云南淡水漁業產業發展探析

摘" 要：近年來，基于豐富的種質資源和獨特的氣候優勢，云南省淡水漁業產業不斷發展，先后出臺一系列政策舉措，推進魚類種質資源的保護和開發利用，成效顯著，魚種類豐富，特有種類多，被譽為“淡水魚類物種基因庫”，是云南省農業產業中的重要組成部分。該文通過闡述云南淡水漁業發展的探索與實踐，對目前云南淡水漁業發展中存在的問題進行分析，采用SWOT分析法，具體分析影響產業發展的諸多因素，明晰產業發展中的優勢、劣勢、機遇和挑戰，并分析影響云南淡水漁業發展的因素及相互關系，提出了創新漁業科技、調整漁業產業結構、加大資金扶持力度和加強交流合作等促進云南淡水漁業發展的有效措施。

關鍵詞：淡水漁業；高原特色農業；農業產業；發展；SWOT分析法

中圖分類號：F326.4" " " "文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）08-0104-05

Abstract： Based on abundant germplasm resources and unique climatic advantages， the freshwater fishery industry in Yunnan Province has continued to develop in recent years. A series of policies and measures have been introduced successively to promote the protection and development and utilization of fish germplasm resources， with remarkable results， rich fish species and many endemic species， known as the \"freshwater fish species gene bank\"， which is an important part of the agricultural industry in Yunnan Province. By expounding the exploration and practice of the development of freshwater fishery in Yunnan， this paper analyzes the problems existing in the development of freshwater fishery in Yunnan; adopts SWOT analysis method; specifically analyzes many factors affecting industrial development; clarifies the advantages， disadvantages， opportunities and challenges in industrial development; analyzes the factors and interrelationships affecting the development of freshwater fishery in Yunnan; and puts forward effective measures to promote freshwater fishery in Yunnan， such as innovating fishery science and technology， adjusting the structure of fishery industry， increasing financial support， and strengthening exchanges and cooperation.

Keywords： freshwater fishery; plateau characteristic agriculture; agricultural industry; development; SWOT analysis

云南地處云貴高原，具有優越的自然條件和氣候條件，云南地區的特色農業，是發揮地域特色，實現特色農業的標準化、市場化、品牌化、規模化和集群化。云南淡水漁業是云南特色農業的重要組成部分，對農業農村發展、農民農戶增收起著至關重要的作用，這不僅是云南省農業發展的重要產業，對于云南省經濟發展來說也至關重要。當前，云南省漁業的產業發展面臨轉型，如何在鄉村振興和大力發展特色現代農業的政策背景下，利用好特色區位優勢，將淡水漁業利用好、發展好，已成為云南省當前經濟發展的重要課題。

1" 云南淡水漁業發展的探索與實踐

1.1" 積極發展區域性強的地方特色漁業

云南淡水漁業重點發展銀魚及小型魚類、地方土著經濟魚類。同時，加快建設多個特色產業化生產基地。如：水產品生產基地、稻魚工程基地、商品魚基地和水產原良種繁育基地。云南哈尼梯田“稻漁共作”項目是由淡水漁業研究中心提供技術支持，依靠地方政府，建設龍頭企業主導，合作社組織、農戶參與的綜合種養技術扶貧項目。項目堅持生態優先、綠色發展，實現了生物多樣性和資源的綜合利用，既能對中國農耕文化遺產“哈尼梯田”進行有效的保護，也通過“一水多用、一田兩收”，在實現“不與人爭糧，不與糧爭地”的前提下，大大提高了畝產效益，為云南山區貧困人口的精準脫貧致富提供了有效途徑；同時，利用云南獨特的氣候、水資源和區位優勢，建立國家級的水產良種場，輻射東南亞地區，為國家“一帶一路”倡議和農業“走出去”作出貢獻。

1.2" 突出抓好休閑漁業和羅非魚產業，完善產業鏈，實現漁業提質增效

休閑漁業經濟效益明顯，云南普洱2019年休閑漁業產值達22 645萬元，同比增長10.53%，示范帶動漁業產業和周邊群眾發展。同時觀賞魚產業在普洱也得到初步發展，休閑漁業發展前景廣闊。突出抓好DB 53081T5—2013《普洱市羅非魚養殖綜合技術規范》的實施，完善水產品質量安全可追溯制度，有效保障水產品質量安全，有1家養殖企業通過了國家級綠色水產品認證。

1.3" 水產新品種引進和養殖試驗，促進特色水產品的標準化、規模化和專業化生產

2019年云南省現代農業產業體系淡水漁業體系共引進大宗水產品新品種6個，水花苗610萬尾，烏仔魚苗126萬尾。其中，引進福瑞鯉2號300萬尾水花魚苗，在宜良縣、開遠市和隆陽區3個地區示范、推廣池塘健康養殖技術及福瑞鯉新品種的保種擴繁；尋甸縣引進芙蓉鯉鯽210萬尾水花魚苗，開展稻漁綜合種養產業扶貧示范；引進松浦鏡鯉100萬尾水花魚苗，開展池塘生態養殖；引進彭澤鯽100萬尾烏仔魚苗，在麒麟區開展稻田河溝循環流水生態養殖試驗示范；引進優質鯉（未審定）烏仔魚苗6萬尾，在麒麟區開展中試試驗。指導水產苗種生產企業開展福瑞鯉、松浦鏡鯉的擴繁，共計8 000萬尾。新品種苗種引進對全省提高良種率，調整全省水產養殖品種結構，促進特色水產品的標準化、規模化和專業化生產起到了積極作用。

1.4" 開展漁業技術培訓和指導

云南現代農業產業體系淡水漁業體系各崗位結合研究相關工作，向養殖戶和基層漁技人員開展水產新品種養殖、池塘網箱健康養殖、魚病防控及營養飼料健康投喂等方面的技術培訓和指導。2019年該體系共計舉辦培訓班27期，培訓基層技術人員及養殖戶2 229人次。其中，該體系牽頭單位云南省水產技術推廣站先后直接舉辦培訓6次（昆明3次、元陽1次、金平1次和會澤1次）。其中，2019年9月26日—2019年9月27日個舊市開展了云南省2019年第二期基層農技人員養殖技術綜合培訓班專題授課。通過培訓授課，為228名學員講授了水產養殖綠色發展新技術。此外積極開展技術服務于民行動，該體系專家通過現場或通信方式進行各類技術指導達1 000余次。根據《云南省農業農村廳辦公室關于轉發農業農村部組建貧困縣產業扶貧技術專家組的通知》的要求，云南省現代農業產業體系淡水漁業體系病害防控崗、土著魚保育崗2019年12月19—20日在會澤縣舉辦了2019—2020年度會澤縣“三區”漁業科技人員培訓暨現代漁業健康養殖技術培訓會。共培訓會澤縣農業農村局所屬相關單位、各相關鄉（鎮、街道辦）農科站及養殖業主84人。通過此次培訓，更新了當地科技人員及養殖戶的養殖理念，提高了健康養殖技術水平，達到了預期目標。

2" 云南淡水漁業發展的SWOT分析

2.1" 云南淡水漁業發展的優勢（S）

2.1.1" 良好的資源優勢

云南地處西南，具有得天獨厚的自然和地理氣候條件，加之水資源豐富，占全國總量的7.8%，位居全國第三。九大高原湖泊年末容水量284億m3。適宜養殖消費淡水產品的水資源豐富。

2.1.2" 品牌優勢和品種優勢

云南的煙、茶、菜、花和藥等特色產品在全國消費者的心中具有較高的認知地位。良好的自然環境還有生物資源的多樣性，使得云南地區的農產品具有“無污染”“綠色環保”等品牌效應，這些品牌也為云南高原特色農業的發展發揮積極的作用。將六大名魚作為代表的經濟魚類研發效果顯著，電站庫區漁業已經發展成漁業經濟新增點與處理庫區失地農戶安置的主要路徑。梯田稻田養魚與開漁節等給旅游產業增設了一個全新的亮點。

2.2" 云南淡水漁業發展的劣勢（W）

漁業產業結構不合理，產業抗風險能力弱。養殖品種單一，缺乏優質品種。資金科技投入不足。水產養殖戶加入專業合作社的比例很小，發展速度緩慢。養殖戶經營模式滯后，信息閉塞嚴重。目前，淡水水產養殖傾向于小規模養殖，養殖戶自身進行生產與銷售，生產經營模式沿用傳統方式，與市場需求不相適應。首先，對于大多數養殖戶而言其所掌握的養殖技術有限，對經驗依賴性較強，單位面積產量不高，影響放養魚類的密度，病害防治無法保證及時性與可靠性，從根本上阻礙了水產品質量的提升。市場信息存在閉塞性，信息獲取不及時，導致養殖品種與市場需求相差甚遠，難以滿足市場需求。

2.3" 云南淡水漁業發展的機遇（O）

《云南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中提到，“到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；農村建檔立卡貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困得到解決，高原特色現代農業產業體系初步形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，基本實現農業農村現代化；農業結構得到根本性改善，世界一流‘綠色品牌’全面建成，農民生活更為寬裕；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現”。推進鄉村振興發展，既是重大歷史機遇，也是重大時代命題，同時也是云南高原特色淡水漁業的發展契機。

2.4" 云南淡水漁業發展的威脅（T）

云南淡水漁業產業發展與我國其他省市競爭激烈。據《2018中國漁業統計年鑒》《2019中國漁業統計年鑒》《2020中國漁業統計年鑒》顯示，云南省在漁業經濟總產值、水產品養殖面積和漁民收入等方面均落后于漁業發達省份。粗放養殖經營模式長久存在，產業科技創新不足。利用現代信息技術提升漁業發展水平較低。資源利用環境評估缺乏，漁業可持續發展緩慢。

云南淡水漁業發展的SWOT分析見表1。

3" 云南淡水漁業產業發展存在的問題

3.1" 缺乏專業技術人員，科技支撐能力不足

云南漁業技術支撐大多數依托的是水產工作站，工作站職能較多，專業技術工作人員缺乏。云南水產科學研究機構還處在發展的階段，科技支撐與服務水平都有待加強，漁業的發展面臨著各種各樣的研究落后問題，比如新的品種與先進技術等方面，嚴重阻礙了水產科學技術的推廣及漁業生產科技含量的提升。再如，稻田綜合種養技術落后，創新動力不足。20世紀80年代興起稻田養魚，到現在已有40年歷史，稻田養魚規模逐年縮減，甚至有的地方難覓蹤跡。導致魚產量低、水稻減產、操作復雜、管理困難和經濟效益不理想等。究其原因，最主要的就是技術落后，沒有創新。稻田河溝循環流水生態養魚模式還處于試驗性階段，還需繼續進行試驗示范，創新技術有待進一步完善、總結。

3.2" 產業結構缺乏合理性，產業化程度低

云南省漁業產業結構主要是以養殖業為核心，水產品加工業與休閑漁業發展比較緩慢。現如今，缺乏大規模養殖公司，大多數是以個體分散型生產經營為核心，養殖模式比較單一，水產養殖規模化，以及產業化程度較低。于水產品加工層面，加工公司數目較少。于休閑漁業上，云南省還處在發展階段。

3.3" 經濟投資匱乏，發展后勁不足

云南淡水漁業發展因為扶持資金與投入較少，造成漁業基礎設施嚴重滯后，功能匹配不全，配套服務水平較低，從而阻礙了漁業的良好發展，構成了產業競爭能力匱乏的局面。如：土著魚馴養繁育項目自2019年實施3年以來，僅有省級財政資金投入39.7萬元，占企業總投入不足9%，其余90%以上企業自籌。搞土著魚保護與開發，時間長、見效慢，全部靠企業自身投入研究，負擔過重。

3.4" 漁業發展投入增長機制尚未形成，品牌建設滯后

近年來，云南各級各部門進一步重視漁業工作，但產業建設資金基礎弱，財政投入對產業發展的支撐能力和對社會資金的拉動作用不強，難以在短時期內滿足現代漁業發展項目資金配套需要，一定程度上影響各種試驗推廣和產業化項目建設。在培育龍頭企業、打造漁業品牌方面還有很大的空間，沒有形成具有國際競爭力的品牌。

4" 云南淡水漁業發展策略探索

4.1" 創新漁業科技，加強漁業科技，不斷提升漁業勞動人員的綜合素質

通過各種形式全面提升漁業從業工作人員的綜合素質，融合普法積極引導員工學習相關法律法規制度，熟悉有關政策，提升政策水平，且知法守法、學法與依法做事。做好員工教育工作，積極進行漁業技能培訓，提升員工文化素養與業務能力。執行科教興漁戰略，采用先進技術與引入新的品種，生產方式變革為核心的水產技術研發策略，引入競爭制度，提升科技推廣規模與力度，構建與健全水產社會化服務體系，提供人才培養等綜合服務，進而促使云南淡水魚產量持續增長。

4.2" 調整漁業產業結構，提升產業發展能力

在云南漁業發展過程中，應當將資源優勢進一步發揮出來，持續開展水產新品種引進、試驗養殖和生產擴繁，探索適宜云南省苗種高效生產模式，努力提高云南省水產良種自給率，指導省級水產原良種場建設。開展云南土著魚類馴養繁殖及為增殖放流提供魚苗、試驗示范及推廣養殖。且發展其獨具特色的漁業與冷水性魚類養殖。主動調整養殖結構，將冷水魚養殖作為重點突破口，積極發揮出以鱘魚和三文魚為主的高端冷水魚類養殖優勢，開拓常規魚類養殖品種與空間，構建良好的具備特色的水產養殖基地，積極發展標準魚塘建設。主動推進、積極發展云南地區三文魚、鱘魚項目，主動挖掘云南地區土著魚資源，緊抓云南省特有魚類增殖放流站構建，做好本地土著魚增殖放流。全面發展稻田養魚和養蝦等水產品，從而達到稻魚雙收的目的，提升稻田綜合養殖效益。激勵與大力扶持水產品加工產業與休閑漁業，拓展國內國際市場，推動漁區經濟持續發展。

4.3" 加大資金扶持力度，推動產業綠色發展

云南淡水漁業的發展要從資金上重點扶持，保障土著魚采集、人工繁殖等研究順利進行，促進科研成果轉化，夯實水生生物資源養護基礎。加大資金支持，促進投資渠道多樣化，發展規模化投資，為原良種體系構建及休閑漁業建設提供保障。

以綠色、低碳為發展理念，以高效、優質、生態、健康、安全為發展目標，科學規劃，合理布局，加強綠色高效漁業新技術、新模式的跟蹤研究和本地化集成試驗示范，積極發展稻漁綜合種養、池塘工程化循環水生態養殖、集裝箱循環水養殖和池塘魚菜共生等新技術新模式試驗示范，總結優化新技術新模式推廣應用，制訂淡水漁業生產技術指導意見。以更科學的方法、技術模式開展養殖生產，開展大水面生態養殖研究，進一步深入對種苗投放規格、投放時間、水體生物量變化、捕撈和運輸方法的研究，加大推廣應用，為市場提供更多優質水產品。

4.4" 加強交流合作，擴大產業國際國內影響競爭力

以“一帶一路”倡議和“孟中印緬經濟走廊”建設為契機，實施傳統池塘升級改造，推進養殖尾水治理，大力推廣循環水養殖、開展池塘流水槽養魚（跑道魚）、集裝箱養殖和稻田綜合種養（藕魚生態立體）等生態健康養殖模式，開展集裝箱養殖和池塘尾水生態處理技術等示范，在排泄物回收利用、增氧技術和稻魚工程等關鍵技術方面實現新突破。優化開展稻田綜合種養，與鞏固扶貧成果和推進鄉村振興相結合，提高農民收入，促進農業增效、推進農業發展。依托云南的資源優勢，提升在國內的影響力和競爭力，加強中緬漁業合作交流，促進中緬漁業共同發展。

綜上所述，云南淡水漁業產業圍繞國家現代漁業“減量增收、提質增效、綠色發展”的轉變需求，緊密聯系體系重點任務，結合云南漁業綠色高質量發展和產業扶貧的實際需要，在稻漁綜合種養、池塘魚菜共生綜合種養、集裝箱養殖和池塘循環水養殖等漁業新技術和淡水魚新品種引進養殖方面做了大量卓有成效的工作。新時期，我國漁業綠色發展將緊緊圍繞高質量發展，將綠色發展理念貫穿于水產養殖生產全過程，推行生態健康養殖。結合云南省高原特色淡水漁業，著力在中部地區發展大宗淡水魚、南部地區發展羅非魚、北部地區發展冷水魚和適宜區域發展優質土著魚類的戰略布局，充分發揮本體系“引領、示范、培訓、咨詢”作用，合力打造云南淡水漁業綠色品牌。

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