臨滄：“六個(gè)著力”，辦好人民滿意的教育

鐘汝達(dá) 羅開華

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，臨滄市立足邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，在“融、引、培、聯(lián)、研、督”上著力，高中教育教學(xué)質(zhì)量連年保持全省前列，職業(yè)教育、高等教育持續(xù)發(fā)展，教育公平和教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的跨越，人民群眾教育獲得感顯著增強(qiáng)。

在“融”上著力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，建立黨政一把手定期研究定方向，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌抓落實(shí)，人大、政協(xié)參議獻(xiàn)計(jì)策等工作機(jī)制，構(gòu)建了指導(dǎo)有力、統(tǒng)籌有方、落實(shí)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。今年以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展調(diào)查研究，多次召開座談會(huì)，廣泛聽取意見，研究提出了一系列守正創(chuàng)新的教育綜合改革方案，推動(dòng)全市上下形成大抓教育的新勁頭、新氣象、新格局。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把“建設(shè)好美麗家園、守護(hù)好神圣國(guó)土、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)”的生動(dòng)實(shí)踐搬上課堂，辦好“我們都是收信人”特色思政課，樹牢師生“心向總書記、心向黨、心向國(guó)家”的思想共識(shí)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，層層建立黨員干部駐校蹲點(diǎn)工作責(zé)任制，讓教育行政管理機(jī)關(guān)黨員干部走出辦公室，融進(jìn)課堂、融進(jìn)食堂、融進(jìn)宿舍，走近師生，在一線查實(shí)情、解難題。推動(dòng)黨建和教育工作深度融合，把黨支部建在年級(jí)組、教研組，實(shí)施黨員教師“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員教師示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨建與教學(xué)雙推進(jìn)、雙提升。

在“引”上著力，以多元化理念增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)能。積極探索政、企、校多方合作辦學(xué)機(jī)制，規(guī)范支持社會(huì)力量舉辦幼兒園、普通高中、職業(yè)學(xué)校。加大教育對(duì)外交流合作，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)管理理念，探索實(shí)施普通高中托管試點(diǎn)，著力構(gòu)建公辦高中、民辦高中和托管高中良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。全市共建成民辦學(xué)校170所，其中：幼兒園166所，普通高中3所，職業(yè)學(xué)校1所，在校學(xué)生達(dá)34194人。緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作的機(jī)遇，依托掛鉤幫扶臨滄的教育部直屬高校和部門，實(shí)施引進(jìn)高中教育人才援建邊疆幫扶臨滄計(jì)劃，2018年起每年投入近2000萬元，聘請(qǐng)中東部發(fā)達(dá)地區(qū)已退休，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的普通高中教師，援建幫扶臨滄市8縣（區(qū)）一中，助力全市教育管理理念、教育教學(xué)實(shí)踐的改革創(chuàng)新，為臨滄教育培養(yǎng)了一批“帶不走”的本土人才。

在“培”上著力，以全方位管理打造高素質(zhì)隊(duì)伍。突出“專業(yè)人干專業(yè)事”的選人用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)專業(yè)化教育管理隊(duì)伍建設(shè)。目前，市教育體育局7位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，有5位有一線教學(xué)經(jīng)歷；8縣（區(qū)）教育體育局局長(zhǎng)中，有7位當(dāng)過教師。把市一中作為教育管理人才培養(yǎng)基地，建立健全校內(nèi)傳幫帶機(jī)制，助力青年教師加速成長(zhǎng)成才；其他學(xué)校通過選派人員跟崗鍛煉等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，全面加強(qiáng)全市教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)，先后涌現(xiàn)出市一中原校長(zhǎng)高家余和現(xiàn)任校長(zhǎng)馮應(yīng)舟、臨滄技師學(xué)院院長(zhǎng)劉開勝、雙江一中校長(zhǎng)陳亮、永德城關(guān)完小校長(zhǎng)段子林等一批有情懷、懂教育、善管理的優(yōu)秀校長(zhǎng)。同時(shí)，通過“國(guó)培”“省培”“青藍(lán)工程”等培訓(xùn)教師2萬余人次，組織實(shí)施臨滄市中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)。培養(yǎng)省級(jí)“教學(xué)名師”“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”99名，市級(jí)“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”1758名。

在“聯(lián)”上著力，以“大臨滄”理念構(gòu)建齊頭并進(jìn)的教育發(fā)展格局。推行以臨滄市一中為龍頭的高中教育集團(tuán)化辦學(xué)，由市一中向各縣（區(qū)）一中選派校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等管理人員，推動(dòng)建立覆蓋廣泛、形式多樣的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際結(jié)對(duì)關(guān)系。全市23所普通高中均建立幫扶關(guān)系，先后向縣（區(qū)）學(xué)校選派校長(zhǎng)8人次、副校長(zhǎng)6人次、骨干教師218人次幫扶學(xué)校管理和教育教學(xué)。各縣（區(qū)）堅(jiān)定“一盤棋”抱團(tuán)發(fā)展思想，組建以縣（區(qū)）一中、中心完小為龍頭的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，實(shí)現(xiàn)每所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶，做強(qiáng)做大全市優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，讓孩子在家門口“上好學(xué)”。目前，省一級(jí)幼兒園、省一級(jí)高完中實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。

在“研”上著力，以教研內(nèi)涵發(fā)展促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，建立了“22項(xiàng)教育質(zhì)量制度”“教育質(zhì)量管理二十二化”“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓教育教學(xué)工作十條規(guī)定”等一套全學(xué)段教育質(zhì)量制度體系，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。通過抓義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，為高中教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在全省率先成立臨滄市高考研究開發(fā)中心，全力開展高中教育教學(xué)研究與指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“五育并舉”，落實(shí)“雙減”政策，重視科技創(chuàng)新和體育、美育、勞動(dòng)教育，滄源勐董中心完小足球?qū)嶒?yàn)班兩支少年足球隊(duì)于2022年獲得“卡迪杯”青少年足球U8和U9組冠亞軍；臨滄市一中近兩年有6名學(xué)生通過科技創(chuàng)新成果獲得提前高考資格；學(xué)生科技創(chuàng)新注冊(cè)專利17項(xiàng)，作品獲國(guó)際金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)40余項(xiàng)，學(xué)校先后被授予“全國(guó)航空特色學(xué)校”“院士教育教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)校”“云南省科普示范校”等稱號(hào)。

在“督”上著力，以全流程跟蹤確保決策部署落實(shí)見效。深入踐行“三法三化”，牢固樹立“工作有部署，不抓督察等于零，抓督察不反饋等于零，反饋問題不督促整改等于零”的理念，制定落實(shí)“教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)10條”，由掛包聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從政策制定出臺(tái)到具體工作見效，深入一線實(shí)行全流程跟蹤督導(dǎo)，不斷強(qiáng)化督政督學(xué)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)反饋，開具整改清單限期整改，確保貫徹落實(shí)不偏向、不變通、不走樣。市政府聘任已退休的省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估專家、市一中原校長(zhǎng)高家余同志為“臨滄市人民政府特聘督學(xué)”，主要承擔(dān)普通高完中辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的示范創(chuàng)建工作，對(duì)縣級(jí)政府及市級(jí)有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。