在完善教學督導結果運用機制中提升教學質量

□ 文/韓俐彥

教學督導結果運用的內涵及原則

1.教學督導結果運用的內涵。高校教學督導結果是指教學督導人員依據本校的教學管理制度和督導工作管理規定，結合多種信息來源和評估方法，對其進行定性與定量分析后所形成的工作成果，包括聽課記錄、教學督導工作報告、教學督導意見及建議書等結論性報告。教學督導結果運用是指學校在教師教學管理、職稱評定、選拔任用、表彰獎勵等工作中，或在做出組織處理、紀律處分、經濟處罰等決定時，將教學督導結果作為依據的活動，其最終目的是為了提升教育教學質量。

2.教學督導結果運用的原則。教學督導結果運用要遵循教育教學規律，將督導結果反饋與整改相結合，達到提高教師教育教學水平和課堂管理能力的目的。第一，客觀公正原則。教學督導在結果反饋方面要做到客觀公正、準確全面、實事求是，避免在信息的獲取、傳遞過程中受個人及外界因素的干擾，出現失真現象。第二，總體全面原則。教學督導結果運用既包括教學環境與教學基本設施等硬件方面，也包括教風與學風、師德師風與教學效果等軟件方面。第三，及時有效原則。教學信息反饋和問題整改，要在保證教學效果的連續性條件下，以及時、有效、準確的方式反饋并監測整改過程。第四，平等激勵原則。在教學督導結果運用中，要充分發揮教學督導工作啟發、引導、激勵的作用，尊重教師、平等待人，共同研究探討教學中存在的問題、原因及改進措施。

教學督導結果運用中存在的問題

1.對督導結果運用缺乏正確認識。有的高校重督導過程，輕結果運用，沒有將結果運用與整改、問責和獎懲等結合起來，出現了督與用脫節問題；有的教師對督導工作重視程度不夠，認為督導就是一種形式，督與不督沒什么兩樣，對督導列出的問題清單束之高閣，或找尋各種各樣理由敷衍了事；從督導的角度看，有的督導專家認為完成了課堂督導就相當于完成了督導任務，沒有做好督導的“后半篇”文章，更沒有形成閉環管理。

2.督導結果缺乏權威性。第一，督導隊伍參差不齊，部分高校督導人員大多是一些退休的老專家、老同志，個別同志的思想觀念不能與時俱進，加之專業水平有限，致使督導的權威性打了折扣。第二，一些高校的督導人員多為相關專業的同行，督導行為極易受到干擾，督導獨立性難以保證，界定相關責任并落實追責措施下不了手或下手較輕。第三，在教學督導結果運用方面各部門之間缺乏協同配合，導致教學督導“孤軍奮戰”。

3.督導結果運用環節缺乏健全的工作機制。有的高校就如何運用督導結果以及督導結果運用情況如何反饋等沒有明確規定，對存在教學問題的教師應給予提醒、談話、誡勉、追責以及降職、免職等情況也沒有具體標準。在督導結果產生與運用之間未形成良好的制度銜接，在對違紀違規問題進行處理時，與組織、人事等部門之間缺乏順暢的協調配合機制。

4.督導結果反饋后的整改缺乏硬約束。個別高校的教學管理部門對教學督導“雷聲大、雨點小”，由于把教學督導工作定位在監督引導，重監督、輕整改，導致有的教師或教學單位對督導反饋的問題選擇性整改、逾期整改。同時，缺乏整改問責機制，出現整改工作浮于表面，深層問題被簡單處理的現象。

完善教學督導結果運用機制，提升教學質量

1.規范反饋機制。信息反饋至關重要，在督導過程中起到了溝通、協調與調控作用，它是反映督導工作是否成功、是否有實效的主要標準。教學督導主要通過日常聽課、教學檢查、教學評估、師生座談會、學生評教（含網上）、學生教學信息員、專題調研等渠道獲得教學信息。督導組把收集和整理后的各方面信息，及時進行分析、歸納、整理，并以書面、口頭、會議等多種形式進行處理和反饋。

2.強化整改機制。督導整改是指在督導檢查中發現問題后，為解決問題而制定的一套長期有效、可操作性強、能夠達到預期效果的措施。強化整改機制首先要建立健全終身學習機制。第一，要轉變思想認識，更新教育觀念。要讓教師從內心深處認識到督導反饋的問題和意見對提升教學質量的重要作用，樹立終身學習的意識并踐行。第二，要完善整改跟蹤機制，教學督導對提升教學質量的薄弱環節和存在的不足進行持續關注，明確指出“為什么改、改什么、怎么改”，增強改進的針對性、可操作性和實效性。第三，要建立內部通報公示制。教學督導結果公開對被督導人員是一種約束和監督，對其他教職工也起到示范和警示作用，使督導監督和輿論監督形成合力。

3.完善問責機制。問責跟不上是教學督導不能充分發揮作用的關鍵所在，問責機制是制約教學督導結果有效運用的瓶頸。要使問責機制更好發揮作用，必須有一套具體的操作環節、落實渠道和良性運行機制。高校要樹立知責明責、履責盡責、失責問責的教學工作導向，細化督導問責具體措施，強化結果運用，樹立督導結果運用的權威性、增強嚴肅性、增加實效性。因此，高校要有明確的規章制度來確定教師要承擔的責任，還要建立健全科學的操作程序，根據程序來判定其是否失責。教學督導在評價督導對象時，不能憑主觀判斷，要嚴謹準確、依法依規；涉及可能問責的問題，更是要嚴格遵照法律法規和校紀校規進行督導評判；涉及可能問責的評價判斷，要加強與督導對象的溝通，允許被督導對象進行解釋和申述。

4.落實獎懲機制。教學督導的嚴肅性和權威性不僅僅體現在問責上，更重要的是調動任課教師的積極性、主動性。高校在督導工作中，應完善教師教學檔案，這些教學檔案信息可以作為教師考核、職稱評定、申報教學名師、學科帶頭人、評選教學優秀獎、優秀課程等的依據，要獎勵教學中認真履職、積極投入、教學質量高、效果好的教師。在教學督導結果運用中，要獎罰分明，不僅重視對優秀教師的表彰獎勵，而且還要對有教學問題的教師進行懲處，否則容易滋生“不犯錯誤就行”的不思進取現象。此外，相關部門在教學督導結果運用方面要協同配合，聯動推進，匯聚督導合力，使教學督導結果運用真正成為提升高校教學質量和管理水平的重要一環。