“一帶一路”倡議下涉農高職院校海外分校建設路徑研究

摘" 要：近年來，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，職業院校紛紛“走出去”，自覺服務“一帶一路”建設，建設海外分校已逐漸成為提升高職院校國際化辦學水平的重要手段之一。該文對涉農高職院校海外分校建設的路徑進行研究，提出其海外分校的建設應加強頂層設計，穩步推進建設，并要堅持打造中國農業職業教育品牌，輸出中國農業職業教育標準，助力中國農業“走出去”。在實施過程中，還要選擇合適的辦學模式，加強師資隊伍、專業和課程建設，確保生源質量，提供就業保障，并根據分校的運行情況和辦學地實際，適時調整辦學規劃和辦學策略，以實現分校的可持續發展。

關鍵詞：“一帶一路”；涉農高職院校；海外分校；路徑研究；可持續發展

中圖分類號：G710" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）08-0129-04

Abstract： In recent years， with the continuous promotion of the \"Belt and Road\" Initiative， vocational colleges have been \"going global\" to serve the \"Belt and Road\" construction consciously， and the construction of overseas branch campuses has gradually become one of the important means to improve the level of internationalization of vocational colleges. This paper studies the path of the construction of overseas branch campuses of agriculture-related vocational colleges， and proposes that the construction of overseas branch campuses should strengthen the top-level design， steadily promote the construction， and insist on building China agricultural vocational education brand， output the standards of China agricultural vocational education， and help China agriculture \"going global\". In the process of implementation， we should also choose the appropriate school-running mode， strengthen the construction of teachers， majors and courses， ensure the quality of talent training， provide employment security， and timely adjust the school-running planning and strategy according to the operation and the actual situation of the school， so as to realize the sustainable development of the branch school.

Keywords： \"Belt and Road\" Initiative; agriculture-related vocational college; overseas branch campus; path research; sustainable development

近年來，我國始終堅持對外開放的基本國策，堅定不移地推行高水平對外開放，積極主動地推進“一帶一路”建設，教育領域也注重與其他國家和地區開展各級各類的教育合作和交流，呈現出寬領域、深層次、多渠道的局面，教育國際化水平不斷提高。職業教育作為我國教育事業的重要組成部分，其國際化建設工作也得到了不斷推進，職業院校紛紛“走出去”，為“一帶一路”沿線國家提供人才和技術支撐，提升沿線國家職業教育水平，促進社會經濟發展[1]。其中部分高職院校積極探索到海外辦學，開展技術技能培訓或學歷教育，建設海外分校已逐漸成為提升高職院校國際化辦學水平的重要手段之一。我國作為一個農業大國，始終高度重視農業、農村、農民問題，特別是在脫貧攻堅和鄉村振興戰略背景下，農業職業教育受到了高度重視，涉農高職院校的專業建設水平持續提升，產教融合、校企合作得到深化，現代農業人才培養模式不斷創新，為農業農村現代化培育了新動能，取得了較為顯著的成效，在國際上的影響力也不斷提高，可供“一帶一路”沿線國家與地區學習與借鑒。以打造中國農業職業教育品牌、輸出中國農業職業教育標準、服務“一帶一路”建設、助力中國農業“走出去”為著力點，涉農高職院校可以從以下幾方面入手，走出具有“農”字特色的涉農高職院校海外分校建設道路。

1" 加強頂層設計，穩步推進建設

1.1" 要依章依規開展辦學活動

涉農高職院校海外分校的建設，必須建立在我國政策和分校辦學所在國家或地區政策允許的范圍和基礎上，要認真學習貫徹《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建“一帶一路”教育行動》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》等文件精神，并嚴格將《高等學校境外辦學指南（試行）（2019年版）》《來華留學生高等教育質量規范（試行）》《學校招收和培養國際學生管理辦法》等規章制度落到實處，同時要遵循分校辦學地教育主管部門對于辦學的有關規定。此外，接受中外雙方上級教育主管部門對分校的指導、監督與檢查及社會各層次對分校的評價。

1.2" 要將海外分校建設納入學校總體規劃

涉農高職院校要明確其海外分校的辦學定位，做好可行性論證，制定海外分校章程、風險應急處理預案等，將海外分校建設納入學校國際化建設的總體規劃，有序、謹慎地推進海外分校的建設。在此基礎上，發揮學科優勢，重點推動涉農類優勢學科特別是“雙高”建設學科“走出去”，并制定海外分校招生與就業、學籍管理、師資隊伍管理、教學管理、日常管理、經費管理和獎學金設置等規章制度，細化海外分校的管理，確保各項工作合規合法。

1.3" 要對合作方進行多方位考察

涉農高職院校建設海外分校，要考慮學校是否和辦學地有良好的合作基礎，是否有穩定的政治環境，是否亟需農業技術技能人才，是否擁有穩定的生源，合作方是否有十足的合作誠意等諸多方面的因素。在綜合考量下，選取合作基礎良好、政治環境穩定、對農業職業教育有急切需求、生源穩定、有十足誠意的合作方進行合作建設海外分校，確保分校可以持續運營。

2" 堅持打造中國農業職業教育品牌，輸出中國農業職業教育標準

2.1" 打造中國農業職業教育品牌

涉農高職院校應該以《國家職業教育改革實施方案》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化產教融合的若干意見》《現代產業學院建設指南（試行）》等一系列職業教育相關綱領性文件，以及新修訂的《中華人民共和國職業教育法》為指導，積極建設現代農業技術技能人才培養高地，打造高水平涉農類專業群，建設高水平“雙師型”教師隊伍，不斷提升校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平和信息化水平。同時，努力加強國際化水平建設：一方面，對接“世界一流”職業教育標準，從農業職業教育發達國家和地區引進國際先進、成熟適用的人才培養標準和職業標準融入涉農高職院校專業及課程體系，實現國際優質職業教育資源的中國化，促進學校專業建設水平不斷提高；另一方面，積極開發國際通用的、高水平的涉農類專業標準、課程體系和教學資源，努力打造具有國際先進水平的中國農業職業教育標準體系，塑造中國農業職業教育國際品牌，最終通過海外分校向“一帶一路”沿線國家輸出，以期實現中國優質農業職業教育資源的國際化。

2.2" 輸出中國農業職業教育標準

黨的十八大以來，黨中央高度重視對外話語體系建設，習近平總書記關于加強國際傳播能力建設作出了一系列重要論述，強調“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務”[2]。要“講好中國故事、傳播好中國聲音，就要打造優質的傳播內容，更深層次地展示中華文化的深層魅力，讓海外受眾樂于接受，更加了解中國國情和中國文化。我國是傳統農業大國，近年來在脫貧攻堅和鄉村振興等戰略的影響下，中國農業職業教育得到了高度重視并取得了較好的成效，發揮了服務經濟社會發展、促進民生改善的積極作用，逐步形成了特色較為鮮明的中國農業職業教育品牌。因而，涉農高職院校可以通過海外分校將中國農業職業教育標準向“一帶一路”沿線國家推廣、傳播，向世界展示我國農業職業教育智慧、提供中國農業職業教育方案、傳播中國農業職業教育標準，為“一帶一路”沿線國家培養農業技術技能型人才，也是中華優秀傳統文化對外傳播的重要途徑之一，可以不斷增強我國農業文化的軟實力和影響力，提升我國的國際話語權。

3" 服務“一帶一路”建設，助力中國農業“走出去”

3.1" 服務“一帶一路”建設

《推進共建“一帶一路”教育行動》提出，中國愿與沿線國家一道，擴大人文交流，加強人才培養，共同開創教育美好明天國家[3]。因而，各行各業都響應國家號召，紛紛“走出去”，到“一帶一路”沿線國家干事創業。“一帶一路”沿線國家大多農業資源豐富，農業是其國民經濟發展的重要基礎，“一帶一路”沿線國家為了本國經濟社會發展，迫切需要現代農業技術人才。農業國際合作相對其他行業合作來說，敏感度低、切合公眾利益與民生，是“一帶一路”建設中的一個很好的切入點[4]。因而，涉農高職院校開展國際交流和合作，實行教育對外開放，建設海外分校，應以“一帶一路”沿線國家為重點，發揮農類學科優勢，為“一帶一路”沿線國家培養農業技術技能型人才，提升“一帶一路”沿線國家農業發展水平，促進其經濟和社會發展。

3.2" 助力中國農業“走出去”

隨著“一帶一路”倡議持續推進，中國與沿線國家積極開展農業領域合作，攜手維護區域糧食安全，已與80多個國家簽署農漁業合作文件，在“一帶一路”沿線國家開展農業投資合作的項目超過650個[5]。大量中資農業企業到“一帶一路”沿線國家投資，建設農場、養殖場，開辦農業企業、肥料廠、農機店等，這些企業亟需既懂農業技術、又懂漢語的技術技能復合型人才。涉農高職院校在“一帶一路”沿線國家建設海外分校，既可以服務當地經濟社會發展，也可以為“走出去”中資農業企業提供人才保障。一方面，可以為“走出去”中資農業企業的中國籍員工提供技術及管理培訓、指導服務，為其及時補充新理念、新技術、新知識，進而提升企業的經營管理水平；另一方面，以招收培養本土學生為主，面向當地開展農業技術技能培訓和學歷職業教育，為當地培養高質量的農業技術技能型人才，推動人才本土化，這些學生畢業后既可以在本土企事業單位工作，也可以到當地的中資農業企業工作。因此，涉農高職院校海外分校應服務于“一帶一路”農業交流與合作，助力中國農業“走出去”。

4" 創新辦學模式，高質量培養人才

4.1" 選擇合適的辦學模式

目前，高職院校海外辦學的主要模式有政府主導的“魯班工坊”海外辦學模式、行業主導的中贊職業技術學院、企業主導的企校協同海外辦學模式、高職院校主導的校校合作海外辦學模式[6]。如天津渤海職業技術學院創建的泰國魯班工坊是世界上第一所魯班工坊[7]；中國-贊比亞職業技術學院是有色金屬行業開展職業教育“走出去”試點的重要成果[8]；江蘇紅豆集團與無錫商業職業技術學院在柬埔寨西哈努克港經濟特區聯合成立西港特區培訓中心和柬埔寨西哈努克港工商學院[9]；北京信息職業技術學院、埃及蘇伊士運河大學和埃及MEK基金會在埃及合作共建“埃中應用技術學院”[10]。以上4種辦學模式具有各自的特點和優勢，值得涉農高職院校借鑒。實際上，目前海外分校的建設并沒有固定的辦學模式，具體可由相關院校和海外合作方根據雙方實際的情況商定，只要在不違背中外雙方相關教育政策的前提下進行即可。以廣西農業職業技術大學為例，鑒于其與老撾農林部門、教育部門、科研院所、高校及駐老撾“走出去”中資農業企業建立多年的合作關系，具有良好的合作基礎，并發揮由其牽頭成立的“中國-東盟農業職業教育聯盟”的聚力作用，廣西農業職業技術大學老撾分校實行“政府引導、學校主體、企業支持、聯盟參與”的形式，即“政校企盟”四方合作辦學模式。在中老雙方教育部門的指導下，分校由廣西農業職業技術大學與老撾東坎商農業技術學院（Dongkhamxang Agriculture Technical College of Laos）合作共建，并推行“校、企、盟”三方合作進行招生、師資建設、專業與課程建設、實習及就業等各環節的工作。

4.2" 建設高水平師資隊伍

教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平[11]。因而，涉農高職院校要想辦好海外分校，必須要努力建設一支知識完備、技術技能水平高、素質過硬的高質量涉農職業教育的師資隊伍。首先，根據分校建設在海外的特點，教師不僅要有良好的理論基礎和職業技能，還要有較強的外語功底，特別是英語或分校所在地語言，而且還要有過硬的跨文化交際能力、教學能力、管理能力和組織協調能力。其次，應該打造“國內公派+本土培養”相結合的復合型師資隊伍，既要從海外分校的母體學校派出職業教育專家、農業技術專家、教學骨干到海外分校任教，主導海外分校的運營和管理，也要從分校所在地聘請、培養本土教師參與分校的教學和管理工作，提升本土化師資隊伍的占比。

4.3" 加強專業建設和課程建設

根據分校所在地經濟社會的現狀，以及對人才培養的需求，獨立編制分校各專業的人才培養方案，并建立多元化的課程體系。首先，分校應結合當地的實際需求，優先開設母體學校的優勢、特色、高水平專業，并以中國農業職業教育標準為基礎，結合當地農業生產水平、農業資源等實際情況，編制切實可行的人才培養方案，設計科學可行的人才培養模式，保證人才培養的質量。其次，分校既要注重專業課程的建設，也要注重人文等綜合素質課程的建設，特別應該加強中文課程和跨文化溝通課程，確保學生在畢業后既擁有較高的文化素質，又懂專業技術，還能在工作中使用中文進行溝通。再次，根據職業教育的特點，分校應強化實踐教學，開設專業相應的實踐課程，建設必要的實訓基地，還可以和所在地農業企業或“走出去”中資農業企業合作，豐富實踐教學內容，營造真實的工作場景。

4.4" 確保生源質量，提供就業保障

要想辦好學校，還應該加強招生工作、人才培養工作和就業工作的有機銜接，讓招生工作、就業工作與人才培養工作形成良性互動，促進學校教育教學改革優化和人才培養質量的提升。在招生方面，一是要根據分校所在地經濟社會發展的需要確定招生專業和招生人數，對于當地需求比較大的專業，可以擴大招生數量，并可以采用定向培養的模式為當地政府或企業定向培養學生；二是要考慮“走出去”中資企業對人才的需要，對于企業需求大的專業可以通過“校企合作訂單班”的方式招生，定向為中資企業培養人才。在實習實訓與就業方面，為“走出去”中資農業企業和分校學生搭建橋梁，精準對接學生的實習實訓、就業等事項，讓企業協同參與人才培養，讓學生到真實的工作場景中進行實習與實訓，畢業后也可直接到企業正式工作，可以滿足企業對既懂技術、又懂中文的農業技術人才需求，實現人才的本土化，助力“走出去”企業不斷發展壯大。

5" 動態調整優化，構建可持續發展體系

雖然國內已有一些涉農高職院校在海外建立了分校，但是目前基本上是處于探索和起步階段，要想真正辦好海外分校，還有較長的路要走。為了實現分校的可持續發展，其一，要根據分校的運行情況和辦學地實際，適時調整優化辦學規劃和辦學策略。其二，要加強風險防控，密切關注分校所在地政局的穩定性，以及雙邊關系的變化，遵守當地的法律法規和辦學規范，增強風險意識，做好政策法律、風俗文化、土地、教育教學設施及資產財務等各類風險的解析和評估工作，完善應急處置預案[12]。其三，要加強質量保障，著力推進分校的專業、課程建設和師資隊伍建設，確保人才培養的質量，并做好依法依規依章辦學，健全自我評估、診改機制，不斷提升分校辦學實力和辦學水平。

6" 結束語

“一帶一路”倡議給高等職業教育國際化帶來了前所未有的發展機遇，涉農高職院校應該從實際出發，充分利用好國家相關政策，堅持姓“農”本質，積極創造條件，發揮自身的涉農類學科優勢和優質教育資源優勢，主動“走出去”融入“一帶一路”建設，服務中外教育交流和農業合作，大膽嘗試教育輸出，通過海外分校重點傳播中國傳統農業文化和農業職業教育優秀成果，為“一帶一路”沿線國家培養高素質農業技術技能型人才，走出具有“農”字特色的海外辦學道路，不斷提升國際化辦學水平，打造可持續的海外農業人才培養教育機制，為構建“人類命運共同體”作出農業職業教育的貢獻。

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