來無錫，體驗(yàn)可觀可感的兒童友好

李津

無錫市婦聯(lián)探索兒童全方位融入社會(huì)生活、參與城市治理的新路徑，讓兒童友好成為兒童發(fā)展與城市發(fā)展的“雙向奔赴”。

“在這片土地上，每一個(gè)孩子都能充分感受到文化的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)。無錫有底氣爭(zhēng)創(chuàng)兒童友好城市，源自這座城市的基因，是無錫源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化稟賦?！苯K省無錫市婦聯(lián)主席夏琰如是說。為深入實(shí)施《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，江蘇省委、省政府制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的實(shí)施方案》，積極探索兒童友好城市建設(shè)的江蘇模式和路徑，無錫市婦聯(lián)更是積極行動(dòng)，結(jié)合自身資源，打造無錫特色，將建設(shè)兒童友好城市表達(dá)為關(guān)注特殊兒童的城市溫度，展現(xiàn)為“兒童最大化參與”的生動(dòng)印跡，轉(zhuǎn)化為推門可享的友好空間，拓展為“幼有所育”的幸福底氣和無處不在的平安守護(hù)。

關(guān)注特殊兒童的城市溫度

2022年春節(jié)后上班第一天，無錫市彩虹橋幼兒園開園了，這所幼兒園是特殊需要兒童早期干預(yù)中心，也是江蘇省唯二、無錫市唯一的公辦特殊教育幼兒園，它是無錫送給0～6歲殘障兒童等特殊需要兒童的新年禮物。

彩虹橋幼兒園對(duì)特殊兒童康教服務(wù)“0收費(fèi)”，全日制康教照護(hù)模式為特殊兒童家庭提供喘息服務(wù)，幫助許多家庭提升了幸福感。作為全國(guó)學(xué)前融合教育實(shí)驗(yàn)基地，彩虹橋幼兒園承擔(dān)前沿試點(diǎn)項(xiàng)目，助力特殊兒童融入普校，創(chuàng)辦江蘇省內(nèi)首個(gè)特殊兒童幼小銜接班，維護(hù)特殊兒童教育公平。作為黨建公益服務(wù)站，彩虹橋幼兒園免費(fèi)面向社會(huì)特殊兒童家庭解難答惑，至今累計(jì)接待特殊兒童667人次，家長(zhǎng)1209人次。幼兒園以“創(chuàng)造特殊兒童未來更美好的生存和發(fā)展空間”為愿景，每年在世界自閉癥關(guān)注日舉辦的“因愛有你”主題活動(dòng)已成為品牌，借助無錫市地標(biāo)建筑“點(diǎn)亮藍(lán)燈”滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注關(guān)懷特殊兒童。

無錫市委書記杜小剛在他的朋友圈深情寫下：“一座城市的大愛?！笔堑模瑹o錫就是這樣一座城，一直用巨大的愛做著微小的事，關(guān)注、關(guān)心每一類兒童群體的成長(zhǎng)，特別是特殊需要兒童這個(gè)群體。

為了“一個(gè)都不能少”，無錫舍得。在無錫市婦聯(lián)和其他各部門的協(xié)同努力下，無錫在全省率先完成大病保險(xiǎn)制度的全市統(tǒng)一，大幅提高困境兒童重特大疾病保障水平，2022年為困境兒童提供住院醫(yī)療費(fèi)用全報(bào)銷，全市孤兒養(yǎng)育平均標(biāo)準(zhǔn)位列全省第一。對(duì)困境兒童真金白銀的投入、無微不至的關(guān)懷，是無錫這座城市在飛速發(fā)展過程中始終保有的最柔軟最有溫度的地方。

“兒童最大化參與”的生動(dòng)印跡

無錫市婦聯(lián)探索兒童全方位融入社會(huì)生活、參與城市治理的新路徑，讓兒童友好成為兒童發(fā)展與城市發(fā)展的“雙向奔赴”。

在2022年無錫市首屆“我是小小城市代言人”大賽中，無錫兒童友好智庫(kù)專家、兒童友好空間研究中心主任秦胤棟，和孩子們組建“小小規(guī)劃師工作室”，為城市建設(shè)出謀劃策；在“江陰小市長(zhǎng)”活動(dòng)中，與“小市長(zhǎng)”們就兒童友好城市空間營(yíng)造等施政話題進(jìn)行交流。其中，王同學(xué)關(guān)于環(huán)城東路社區(qū)人居環(huán)境的改造設(shè)計(jì)，姜同學(xué)為解決盲人出行問題構(gòu)思設(shè)計(jì)的“幫盲社區(qū)”手機(jī)APP，都在推進(jìn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

無錫市里橋社區(qū)組建“橋耘”兒童小小實(shí)踐團(tuán)，通過“兒童實(shí)踐團(tuán)成立儀式”“兒童圓桌會(huì)議”“一米視角，五彩里橋”等活動(dòng)讓孩子們多元參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，并延伸出“紅領(lǐng)巾”兒童志愿服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)小小志愿者，引領(lǐng)孩子自覺參與社區(qū)治理?！凹t領(lǐng)巾”志愿服務(wù)團(tuán)以“紅領(lǐng)巾書寫友好未來”為宗旨，通過“童心播綠”“童心敬老”“童心助夢(mèng)”引導(dǎo)孩子們自主、自愿、自動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理。

無錫市水秀社區(qū)探索“小小社會(huì)實(shí)踐團(tuán)”模式，立足兒童視角，推動(dòng)兒童深度參與稻香片區(qū)城市更新等社區(qū)治理工作。開展“我心中的共享花園”“游樂場(chǎng)我來說了算”等活動(dòng)，征集到設(shè)置文明養(yǎng)犬插牌子、進(jìn)行綠色上網(wǎng)倡議等意見建議16條，讓孩子們體會(huì)到了主動(dòng)參與的成就感；開展“‘童心鄰聚 筑夢(mèng)水秀”兒童友好開放日活動(dòng)，從服務(wù)、學(xué)習(xí)、游樂、環(huán)保、安全、便民等各個(gè)場(chǎng)景入手，以兒童帶動(dòng)家庭，積極挖掘社區(qū)“閃光點(diǎn)”“曝光點(diǎn)”，為社區(qū)治理工作談想法、提建議、投選票，為善治水秀注入“童力量”。

推門可享的友好空間

為提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，無錫市婦聯(lián)和各部門通力合作，以兒童視角和需求打造環(huán)境友好、設(shè)施齊全、服務(wù)完善的生活圈。

萬欣社區(qū)是無錫市第一個(gè)兒童友好試點(diǎn)社區(qū)，它是一座全天候、全過程、全方位的兒童友好樂園。當(dāng)清晨的第一縷陽光照進(jìn)窗臺(tái)，社區(qū)的孩子們就結(jié)伴出發(fā)了。他們?cè)谏鐓^(qū)的“一米果蔬園”澆水除草、播撒菜種，在志愿者的引導(dǎo)下，沿著護(hù)學(xué)路進(jìn)入校園。吃過午餐，孩子們到五育路徑參加各色素質(zhì)拓展活動(dòng)，那里有兒童游戲、職業(yè)啟蒙。放學(xué)后，孩子們和爸媽一起逛方糖兒童友好街區(qū)，充實(shí)又有趣。節(jié)假日，孩子們可以去家門口的“口袋”公園游玩休憩，挖沙子、玩滑梯、練攀爬，也可以去社區(qū)的天文館、圖書館、手作室活動(dòng)。

萬欣社區(qū)的設(shè)計(jì)打造，是基于全國(guó)首個(gè)兒童友好空間研究中心—無錫市兒童友好空間研究中心提出的“環(huán)境育人”理念，重新定義了城建標(biāo)準(zhǔn)—兒童友好不僅是底線標(biāo)準(zhǔn)，也是最高追求。

無錫市吳韻社區(qū)積極探索“兒童友好”工作模式，促進(jìn)兒童參與活動(dòng)項(xiàng)目、社區(qū)志愿服務(wù)等，幫助孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)的道路上綜合發(fā)展。打造“家文化”傳承墻，涵蓋家風(fēng)家訓(xùn)、時(shí)代老物件等，在潛移默化中弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)孩子們的文化自信；立足梅村街道紅色文化資源，開展“紅色研學(xué)路線”系列活動(dòng)，讓孩子們走進(jìn)紅色文化實(shí)境課堂，感知梅里紅色文化，緬懷革命先烈，弘揚(yáng)愛國(guó)精神。

吳韻社區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門合理配置公共資源，在家門口開展多元化親子活動(dòng)，如“情暖吳韻 吾愛吾家”“紅韻益家”“吳韻社區(qū)小小社會(huì)實(shí)踐團(tuán)”等。社區(qū)也非常注重采集孩子們的意見建議，逐步改進(jìn)社區(qū)“兒童友好”工作內(nèi)容，形成貼合兒童成長(zhǎng)和發(fā)展的最優(yōu)模式，讓社區(qū)“兒童友好”工作發(fā)揮實(shí)效。

“幼有所育”的幸福底氣

無錫市已經(jīng)連續(xù)五年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”，其中一個(gè)重要因素就是保障好，特別是日趨完善的嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)。

黨的二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、教育成本。無錫市在這方面先行一步，2022年制定出臺(tái)《無錫市“一老一小”整體解決方案》，將普惠托育建設(shè)列入全市10項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。無錫市衛(wèi)健委牽頭開展的建立普惠托育服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)、社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)、托育服務(wù)免費(fèi)體驗(yàn)等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)宣傳推廣，全省首發(fā)托育服務(wù)體驗(yàn)券9017張，160家托育機(jī)構(gòu)參與，惠及5000多個(gè)嬰幼兒家庭，并獲評(píng)“全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市”（全省3個(gè)）。

在無錫市榮巷街道婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門的支持下，勤新社區(qū)開辦了萌新社區(qū)學(xué)堂暑托班，趕在暑假前完成了兒童友好陣地的建設(shè)。勤新社區(qū)婦聯(lián)主席介紹說：“開班前，我們對(duì)暑托班的硬件設(shè)施、周邊環(huán)境進(jìn)行了安全巡查，并對(duì)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了衛(wèi)生清潔、環(huán)境消殺，還添置了新設(shè)備，以確保全體師生的安全?！?/p>

小學(xué)四年級(jí)的劉同學(xué)非常喜歡來暑托班，他說：“在這里和好多同學(xué)一起寫作業(yè)，有不會(huì)的題可以問老師，比一個(gè)人在家里熱鬧多了?！背耸钇谧鳂I(yè)輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)項(xiàng)目，這里還有公益書法課堂、京劇臉譜DIY、皮影制作、香包制作、繪畫等手工課程，以及兒童科學(xué)運(yùn)動(dòng)課程，讓孩子們?cè)谑罴賹W(xué)玩兩不誤。

無處不在的平安守護(hù)

守護(hù)兒童的身心安全，也是兒童友好城市建設(shè)的應(yīng)有之義。無錫市婦聯(lián)副主席朱秀娟介紹，在全市大規(guī)模的城市更新中，適兒視角越來越被強(qiáng)化。比如以往不少花壇的邊角很尖銳，一些標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的金屬邊緣很鋒利，此類細(xì)節(jié)問題如今在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就已經(jīng)被考慮周全。朱秀娟建議，在確保兒童身體安全的基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)注他們的心理感受?！艾F(xiàn)在不少游樂場(chǎng)的色彩太艷麗，但這只是成人臆想的兒童喜愛的色彩。色彩飽和度過高對(duì)孩子的視力、心理都有影響，兒童友好空間適宜用柔和的色調(diào)來打造?！?/p>

除了著力打造安全的環(huán)境，無錫市還非常注重安全教育。在第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，無錫市黃巷街道融禾社區(qū)婦聯(lián)邀請(qǐng)鈴蘭幼兒園共同開展“攜手‘童行 防患未‘燃”兒童消防體驗(yàn)日活動(dòng)。消防員向孩子們進(jìn)行消防安全科普知識(shí)宣傳，細(xì)致講解消防車構(gòu)造以及各種消防器械。講解結(jié)束后，接到“火警電話”的孩子們穿上消防服，戴上消防帽，背上“滅火器”，全副武裝趕往“起火點(diǎn)”，撲滅了“熊熊大火”。通過沉浸式的消防體驗(yàn)活動(dòng)，孩子們了解到火災(zāi)逃生方法，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)，真切理解了“消防無小事，警鐘要長(zhǎng)鳴”。

有關(guān)測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，無錫的群眾安全感提升至99.47%，連續(xù)第3年位列全省第一。截至目前，無錫市已連續(xù)4屆榮膺“平安中國(guó)建設(shè)示范市”，蟬聯(lián)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。良好的社會(huì)秩序、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為兒童茁壯成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

關(guān)照兒童的舌尖安全，一頓午餐牽動(dòng)著家長(zhǎng)、老師的心。2019年，無錫市在全國(guó)率先出臺(tái)學(xué)校食堂治理改革意見，組建國(guó)有全資公司，實(shí)施全市所有公辦學(xué)校食材統(tǒng)一配送；去年又率先在全省實(shí)現(xiàn)純凈菜配送。上海、深圳、重慶等45個(gè)城市多次來學(xué)習(xí)考察，以期復(fù)制“無錫模式”。目前，無錫市各部門聯(lián)動(dòng)，正在制定全國(guó)首個(gè)“兒童食品安全全國(guó)領(lǐng)先指標(biāo)體系”。

探索兒童的數(shù)字化守護(hù)。2022年，江蘇省首個(gè)以數(shù)字底座為核心的城市運(yùn)行中心在無錫投用。平臺(tái)建立之初，無錫市就在思考對(duì)兒童友好的數(shù)字化場(chǎng)景構(gòu)建應(yīng)用。中高考期間，平臺(tái)依托實(shí)時(shí)視頻AI算法，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門云端指揮，保障各考場(chǎng)內(nèi)外秩序，全方位觀測(cè)全市范圍內(nèi)所有考點(diǎn)的實(shí)時(shí)交通秩序、考生入場(chǎng)情況、考試進(jìn)展情況等，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，自動(dòng)下發(fā)相關(guān)部門，第一時(shí)間處理。這種數(shù)字化場(chǎng)景的探索與應(yīng)用，在越來越多的兒童生活領(lǐng)域展現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力。

接下來，無錫市將對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極探索聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)《兒童友好型城市規(guī)劃手冊(cè)》中關(guān)于數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用的實(shí)踐途徑；加大區(qū)域國(guó)際化合作，攜手韓國(guó)、日本相關(guān)院所開展好“東亞家庭教育國(guó)際比較項(xiàng)目”；積極融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)起“一帶一路”兒童友好城市聯(lián)盟，以兒童友好“無錫經(jīng)驗(yàn)”提升國(guó)際影響力；按照“系統(tǒng)謀劃、機(jī)制護(hù)航、完善政策、營(yíng)造氛圍”的思路，強(qiáng)化工作合力，規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)，分類分批、統(tǒng)籌推進(jìn)，探索和推進(jìn)中國(guó)特色的兒童友好城市道路，不斷擦亮兒童友好城市的“無錫品牌”。

（感謝江蘇省無錫市婦聯(lián)對(duì)本次采訪的大力支持）