堅持“四強化、四推動”以深化改革促進企業轉型發展

中鐵武漢電氣化局城建公司認真貫徹落實深化改革三年行動，積極探索黨建工作與生產經營融合的新路徑，抓班子、帶隊伍，轉風氣、聚合力，強基礎、謀轉型，改革發展成效逐步顯現，生產經營指標再創歷史新高、企業改革持續深化、機制不斷完善，轉型發展取得實效。

強化黨的領導推動深化改革戰略落地

公司黨委堅持強化黨對企業深化改革的領導，確保改革方向不偏、改革戰略有效落地。

強化思想引領。公司黨委堅持學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，利用黨委會、中心組學習、黨課等形式，強化理論學習，邀請廣東省軍區原司令員蓋龍云、廣州市委黨校、廣州大學馬克思主義學院及行業專家授課，開展現場踐學研討，深入學習黨的二十大精神。編印公司領導班子成員中心組發言材料匯編，推動學習成果轉化。

強化政治引領。堅持“把方向、管大局、保落實”，認真落實“第一議題”機制。利用黨委會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、關于國資國企改革發展黨建的重要論述、最新重要指示批示精神，持續推動新思想武裝到項目、落實到一線，用新思想立起統領企業發展的魂、指導各項工作的綱。修訂完善《黨委會議事規則》等制度辦法，印發《城建公司工程項目黨組織委員會議事規則》，從制度上規范項目黨組織履行參與決策、組織發動、保證監督職責。

強化發展引領。提出公司“十四五”期間實施“五定”發展戰略、堅定“五化”發展方向、推進“五大工程”“五個一流”建設、實現“五個提升”的總體工作思路，不斷強化對戰略發展目標及舉措宣貫，督促推進“十四五”戰略規劃及三年滾動計劃落實，確保企業轉型發展方向不偏離。

強化黨建融合推動深化改革保障有力

公司黨委堅持把黨建融入中心工作，突出實踐特色，把黨建活動作為融入企業改革管理的重要載體，為深化改革提供了堅實保障。

強化組織融合。修訂公司黨建責任制考核評價辦法，完善“五雙”“雙聚”黨建活動方案，簽訂黨建工作責任書，督促落實“三會一課”制度、黨組織委員會議制度、黨支部書記季度寫實制度、黨建工作任務清單制度，編制業務工作標準化手冊，推動黨建工作管理標準化。先后與廣州地鐵、廣州大學黃埔研究生院、光谷中華投、東湖高新區檢察院、中國鐵設等開展聯創共建活動，促進了經營管理。

強化思想融合。開展“思想大解放、發展大對標、系統大培訓、管理大提升”四大活動，通過“學習研討、調研對標、查擺問題、整改提升”四個環節，實現“五破五立五提升”，先后組織對標中建三局華南公司等，舉辦城建大講堂，邀請中建三局商務管理專家圍繞房建專業大商務體系建設進行授課，有效促進了項目效益提升三年行動、大商務體系建設等重點工作。

強化業務融合。以“五雙”黨建活動為載體，推動黨組織和黨員明崗位、知責任。發揮黨員創新工作室作用，引導黨員積極參與創新創效活動，2022年完成項目科研立項10個、專利申報11個、工藝工法編報7個。開展黨支部書記談發展系列活動，提升支部書記提素質、強管理、謀發展的能力。

強化文化融合。舉辦“喜迎二十大、聚力再出發”企業文化節系列活動，定期編輯出版《和合城建》期刊，制作城建公司企業形象宣傳片。近年來先后有《開展“五雙”黨建活動推動轉型發展》《念好“領創強廉和”五字經推動企業轉型發展》等黨建經驗連續三年在《中國中鐵簡報》專期專刊刊發，“五雙”黨建成果在《國企》雜志刊發，《五融入、促轉型》《“和合城建”促轉型》在《國企管理》雜志刊發。《“雙心行動、幸福企業”黨建品牌工程創建實踐》獲第二屆工業企業管理創新優秀成果獎。《中鐵武漢電氣化局城建公司黨委念好“五字經”推動轉型發展》在《國企網》《國企》雜志刊載，《黨建如何成功推動企業轉型發展——基于“五雙”黨建活動實踐》成果獲2022年廣州市黨建學會調研成果二等獎。《“和合城建”企業文化建設的實踐》《“五雙”黨建活動推動企業轉型發展的實踐》成果分別獲第三屆現代工業企業“黨建創新優秀成果最佳獎”“管理創新優秀成果二等獎”，公司黨委榮獲“新時代黨建+企業文化示范單位”。

強化創新驅動推動深化改革提質增效

公司緊緊圍繞集團公司發展戰略，抓好深化改革、創新驅動、提質增效三項重點任務，推動公司高質量發展。

以“三集中”為抓手，推動公司資源集約共享。一是片區財務集中。成立武漢財務集管項目部，進一步優化財務資源配置，加強財務隊伍建設，提高項目財務管理水平，對節約公司財務資源、降低財務人工成本及項目間接成本、規范會計核算標準、提高會計信息質量、規避財務風險發揮了積極作用。二是片區商務集中。組建公司武漢片區商務集中管理中心，明確工程算量、業務指導、人才培養等職能。完成對光谷42小項目類似工程成本分析工作，通過梳理武漢地區8個類似工程項目的工程造價、降造及利潤情況，開展項目經濟指標、利潤率等數據進行分析，為項目投標提供了有力支撐。三是片區供應鏈集中。成立武漢區域供應管理項目部，統籌協調武漢片區項目物資設備采購供應，進一步優化資源配置，加強物資設備全周期管理，扎實推進物資區域集采實施。推動簽訂17個采購租賃框架協議，相比同區域在建項目物資采購價格降低5%，進一步節約項目成本。

以“三化”為原則，推動項目管理公司建設。認真落實集團公司“工程公司管總、專業化分公司主建、項目經理部主戰”總體要求，結合城建公司實際，以經營生產一體化為目標，推動項目管理公司組建。一是堅持差異化發展。根據公司“十四五”“五定五化”發展戰略及集團公司對公司改革發展的定位，結合公司主營業務及人力資源現狀，以在建房建、市政、城軌、遷改等項目為主體，將原有區域項目部重組整合為主業和發展方向各不相同的專業化分公司，實現了主業優勢強、輔業支撐強的“一體兩翼”發展格局。二是堅持區域化整合。在組建專業化分公司時充分考慮區域因素，發揮深耕市場多年及區域經營優勢，以區域化為主導整合成立三個項目管理公司，實現了區域化與專業化的結合。三是堅持系統化管理。提出專業化公司建設要突出“五有”，即有能力、有規模、有效益、有文化、有信譽。結合實際制定了20余項配套制度，提高了系統管理水平。

以“三個標準化”為重點，推動項目管理系統提升。結合城建公司實際，開展標準化管理建設。一是公司后臺管理標準化建設。公司后臺各部門根據職能分工及文件制度，編制出臺部門標準化工作手冊及部門職工任務分工矩陣“一張表”，細化到工作崗位，做到崗責匹配，推動后臺管理標準化。二是項目管理公司標準化建設。各項目管理公司結合專業特點，進一步梳理項目管理公司管理制度，形成符合專業發展特點的綜合管理手冊，從全流程規范項目管理公司，實現按制度管人管事管項目的目標。三是項目現場管理標準化建設。編制出臺房建市政項目標準化管理手冊、安全管理標準化手冊、商務管理標準化手冊，用標準化手冊規范現場管理，用標準化、流程強化現場監督。積極推動項目群管理，克服公司人力資源有限、房建市政專業人員不足的現狀，通過完善相應的管理制度和考核配套機制，調動了項目管理團隊積極性，實現了降本增效。目前公司9個項目管理團隊，負責25個在建項目實施，項目進展情況比較理想。

以“三項制度”改革為關鍵，推動企業管理活力提升。按時完成經理層任期制和契約化管理簽約，實施勞務工ABC類管理，定期開展分類定級及考評工作，實行動態管理；開展社會化人才引進工作，2021年以來先后從中交、中建及中鐵等系統內外引進成熟專業人才23名，有效緩解了專業技術及管理人員短缺狀況；在公司打破全員“薪點制”薪酬體系，根據行業特點，實施差異化薪酬管理辦法，形成了公司后臺部門薪點工資制、項目經理期薪、經營人員業務提成制、市場招聘人員協議薪酬制等多種薪酬體系；開展全員全過程績效考核，強化業績導向，以價值貢獻拉開差距，2022年考核中，直管項目部項目經理薪酬最高的是最低的2倍。開展城建公司人才隊伍現狀調研摸底，制定菁英人才工程實施方案，有效地推動人才隊伍建設。

強化風險防控推動深化改革行穩致遠

公司黨委堅持把防范化解企業管理風險作為重中之重，注重把黨組織監督體系與企業監督體系深度融合，在防范企業風險、增強企業管控力上發揮積極作用。一是強化黨紀組織監督，以黨風廉政建設推動企業正風肅紀。落實黨委主體責任，與各單位簽訂黨風廉政建設責任制，推動新時代廉潔文化“六個一”活動收到實效。與東湖高新區檢察院共同在濱湖項目開展企檢共建活動，推動項目“一安兩優”目標實現。二是強化巡察監督作用，以巡察問題整改推動企業管理水平提高，提出“六抓”和“五制化”整改要求。全面梳理、研究巡察組移交的四個方面27項問題分解至各對口部門，結合實際制定整改措施75項，按要求積極推動巡察整改“后半篇文章”，整改過程建立健全、修訂完善各類規章制度56項。三是強化審計監督作用。建立完善了黨風廉政建設工作交底和“責任清單”制度、資產損失責任追究制度等，嚴控安全質量、市場經營、干部廉潔、企業債務等各方面重大風險，確保企業健康運行。注重審計管理，建立公司審計專家庫，制定年度審計計劃，推動項目過程審計、久竣未結項目審計、項目經理離任審計全覆蓋，開展項目審計及發現問題處理、虧損項目治理及責任追究工作，對相關違規問題進行了處理通報，促進了管理水平提高。

“四強化、四推動”促進了企業的改革發展。經營開發保持穩步增長，在2020年全年實現新簽合同4.6億元的基礎上，2021年實現新簽合同28億元，2022年實現新簽合同34.67億元，連續邁上20億元、30億元的臺階；施工產值連續創歷史新高，企業營業額在2020年8億元的基礎上，連續突破10億元、15億元大關，2022年完成營業額15.34億元，較上年增長35%；項目虧損態勢基本遏制，2021年實現利潤2300萬元，2022年實現利潤3306萬元，2021年以來新簽項目基本無虧損；企業管理體系基本建立，完成項目管理公司組建，結合房建市政專業實際，開展片區商務、財務及供應鏈集中管理試點；企業風氣得到有效扭轉，職工精神面貌得到較大改觀，人心思進的氛圍已基本形成；企業黨建文化有力彰顯，“五雙”黨建品牌、“和合城建”企業文化、“五字經”“六聚六提升”黨建經驗得到廣泛關注，公司黨委榮獲中國中鐵先進基層黨組織，公司榮獲2023年湖北省五一勞動獎狀。

（作者單位：中鐵武漢電氣化局城建公司）