以科技創新鍛造遼寧海洋經濟增長新引擎

楊曉惠 王天蛟

〔內容提要〕海洋是國家經濟社會發展的重要戰略空間，是孕育新產業、引領新增長的重要領域，在國家經濟社會發展全局中的地位和作用日益突出。本文首先分析了遼寧海洋科技創新的基礎和優勢，然后指出遼寧存在海洋創新方面的科教優勢并沒有真正轉化為產業優勢和發展優勢的問題，最后從頂層設計、平臺建設、人才培養等方面提出遼寧海洋科技創新的思路和舉措。

〔關鍵詞〕科技創新；海洋經濟；思路與舉措

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，做出了建設海洋強國的重大戰略決策，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海洋事業發展，2023年9月7日主持召開推動東北全面振興座談會時特別強調要發展海洋經濟。作為東北地區唯一的沿海省份，遼寧責無旁貸、首當其沖。發展海洋經濟，既要用好資源稟賦、區位優勢等基礎條件，更要用好科技創新這個最關鍵變量，在加快海洋科技與產業協同發展上下功夫。為此，要貫徹落實習近平總書記提出的鍛長板和補短板相結合的指示要求，準確把握遼寧海洋科技創新的基礎和優勢，全面分析遼寧海洋科技創新的短板和弱項，在此基礎上進一步明確遼寧海洋科技創新的思路和舉措，為實現遼寧海洋經濟發展新突破提供科技支撐。

一、遼寧海洋科技創新基礎和優勢

根據《國家海洋創新指數報告2021》，在11個沿海省（自治區、直轄市）中，遼寧區域海洋創新指數排名第6位，具備良好基礎和發展優勢。

在涉海高校院所方面：擁有大連理工大學、大連海事大學、大連海洋大學、大連工業大學、中國科學院大連化學物理研究所、中國科學院沈陽自動化研究所等12個機構。

在海洋重大創新平臺方面：擁有海岸和近海工程國家重點實驗室、國家海洋食品工程技術研究中心等4個國家級創新平臺，海洋食品加工與安全控制全國重點實驗室、水路交通控制全國重點實驗室剛剛獲批重組。建設有海洋食品科學、海水淡化、海洋生物等35個省級重點實驗室和現代漁業、極地海洋等23個省級專業技術創新中心。

在海洋高層次人才培養方面：全省涉海領域，擁有5位院士，占全國同領域院士總量8%；擁有8位國家杰青、276名國家優青，擁有10個“興遼英才”人才團隊。

在海洋科技創新水平方面：根據2019年科技部開展的《海洋領域第六次技術預測報告》，與遼寧相關的海洋關鍵技術213項（全國占比28.8%）中，處于國際一流領跑、并跑、跟跑技術分別為23項、84項、106項。

在海洋重大科技成果產出方面：遼寧省涉海高校、科研院所和企業積極開展關鍵技術攻關和產品裝備研發，漁業新品種、譜系化海洋機器人裝備、天然氣水合物取樣、海水淡化等一批高水平海洋科技成果接連涌現。近5年，2項海洋科技成果分別榮獲國家科學技術進步獎二等獎、自然科學二等獎，27項海洋科技成果獲得省科學技術獎勵。

在海洋水產和生物資源開發方面：遼寧省在海洋漁業新品種培育、海洋牧場構建、淺海立體養殖、工廠集約化養殖等方面研究水平居全國前列。大連工業大學“特色海洋食品精深加工關鍵技術創新及產業化應用”技術成果榮獲國家科學技術進步獎二等獎。中國科學院大連化學物理研究所、大連海洋大學、沈陽藥科大學深入挖掘海洋生物資源的藥用及保健價值，開展藥效物質基礎和作用機制研究，開發成分明確、療效顯著的海洋藥物及保健食品。

在船舶與海工裝備方面：遼寧省在企業規模、經濟總量、研發能力和新產品開發上處于全國領先水平，是我國發展海洋工程裝備最早的地區。大船重工集團成功開發并建造了一批高技術、高附加值船舶和海洋工程裝備產品，大連重工起重大型船用柴油機曲軸實現了系列化，大連海事大學形成了國際領先的具有完全自主知識產權的海上重大件吊裝減搖補償技術，大連理工大學獲得中國船級社（ccs）在業內頒發的首個“射流引燃直噴氨燃燒技術-船用產品原理認可證書”。

在深海技術與裝備方面：中國科學院沈陽自動化研究所研發的系列化深水機器人，為我國海洋科學研究、深海資源勘查和深淵科考領域提供了堅實技術基礎。中國科學院沈陽金屬研究所、自動化研究所研制的全海深技術設備，助力“奮斗者”號完成萬米深潛作業。大連海事大學研制出國內首套同時擁有中國船級社（CCS）和美國船級社（ABS）雙認證的全海深地質絞車系統和國內首根13000米無接頭合成纖維纜，打破了國外長期壟斷。大連理工大學牽頭研發的我國首套深海礦產混輸智能裝備系統“長遠號”海試成功，成果入選2021年中國十大海洋科技步進展。中國科學院大連化學物理研究所研制出我國首套4500米級深海原位熒光傳感器，靈敏度比進口產品高數倍。

在海洋資源開發方面：聚焦國家能源戰略目標和深海油氣重大工程需求，大連理工大學研發的天然氣水合物開采理論與技術成功應用于南海試采工程。大連理工大學、恒力石化（大連）有限公司聯合開展利用工業余熱的大型海水淡化裝置研發及工程示范，建成遼寧省第一個5萬噸/天海水淡化基地，實現工業余熱和海水資源高用。大連理工大學在多種波浪能裝置的設計和研發方面國內領先，積極探索波浪能裝備在海洋牧場、島礁供電應用中的創新集成模式。

在海洋信息技術方面：遨海科技有限公司研制出滿足最新國際標準的高性能VDES船載終端和岸基基站創新產品，打破國外對海上通信的技術和市場壟斷，實現核心技術自主可控，保障我國海上通信網絡安全和海事信息自主可控。

在海洋科技企業培育方面：全省海洋領域現有國家高新技術企業有152家，擁有大連船舶重工集團、大連中遠海運重工有限公司、沈陽新松機器人自動化股份有限公司、遼漁集團、大連富谷水產有限公司等一批技術領先、行業領軍型創新企業。

二、遼寧海洋科技創新的短板和弱項

如前所述，遼寧區域海洋科技創新指數在全國11個省份中列第6位，但分析具體結構發現，除了海洋知識創造分指數、海洋創新資源分指數排名分別為第3位、第5位外，其他兩項指標海洋創新績效分指數和海洋創新環境分指數排名靠后，分別列第9位和第10位。這充分說明了遼寧省在海洋創新方面的科教優勢沒有真正轉化為產業優勢和發展優勢，短板和弱項是明顯的，必須抓緊部署，及早布局，迎頭趕上。

（一）科技創新資源優勢發揮不充分

海洋科研教育業占全省海洋生產總值的3.4%（2022年海洋科研教育業156.7億元，全省海洋生產總值4565.7億元）。遼寧省海洋綜合開發利用水平較低，研發效能不高，科研成果轉化效率較低，高附加值的海洋資源開發、海洋能源、海洋生物醫藥等海洋新興產業僅占海洋經濟總量的1.8%，尚未形成規模。

（二）海洋關鍵核心技術亟待突破

在遼寧相關的213項海洋關鍵技術中，國際一流領跑技術23項，僅占10.80%。在海洋關鍵技術“從0到1”突破方面存在較大差距。海洋水產方面良種覆蓋率低、品種退化問題較為嚴重，標準化、規?；⒕G色化、智能化養殖模式尚未形成，高附加值海產品深加工技術有待提升。船舶與海工裝備方面前瞻性技術儲備不足，數字化造船設計及管理基礎軟件以國外引進為主，薄膜型LNG圍護系統等造船核心專利技術為西方國家壟斷。深海技術與裝備方面潛水器搭載的探測核心傳感器90%以上仍主要依賴進口，無法滿足深海高精度環境觀測與資源探測需求。

（三）企業創新主體地位不夠突出

2022年全省海洋生產總值達到4565.7億元，占全省地區生產總值（28975.1億元）的15.8%。與海洋經濟規模相比，遼寧海洋科技型企業規模偏小、數量偏少，高新技術企業數量（152家）占比僅1.4%（全省2022年底共10903家）。企業普遍創新投入不足，研發人才匱乏，自主研發能力較弱，產學研融合力度不夠。

（四）重大科技創新平臺支撐不足

海洋領域重大科技基礎設施建設尚未實現“零”的突破，海洋領域省重點實驗室、技術創新中心總量占比僅為4.6%（涉海58個，全省2022年底共1253家），深遠海、極地、海洋能源、海洋藥物、海洋碳匯等新興領域高水平科研平臺偏少或仍是空白，海洋產業技術創新研究院在促進成果轉化、支撐產業發展方面尚未發揮有效作用。

（五）海洋高層次科技人才相對稀缺

從事涉海相關領域人員開展研究項目總量不多，據不完全統計，近5年全省自然科學基金項目中涉海研究占項目總量比例不足1%。從事涉海研究高層次人才數量不多，近5年涉海領域入選省“興遼英才”創新、創業領軍人才僅占總人數的3%左右。

三、遼寧海洋科技創新的思路和舉措

海洋科技創新是建設海洋強國的根本動力，是貫穿全局、起決定作用的關鍵因素。在實施遼寧全面振興新突破進程中，必須把海洋經濟擺上重要議事日程，必須把海洋科技創新納入科技教育人才支撐塑造發展新動能專項行動重要任務當中，以創建具有全國影響力的區域科技創新中心為統領，全面加快推進海洋科技創新工作，著力將海洋科教人才資源優勢轉化為海洋經濟創新發展優勢。

（一）強化頂層設計和政策體系建設

堅持從省情出發，適應海洋強省建設需要，可以考慮成立遼寧省海洋發展委員會，發揮統籌謀劃、綜合協調、整體推進、督促落實的作用，進一步壓實責任、形成合力。制定和實施《遼寧省海洋強省建設行動方案》《海洋強省建設行動計劃》《海洋經濟發展規劃》等，為推動海洋經濟發展建立較為完善的政策規劃體系。在黨政機關和事業單位設置中充分考慮海洋經濟高質量發展需要，加強海洋科技創新、海洋產業發展、航運貿易金融、深海生態示范、全球海洋事務交流等方面的工作力量，全面增強向海圖強發展優勢。

（二）推動海洋創新平臺能級提升

積極融入國家戰略科技力量體系，借鑒山東嶗山實驗室發展經驗，探索在遼寧實驗室體系內建設海洋科技創新平臺；積極推動涉海國家級創新平臺建設，在海洋用金屬材料、深海載運技術與裝備、海洋能源、海洋藥物、海洋與極地技術等方向構建新優勢。推動“海洋工程環境實驗與模擬設施”等重大科技基礎設施可行性研究。優化省級海洋科技創新平臺布局，聚焦海洋新興產業需求和海洋高技術領域，培育建設一批新的省重點實驗室和技術創新中心，提升海洋平臺基地創新效能。建設地方創新平臺體系，支持大連金石灣實驗室建設，針對海洋食物資源開發利用的重大基礎和關鍵技術瓶頸問題，支撐大連建設海洋食物資源開發利用科技創新高地。推進海洋產業技術創新研究院高效可持續發展，鼓勵和支持海洋領域新型研發機構建設，開展科技體制機制創新的先行先試。

（三）加強技術儲備和人才引育

鞏固提升遼寧省海洋基礎研究整體優勢，積極對接國家戰略需求，開展全球海洋變化、深?？茖W、極地海洋科學、海洋生態碳匯等基礎科學研究和前沿技術探索。重點在海洋生物和油氣資源開發、天然氣水合物勘查開采、深海運載和探測、海洋觀測、海水淡化、海洋能利用、海洋碳封存等領域強化共性基礎技術供給。實施省自然科學基金以及“興遼英才”“帶土移植”等科技人才引育計劃，抓好海洋科技人才梯度培育，構建戰略科學家—科技領軍人才—青年人才培育體系，強化海洋人才全鏈條培養。

（四）強化海洋關鍵核心技術攻關

組織海洋優勢科研單位，積極參與“十四五”國家重點研發計劃“海洋農業與淡水漁業科技創新”“深海和極地關鍵技術與裝備”等重點專項。組織實施遼寧海洋科技創新工程，創新重大科研任務組織方式，重點在高技術船舶、高端海洋工程裝備、深遠海養殖工船，魚、蝦、貝、海參、海膽等優良水產品種選育，水產品原料中餐工業化加工和即食食品加工，遠洋捕撈、海洋中藥資源開發、海洋機器人、海洋環境監測等方面，突破一批制約海洋產業發展的“卡脖子”技術，強化海洋核心裝備和關鍵技術的自主研發，全面增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

（五）著力海洋科技成果轉化提速增效

聚焦船舶與海工裝備、海洋機器人、海洋能開發等領域中試環節，高標準建設科技成果轉化中試基地，組織開展中試熟化項目，提升科技成果系統化、配套化、工程化研究開發能力。構建專業化的海洋科技成果庫，服務高等學校、科研院所及企業，開展“科技成果直通車”、科技活動周等對接路演活動，加強成果精準供給。創新成果轉化新機制，著力培育服務于海洋科技成果轉化和產業化發展的第三方實體創新平臺，從科技成果供給、需求、服務、保障四個方面入手，促進就地交易、轉化和應用。

（六）培育壯大海洋科技企業群體

突出企業創新主體地位，發揮涉海骨干企業在集聚產業創新資源、加快產業共性技術研發、推動重大科技成果應用等方面的關鍵作用，聯合高校院所、上下游企業組建創新聯合體，共同承擔海洋重大科技攻關項目任務，促進產業鏈和創新鏈的深度融合。精準施策助力企業快速成長。建立海洋高新技術企業培育庫，在人才、平臺、獎勵等方面給予全方位扶持。加大科技金融支持，強化基金引導，建立覆蓋中試、投產、加速、并購全生命周期的基金鏈，打通從“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”產業孵化全鏈條。規劃布局一批海洋特色產業園區，加快匯聚海洋創新要素，加強海洋科技成果轉移轉化，充分釋放遼寧省海洋科技潛能，轉化為產業優勢，形成陸海聯動、區域協同的創新發展新格局。

（七）加強海洋科技創新交流合作

在以往良好產學研合作基礎上，持續加強與中國科學院海洋研究所等國內外涉?？蒲袡C構的科技交流合作，推動大連、丹東、盤錦等地企業積極承接海洋牧場、水產品加工副產物的高值化開發、海帶繁育推一體化等先進科技成果。加強與山東、浙江、廣東等其他沿海省份的交流合作，學習借鑒上述地區發展海洋經濟的先進經驗和成功做法，深度參與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區等國家重大區域發展戰略，形成融合發展新局面。

（作者單位：1.沈陽市科技創新服務中心；2.沈陽理工大學）