抓好“五個(gè)融入”推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)黨組織積極探索抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從黨建入手的有效載體，在將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐上取得了扎實(shí)成效。

通過(guò)近幾年基層黨建工作考核評(píng)價(jià)來(lái)看，黨建基礎(chǔ)工作指標(biāo)往往是得分最高項(xiàng)，黨建融合指標(biāo)往往是得分相對(duì)較低項(xiàng)。在巡視、巡察和考核中發(fā)現(xiàn)，在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作的過(guò)程中，存在黨建項(xiàng)目重形式、輕內(nèi)容，對(duì)中心工作的覆蓋范圍有限，顯示出一定的周期性、局限性的現(xiàn)象；有的基層黨組織對(duì)黨建特色做法缺乏系統(tǒng)總結(jié)提煉，缺少一個(gè)叫得響、措施實(shí)、受歡迎、效果好的黨建品牌，基層黨建工作距離提質(zhì)增效升級(jí)的目標(biāo)還有一定差距。

因此，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，既要高屋建瓴統(tǒng)攬全局和整體、胸藏丘壑找準(zhǔn)重點(diǎn)和核心，又要慧眼明察，掌握路徑和方法。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)在“五個(gè)融入”上下功夫，推動(dòng)深度融合創(chuàng)新有效。

融入體制機(jī)制增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和決策力

貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把基層黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，做到企業(yè)的發(fā)展方向充分體現(xiàn)黨的意志、組織建設(shè)充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、工作部署充分體現(xiàn)黨的引領(lǐng)、職責(zé)任務(wù)充分體現(xiàn)黨的目標(biāo)。

融入治理機(jī)制。按照中央企業(yè)在完善企業(yè)治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，落實(shí)“黨建進(jìn)章程”要求，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)治理，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，鞏固各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)治理機(jī)制。

融入決策機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則討論決定重大事項(xiàng)，厘清黨委決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合實(shí)際制定黨委前置研究討論重大事項(xiàng)清單，完善黨委議事規(guī)則，進(jìn)一步提高黨委決策科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

融入運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持一體制定年度工作計(jì)劃、一體簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)、一體推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、一體開(kāi)展黨建指導(dǎo)督導(dǎo)與業(yè)務(wù)檢查、一體組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議與主要負(fù)責(zé)人述職述廉、一體組織年度績(jī)效考核與黨建工作考核。優(yōu)化黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合作為重要考核指標(biāo)，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。

融入組織建設(shè)增強(qiáng)協(xié)同力和組織力

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，按照“四同步、四對(duì)接”要求，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，科學(xué)規(guī)范組織建設(shè)。

選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。落實(shí)“交叉任職”要求，黨組織書(shū)記與董事長(zhǎng)“一肩挑”，黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任黨組織副書(shū)記；二級(jí)黨委、黨總支、黨支部書(shū)記由單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。落實(shí)“雙向培養(yǎng)”，有意識(shí)地把黨組織書(shū)記崗位作為培養(yǎng)選拔管理干部的重要臺(tái)階；注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派、在員工群眾中有威信的黨員骨干做黨務(wù)工作，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。落實(shí)“同職級(jí)、同待遇”，推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流。在日常注重黨員先鋒模范作用發(fā)揮，并在先進(jìn)典型中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、起用優(yōu)秀年輕干部，暢通成長(zhǎng)成才渠道。

科學(xué)規(guī)范組織建設(shè)。新成立的二級(jí)單位、子公司等，成立時(shí)即同步設(shè)立黨組織；新設(shè)立的部門(mén)，同步設(shè)立黨支部或?qū)⑵潼h員劃歸相應(yīng)黨組織；新收購(gòu)的子公司，在盡職調(diào)查時(shí)，同步對(duì)其黨組織建設(shè)情況做調(diào)查，收購(gòu)后及時(shí)成立新的黨組織。各基層黨組織在設(shè)立基層黨支部和黨小組時(shí)，充分考慮把支部建在職能部門(mén)、業(yè)務(wù)中心、工作車(chē)間、工程項(xiàng)目上，把黨小組建在班（組、值）、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)單元上，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置全覆蓋。同時(shí)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保黨組織始終保持科學(xué)規(guī)范狀態(tài)。

學(xué)懂弄通做實(shí)。落實(shí)“第一議題”制度，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、做好工作的能力。各基層黨組織要拓寬日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等需要，開(kāi)展形式多樣的聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)。比如，在主題黨日、“三會(huì)一課”以及黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、黨員輪訓(xùn)班中，除黨內(nèi)規(guī)定內(nèi)容外，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)內(nèi)容也納入進(jìn)去。同時(shí)，在干部輪訓(xùn)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中，把黨內(nèi)法規(guī)、“四史”以及時(shí)事政策等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，全面提升干部的政治素養(yǎng)。

融入重大任務(wù)增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力和戰(zhàn)斗力

落實(shí)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”的要求，圍繞重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

實(shí)施“黨建+N”融合。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，持續(xù)實(shí)施“黨建+安全”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+建設(shè)”“黨建+創(chuàng)新”等融合方式，豐富完善“新、實(shí)、嚴(yán)、活”黨建工作載體項(xiàng)目庫(kù)。如深入開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”“紅旗工作面”“檢修嚴(yán)·實(shí)活動(dòng)”“先鋒引領(lǐng)、精益檢修”“一說(shuō)一做”“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等黨建工作項(xiàng)目。持續(xù)深化黨建融合管理特色，電力生產(chǎn)單位持續(xù)優(yōu)化“優(yōu)·先”黨建 、“同心”黨建等黨建管理特色；工程建設(shè)單位持續(xù)實(shí)踐和完善“1+N大黨建”“揚(yáng)夢(mèng)黨建”等有效做法；服務(wù)保障型單位黨組織持續(xù)實(shí)踐“4321”黨建管理；監(jiān)理單位黨組織結(jié)合監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)和海外黨員管理特殊性，探索符合自身特色的黨建管理措施；新能源項(xiàng)目黨組織要積極探索黨建與新能源開(kāi)發(fā)的融合手段。

開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新”要求，采取上下結(jié)對(duì)、內(nèi)外共建方式，形成上下貫通、左右交流的比學(xué)趕幫超氛圍。如開(kāi)展“一線(xiàn)直通車(chē)，上下大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，落實(shí)“總部服務(wù)一線(xiàn)”要求，構(gòu)建企業(yè)總部與生產(chǎn)建設(shè)一線(xiàn)之間順暢溝通、有效管理、高效服務(wù)的常態(tài)化工作機(jī)制。開(kāi)展“聚力共建·攜手保電”“傳承紅色歷史，用好水能資源，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)”“黨建助力鄉(xiāng)村振興”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)交流，協(xié)同內(nèi)外資源，探索組織“共建”、資源“共享”、技術(shù)“共創(chuàng)”模式。

組織“兩帶兩創(chuàng)”（一個(gè)支部帶一隊(duì)黨員、一名黨員帶一名群眾創(chuàng)新創(chuàng)效）和“黨員先鋒行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員包項(xiàng)目、示范黨支部等形式，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)建設(shè)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)效的模范、安全管理的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。持續(xù)深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員和群眾履職盡責(zé)、崗位建功，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。

融入文化建設(shè)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力

將黨的政治宣傳教育與企業(yè)核心理念傳播相結(jié)合，將企業(yè)政治責(zé)任的履行寓于企業(yè)文化培育之中，對(duì)內(nèi)凝心聚力、對(duì)外賦能發(fā)展。

持續(xù)深入開(kāi)展團(tuán)隊(duì)文化活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展“若水講堂”“每周一講”“NOSA講堂”“若水暢談”“夢(mèng)·享時(shí)刻”“應(yīng)知應(yīng)會(huì)講堂”“后勤服務(wù)龍門(mén)陣”等流域講堂，不斷提升講堂內(nèi)涵和品質(zhì)。創(chuàng)新開(kāi)展員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，深入打造健康、積極、活潑的工地文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。圍繞貫徹新發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)基層減負(fù)、提高管理水平、關(guān)心關(guān)愛(ài)員工等方面，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)在全流域開(kāi)展“大愛(ài)若水 筑夢(mèng)起航”志愿服務(wù)活動(dòng)；黨支部、工會(huì)組織通過(guò)“五必談、五必訪”，開(kāi)展員工生病、生活困難等慰問(wèn)活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康管理等工作，多為員工辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、幸福感。

融入指導(dǎo)督導(dǎo)增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)力和管控力

落實(shí)“完善內(nèi)部指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制”的要求，整合指導(dǎo)督導(dǎo)力量，明確把黨建工作開(kāi)展情況一同納入調(diào)研、考察、檢查、考核、巡察等具體任務(wù)中，推進(jìn)責(zé)任壓實(shí)沉底。

健全指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制。整合指導(dǎo)督導(dǎo)力量，比如將專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)與基層聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，除非必要一般不單獨(dú)設(shè)立指導(dǎo)督導(dǎo)組；將日常黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)、聯(lián)系點(diǎn)講黨課、民主生活會(huì)督導(dǎo)等，與業(yè)務(wù)檢查、基層調(diào)研、巡察考核等工作結(jié)合起來(lái)，下去一同進(jìn)行、回來(lái)一同梳理、問(wèn)題一同反饋、整改一同落實(shí)，持續(xù)為基層減負(fù)。

健全監(jiān)督機(jī)制。建立并持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營(yíng)管理融合工作手冊(cè)，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦招投標(biāo)、采購(gòu)、合同變更、投資、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、資金管理等領(lǐng)域，健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)的內(nèi)控體系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企深度融合。

（作者單位：雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司）