構建新高地 開創新局面

□ 萬家寨水務控股集團黨委

萬家寨水務控股集團自成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“人才是第一資源”為理念，不斷深入貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念、新戰略、新舉措，在省委的正確領導下，在省委組織部、省國資委黨委的關懷指導下，認真落實省國資委人才工作部署要求，緊緊圍繞集團中心工作和三年發展規劃，以深化人才發展體制機制改革為引領，以三支人才隊伍建設為核心，以人才“培養、引進、用好”三個環節為重點，以提高人才隊伍的政治素質、業務能力和管理水平為目的，扎實推進人才隊伍建設，全方位構筑人才發展新高地，不斷開創集團人才工作新局面。

一、堅持和加強黨對人才工作的全面領導，著力構建人才工作新格局

一是深入學習習近平總書記關于人才工作的重要論述。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中央及省委人才工作會議精神，把學習習近平總書記關于人才工作的系列重要講話重要指示精神作為重要政治任務，納入黨委會“第一議題”、黨委中心組理論學習和干部人才教育培訓中，切實把思想和行動統一到重要講話重要指示精神上來。

二是全面落實黨管人才原則。把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。調整優化集團黨委人才工作領導小組成員，印發《萬家寨水務控股集團有限公司人才工作領導小組工作規則》和《萬家寨水務控股集團有限公司人才工作領導小組辦公室工作細則》，不斷完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、各成員單位主動作為、全集團廣泛參與的人才工作格局，形成了人才隊伍建設的強大合力，推動各項人才制度落地生根、取得實效。

三是加強人才工作宏觀指導。編制專項規劃定方向。緊緊圍繞集團戰略發展目標，編制了《集團公司人力資源發展三年規劃（2023-2025）專項規劃》，從優化組織結構、加強人才隊伍建設、完善激勵與約束機制3個方面對未來三年的工作提出目標任務和舉措。

四是完善選育管用全鏈條機制。印發《中共萬家寨水務控股集團有限公司委員會人才工作領導小組2022年工作要點》《2022年度集團公司人才工作專項考核指標》，在人才引進、使用、管理、考核、獎勵、保障等方面進行了規范。

五是組織專項檢查抓落實。組織開展所屬企業組織人事工作督導檢查，選取10戶二級子公司對基層黨建、干部管理、薪酬管理、“六定”改革、勞動用工、人事檔案等工作開展了專項檢查，實地了解工作中存在的問題和訴求，并就發現的問題提出整改要求，對難點問題進行現場解答，在解決問題中補短板、強弱項、促規范、見成效。

二、根據業務發展進行管理，著力加強三支隊伍建設

抓好領導人才隊伍、專業人才隊伍和管理人才隊伍這三支隊伍建設是今后人才工作的重中之重。根據業務發展進行管理，培養具有企業家精神的經營管理人才隊伍，加快發展更多專家型的專業技術人才隊伍，注重發展工匠型高技能人才隊伍，做好重點人才培養工作。

一是根據崗位特征、任職要求、工作需要，劃分崗位序列和崗位層級，確定崗位職數。綜合管理序列是指具有領導、指導和事務管理職責，制定相關工作計劃，并完成一定工作任務。綜合管理序列再分為領導管理和事務管理2個子序列。專業技術序列是指掌握特定專業領域的知識、技術和能力，從事處理和解決專業技術問題的崗位。各公司可根據業務性質劃分多類子序列。技能操作序列是指技能操作人員，以服務質量和勞務數量為主要工作成果的崗位。崗位職數實行總量控制、統一調控。

二是建立縱向無頂、橫向貫通的三條通道晉升機制。通過設置崗位序列、崗位層級，并建立不同序列崗位之間的對應關系，可實現每個主序列縱向無頂，且各序列之間橫向貫通。據此建立合理的人才晉升和轉換機制，將進一步打通多元化的員工發展通道，提供更多的發展空間，提高員工的工作積極性和崗位成才率。

三是重點培養具有企業家精神的經營管理人才隊伍。按照德才兼備、以德為先、以廉為基的原則和現代企業治理的要求，以提高思想政治素質為前提，以培育優秀企業家為重點，培養造就一批對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的優秀企業管理人才，以適應重組后的市場競爭、業務發展需要。把握正確的選人用人導向，嚴格按照組織人事制度和干部選拔任用規定，規范高管人員的發現、選拔、任用、交流、評價機制，實現高管人員選拔任用的制度化、規范化和科學化。重點抓好各子分公司“一把手”的選拔培養、教育培訓、管理監督和激勵保障。優先選拔使用改革攻堅、實績領先的實干家和埋頭苦干、扛重活打硬仗、勇挑急難險重任務的好干部。持續推進干部能上能下，退出和清理不作為、亂作為、胡作為的干部。抓好后備干部管理，為年度推選的年輕優秀干部提供多崗位、跨序列全面歷練發展的機會，使后備干部進一步豐富閱歷、積累經驗、增長才干。

四是加快發展更多專家型的專業技術人才隊伍。注重培養行業領軍人物、科研骨干和技術創新團隊。市場化引進一批精通投資管理、資本運作的專門人才。建立水利工程建設和運營管理人才庫，根據不同的項目建設需求，配置不同的人力資源，避免“新上一個項目新招一批人員”。到2025年，集團公司主營業務領域要有2-3名在全省拔尖的專業人才，經營管理、建設管理領域要培養和引進自己的領軍人物，形成不少于5人的核心專家團隊；各子公司主業領域要有1-2名高級專業人才，在本區域或領域形成領先競爭力。

五是做好重點人才培訓工作,著力壯大工匠型高技能人才隊伍。未來三年，立足于當前國際國內水務行業的發展趨勢和人才競爭態勢，爭取每年選派100名左右的中層管理人員、100名左右的優秀年輕干部和200名左右的業務骨干，到國內一流高等學府或知名大學進行培訓學習。以高級技師和技師為重點對象，培養一批具備精湛操作技能和新時代“工匠精神”的技術骨干帶頭人，培養若干掌握新知識、新技能，善于破解工藝難題的“技能大師”。

三、開展專業人才隊伍調研，著力解決人才工作中的堵點、難點問題

根據集團黨委關于主題教育調研工作的安排部署，結合集團重點工作任務，及時確定人才隊伍調研方向，認真制定調研方案，積極深入基層一線，全面了解問題困難，扎實研究解決措施，通過對柏葉口水庫、中部引黃、水利水電工程建設監理、禹門口水務集團、沁河水務、東山水務集團等6家單位進行了實地調研，同時對水資源、水工局、設計院、水資所、水建咨詢、張峰水庫等6家單位進行了書面調研，通過實地調研和書面調研相結合的方式，了解人才工作中存在的主要問題，并針對人才隊伍年齡偏大，人員結構不合理，專業人才存在斷層問題，企業管理知識儲備不足，市場化思維不濃，知識技能老化，培訓的針對性、成效性欠缺，工作中創新性、突破性的辦法舉措不多，工程一線急需實用型技術人員等問題提出了相應的解決措施，并將工作落實到責任部室或單位。

萬家寨水利樞紐。（高曉忠/攝）

一是創新人才引進工作機制。持續穩定招聘主營業務所需專業的高校畢業生，更大力度實施高層次人才引進計劃，精準引進急需緊缺的特殊人才，拓寬人才引進方式，完善引才配套政策。

二是規范人力資源配置和用工管理。統籌考慮各子公司用工需求，通過集團內部招聘、遴選、“去峰補谷”等方式實現集團現有人力資源的合理配置流動。積極探索以勞務外包、業務外包等方式，對臨時人員、勞務派遣人員進行消化分流和規范管理。規范勞務派遣用工管理，明確適用崗位、人數占比、計劃報批、資質審核等關鍵環節，有效削減用工風險。

三是加強年輕干部的儲備。嚴把入口關，特別是政治素質這個首要之關，認真落實領導干部政治素質考察辦法，健全完善政治素質正反向測評等制度機制，深入考察其政治立場、政治態度、政治覺悟和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對政治上不合格的“一票否決”。著眼于水控集團未來發展需要，堅持“五湖四海”、任人唯賢，從其他國有企業、高等院校、科研院所、中央駐晉單位等發現儲備符合水控集團戰略發展需要的優秀干部，把優秀年輕干部的“分母”做大做強。要突出對年輕干部完成急難險重任務、應對重大考驗時的考察，始終在干部選拔使用的大盤子中掌握足夠數量的優秀年輕干部。

四是加強干部隊伍梯隊建設。嚴格執行集團公司《企業領導人員管理辦法（試行）》，結合年度考核開展集團公司優秀年輕干部推薦工作，分年齡段掌握一批干部情況，形成干部隊伍梯隊培養機制。結合集團所屬二級企業“六定”改革和部門職能調整，加大干部交流力度，采取基層實踐、掛職、任職、輪崗交流等方式，有計劃地選拔干部在重點關鍵、急難險重崗位或跨部門多崗位鍛煉，為企業高質量發展筑強中堅力量。