“1+2+5+N”立體黨建模式引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國能新疆化工有限公司（以下簡稱新疆化工）以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神為主線，把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持“融合是生產(chǎn)力、融合是創(chuàng)新力、融合是競爭力”的理念，通過長期探索實踐，構(gòu)建實施了“1+2+5+N”高質(zhì)量立體黨建模式。

“1”聚焦一個目標(biāo)

目標(biāo)導(dǎo)向的指引，促使新疆化工把高質(zhì)量黨建融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中。對各項黨建常規(guī)性任務(wù)和靈活性活動相結(jié)合，把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，把黨員的先鋒模范作用和職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性相聯(lián)合，把黨建任務(wù)、目標(biāo)和基層黨組織的貫通，共同指向企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，形成凝聚共識的合力，推動企業(yè)改革創(chuàng)新。

“2”構(gòu)建“雙高”模型

在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)發(fā)展過程中，重點(diǎn)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，打造高質(zhì)量黨建，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。毋庸諱言，國有企業(yè)黨的建設(shè)的話語體系和方式方法與現(xiàn)代企業(yè)治理體系有諸多不同之處，二者相伴相融相生的科學(xué)運(yùn)行是推動企業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

“5”聚焦“五大工程”，聚力“五項轉(zhuǎn)化”，聚合“五個優(yōu)勢”

新疆化工以宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神為主線，把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持“融合是生產(chǎn)力、融合是創(chuàng)新力、融合是競爭力”的理念，聚焦“五大工程”持續(xù)發(fā)力，以黨建工作新成效開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）聚焦“領(lǐng)航”工程，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢

堅持“把”準(zhǔn)政治方向。堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神實施辦法，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持“把”牢發(fā)展方向。深入貫徹落實習(xí)近平總書記“碳達(dá)峰、碳中和”“四個革命、一個合作”的能源戰(zhàn)略新思想和視察榆林化工重要講話指示批示精神，全面貫徹集團(tuán)公司提出的“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”的發(fā)展戰(zhàn)略。

堅持“管”企業(yè)全局。新疆化工黨委堅持“抓戰(zhàn)略、控全局，抓班子、帶隊伍”，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，建立健全督辦體制機(jī)制，持續(xù)跟蹤落實進(jìn)度，推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神有效落地。

堅持“管”穩(wěn)定大局。牢固樹立大局意識，建立大局思維，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗，加強(qiáng)戰(zhàn)線統(tǒng)一、履行社會責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全管理責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)人士溝通聯(lián)系，聽取意見建議。扎實開展愛心基金困難幫扶、“安康杯”系列活動，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

堅持“促”黨的決策部署落實。新疆化工黨委始終把黨的建設(shè)要求作為最終目標(biāo)。積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)公司章程，監(jiān)督“三重一大”決策制度的落實，把好“決策關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實關(guān)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在具體落實中得到全面體現(xiàn)，確保黨和國家方針政策、重大決策部署高效貫徹。

堅持“促”黨建目標(biāo)責(zé)任落實。切實發(fā)揮黨委（黨總支）黨建工作的主體責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制實施辦法，不斷強(qiáng)化“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的認(rèn)識。對標(biāo)集團(tuán)黨組巡視工作要求，扎實開展公司內(nèi)部常規(guī)巡察，堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作生命線。

（二）聚焦“鑄魂”工程，把思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化優(yōu)勢

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。以常態(tài)化長效化抓好黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過“第一議題”制度化、工作方案項目化、黨史學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)目標(biāo)具體化、媒體宣傳動態(tài)化、全員學(xué)習(xí)常態(tài)化“六化”引擎，推動黨史學(xué)習(xí)教育，做到領(lǐng)導(dǎo)班子“帶頭學(xué)”、三會一課“引導(dǎo)學(xué)”、系列黨課“重點(diǎn)學(xué)”、線上平臺“全面學(xué)”、釘釘平臺“交流學(xué)”、紅色教育“實景學(xué)”的“六學(xué)”模式。

健全企業(yè)民主管理制度。推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，公司內(nèi)網(wǎng)開辟“天山知心”解難事、辦實事論壇，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，維護(hù)職工合法權(quán)益，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

持續(xù)開展精神文明建設(shè)。成功打造“廉潔之家、安全之家、創(chuàng)新之家、健身之家、黨建之家、儒雅之家、青年之家、閱覽之家、娛樂之家、快樂之家、民族之家、女工之家”“職工之家文化活動中心”，突出企業(yè)家文化建設(shè)，讓廣大干部職工在精神文明創(chuàng)建中堅信企業(yè)文化力量，高質(zhì)量思想建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化凝聚優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。

（三）聚焦“雙融”工程，把活力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

高位推動國企改革三年行動圓滿收官。在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效。推行“卓越黨建”模式，綱舉目張，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。探索完善“卓越治理”經(jīng)驗，構(gòu)建以章程為核心的規(guī)章制度體系。勠力推進(jìn)“卓越董事會”建設(shè)，加快從規(guī)范管理向卓著治理邁進(jìn)，在提高企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。建立健全“卓越管控”體系，激發(fā)釋放公司內(nèi)生動力和發(fā)展活力。抓好三項制度改革突出“三能”機(jī)制，堅持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，有效解決管理人員“能上不能下、能進(jìn)不能出”的問題。

持續(xù)推進(jìn)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。大力踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，在企業(yè)項目攻堅、科技研發(fā)、安全生產(chǎn)等工作中，先后創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)隊”80余個，引導(dǎo)黨員干部在急難險重工作中發(fā)揮帶頭作用。扎實推進(jìn)黨建共建，實現(xiàn)雙融雙促。其中，供銷中心黨支部與黑山煤礦積極開展黨建共建，在改善煤炭供應(yīng)、緩解運(yùn)輸難題等方面起到積極的推進(jìn)作用。

（四）聚焦“鍛造”工程，把干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢

堅持“黨管干部”原則。推進(jìn)干部選拔與管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，選優(yōu)配強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的通知》，全方位、系統(tǒng)性強(qiáng)化年輕干部人才隊伍建設(shè)工作。

堅持“黨管人才”原則。要堅持“四個面向”，組織召開公司人才工作會議，進(jìn)一步深化公司推進(jìn)人才建設(shè)的有效舉措。積極整合各方資源，與中國石油大學(xué)克拉瑪依校區(qū)深化校企合作，搭建人才培養(yǎng)平臺。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。建立和規(guī)范了公司管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三條員工職業(yè)發(fā)展通道，建立健全技能人才評價體系。堅持開展專業(yè)技術(shù)講課、崗位練兵、技術(shù)比武等項目，員工技能操作水平和理論知識得到進(jìn)一步提高，為高質(zhì)量發(fā)展厚植人力資源。

（五）聚焦“廉潔”工程，把紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)控優(yōu)勢

堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。建立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制、制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法，印發(fā)黨建、紀(jì)檢工作要點(diǎn)，健全黨建工作責(zé)任配套制度，形成橫向到邊縱向到底的黨建責(zé)任體系。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)清單，堅持明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)，深入推進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”融會貫通一體落實。

持續(xù)完善監(jiān)督體系。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)開展“六項從嚴(yán)查處”“靠企吃企”專項整治，持續(xù)狠抓巡視整改，高標(biāo)準(zhǔn)開展政治巡察，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，高質(zhì)量黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)生態(tài)治理優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

“N”：N個“融合式黨建”品牌提供發(fā)展動力

高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新載體，高質(zhì)量黨建更需要創(chuàng)新驅(qū)動。新疆化工積極探索實施“一支部一特色”黨建品牌建設(shè)，堅持“三項”原則、聚焦“三性”要求和發(fā)揮“三個”作用，著力打造內(nèi)涵豐富、突出亮點(diǎn)的黨建“名片”，形成黨建品牌“矩陣”效應(yīng)，把黨建工作成為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“動力工程”和服務(wù)群眾的“民心工程”。

堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”原則。要求品牌建設(shè)緊緊圍繞中心工作建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、核心競爭力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等工作重心。用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提高黨建工作水平，不斷發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)特色黨建工作品牌的影響力和生命力。

堅持“融合發(fā)展、突出特色”原則。在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗做法、繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新精神貫穿特色黨建工作品牌創(chuàng)建活動始終，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各方面，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、同向發(fā)力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，精心塑造特色黨建工作品牌。

堅持“因地制宜、講求實效”原則。緊密結(jié)合中心工作實際，求真務(wù)實，遵循規(guī)律，講究方法，增強(qiáng)特色黨建工作品牌創(chuàng)建活動的針對性和實效性，使創(chuàng)建特色黨建工作品牌與各項工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

明確“特色性”。“一支部一品牌”出發(fā)點(diǎn)是通過凸顯支部特色激發(fā)組織活力，落腳點(diǎn)是有效整合資源，以使黨建工作效果最大化。MTO黨支部“同心軸”、汽機(jī)化水黨支部“‘干’字當(dāng)頭供汽水 ‘創(chuàng)’字為先促零排”、四水黨支部“三零三優(yōu)”、計劃發(fā)展部黨支部“初心引領(lǐng)、聚力謀遠(yuǎn)”等29個基層黨支部形成各具特色、品牌全覆蓋矩陣效應(yīng)。

務(wù)求“實效性”。將創(chuàng)建活動與強(qiáng)化思想、助力生產(chǎn)緊密結(jié)合。通過精心設(shè)計創(chuàng)建載體，開展貼近自身的主題實踐活動，形成黨員踴躍參與，群眾積極支持，發(fā)揮黨支部書記“頭雁效應(yīng)”、堅持黨委委員黨建聯(lián)系制度、加強(qiáng)支部橫向交流互促，把活動效應(yīng)轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展各項工作的推動力。

確保“長效性”。活動設(shè)計中，明確要結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，著眼長遠(yuǎn)，將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定黨建品牌創(chuàng)建活動的長期規(guī)劃、年度工作計劃和具體工作措施。創(chuàng)建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌，久久為功積淀形成品牌效應(yīng)。

發(fā)揮思想建設(shè)引領(lǐng)作用。思想引領(lǐng)力是黨的政治建設(shè)的重要前提。“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，是激發(fā)黨員先進(jìn)性、凝聚支部戰(zhàn)斗力有效載體，有利于聚焦黨員為人民服務(wù)的宗旨。檢維修中心黨支部“‘一個中心’促學(xué)習(xí) ‘實干為先’謀發(fā)展”，以思想建設(shè)為中心；聚丙烯黨支部“心新向融”，突出“心”字主題，打造“匠心”品牌。

發(fā)揮服務(wù)群眾紐帶作用。黨支部品牌設(shè)計著眼于解決服務(wù)群眾的抓手問題，切實擔(dān)起黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。分析檢測中心黨支部“嚴(yán)檢知心·質(zhì)能團(tuán)”，堅持用心辦實事，做群眾的“知心”人；綜合辦公室黨支部“三顆心”，“忠心向黨”“精心服務(wù)”“貼心職工”，三心交會，努力打造服務(wù)型支部建設(shè)。

發(fā)揮黨建落地平臺作用。創(chuàng)建“一支部一特色一品牌”，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“實在平臺”。創(chuàng)建活動方案公開報備，鼓勵多種方式開展，有助于激發(fā)黨支部書記的創(chuàng)新意識和事業(yè)干勁；活動要求黨員全員參與，有助于引領(lǐng)帶動黨員立足崗位建功新時代、開創(chuàng)新業(yè)績；活動聚焦提升基層組織力，有助于進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作、推進(jìn)黨務(wù)公開、凝聚支部力量、發(fā)揮黨員作用。

（作者單位：國能新疆化工有限公司）