國有企業財務會計向管理會計轉型的策略

李 惠 唐山國控集團有限公司

國有企業服從政府意志和國家利益，國家擁有資本控制權，是國民經濟發展的中堅力量和經濟支柱，在國家經濟體系中占有舉足輕重的地位。財務會計與管理會計都屬于現代企業會計行為，其在職能定位、會計主體、工作內容和方法上有所不同，最終目標和任務都是服務企業戰略目標，兩者相互依存、補充和制約。國有企業在經營管理中從財務會計向管理會計轉型，對于順應新時代企業發展要求，完善企業管理模式，提高企業財務管理水平，優化企業資源配置，協調企業經營管理，都具有十分重要的意義。接下來，本文將圍繞國有企業財務會計向管理會計轉型的相關問題展開研究。

一、核心概念的概述

(一)財務會計

財務會計是指通過一系列會計程序操作，全面系統核算、監督企業已完成資金運用的經濟管理活動。其主要目的是為與企業有經濟利害關系的外部投資人、債權人、有關政府部門等，提供企業財務方面的信息，參與企業經營管理過程。為企業經營決策提供有價值的經濟信息，服務企業發展，規范企業經營。財務會計的工作核心是會計報告，主要任務是計量和傳送信息，運用傳統會計模式處理數據和加工信息，遵循公認的會計工作基本原則、準則和原理處理會計業務、開展會計活動。

(二)管理會計

管理會計又被稱作是成本管理會計，其來源于傳統會計體系，屬于管理學的范疇，是企業財務會計并列的經濟管理活動。與財務會計相比，管理會計不再是單純提供企業的經濟信息，而是直接參與到企業經營預算、成本控制、風險評估等管理過程。為企業分析經濟業務，提供決策依據，促進企業完善經營管理，提高經營效益。總體來看，管理會計負責的工作主要包括企業日常財務管理，制定并執行企業財務管理制度，編制、實施企業財務預算，編制企業財務報告，核算分析企業資金、成本，管理企業資金、資產等。

二、財務會計與管理會計的不同之處

(一)職能定位的不同

財務會計遵循會計準則開展工作，主要職能是記錄、加工企業產生的財務信息，系統統計企業資源，核算企業財務水平，報告企業財務狀況和經營狀態。具有監督、核算的功能，屬于報賬型的會計管理。管理會計則不必遵循會計準則制約，關注企業過去經營活動解析、未來趨勢預測、控制當前運營，執行企業監督管理工作。其主要職能是預測規劃、決策控制、考核反饋，屬于經營型的會計管理。

(二)會計主體的不同

通常情況下，財務會計主要以企業自身經營為會計工作主體，圍繞企業活動開展工作。而管理會計與財務會計相比，更加體現出以人為主的會計管理，以企業內部各責任單位、各層級部門為會計工作的主體。

(三)工作內容的不同

財務會計工作主要是提供財務信息，財務報表是工作基本形式，工作內容相對來說比較固定、單一。而管理會計則要滿足企業管理的多層次需要，結合企業經營活動深入挖掘財務方面數據和信息，正確判斷企業財務狀況，為企業作出決策提供精準數據和依據，管理是工作內容的重心。

(四)工作方法的不同

財務會計提供信息的載體是財務報表，具有固定格式，基本上為過去式，核算遵循固定程序，工作方法主要是算術方法。管理會計提供信息形式多樣，跨越已經發生、正在運行、未來策劃等階段，工作方法靈活多變，沒有固定形式。

三、國有企業財務會計向管理會計轉型的意義分析

(一)提高國有企業財務管理水平

財務會計工作側重形成財務報表，向企業提供的主要是財務方面的數據、信息等。而管理會計可以向企業提供管理決策方面更全面的信息，并對財務信息進行分析，為企業決策提供依據，規范企業經營活動，提高企業財務透明度。國有企業通過財務會計向管理會計的轉型，能夠更好進行事前、事中、事后的預測以及控制和分析，建立財務管理完整鏈條，促進企業財務管理水平的提高。

(二)順應新時代對國有企業財務管理的要求

隨著社會經濟的發展，信息化、全球化時代已經到來，民營企業發展迅猛，外資企業也大量涌入國內，許多國有企業走出國門，進入國際市場。國有企業面臨的經營環境也變得更加復雜，對財務管理方面要求也越來越高。如，財務會計難以對企業經濟活動進行有效預測，在信息化發展方面比較滯后。通過財務會計向管理會計轉型，國有企業可以把信息技術、人工智能、大數據等技術手段運用到財務管理工作中，提升財務管理效率，大大提高財務數據、信息的精準性。充分發揮財務管理的監督、核算、預測、評估、控制等職能，順應新時代下現代企業發展的需要。

(三)有助于優化國有企業資源配置

財務會計向管理會計轉型之后，企業財務部門與其它部門的聯系將更加緊密，將財務管理對企業業務協調、經營發展的指導作用充分發揮出來。把企業的人、財、物有機結合到一起，通過財務管理實現對企業經營進行事前預測與籌劃、事中控制與監測、事后評估與改進。有助于完善企業內部控制，優化配置企業內外部資源，助力企業實現經營發展戰略目標。

(四)有助于協調國有企業經營管理

隨著財務會計向管理會計的轉型，國有企業財會人員的工作職能也隨之發生了新變化，并積極參與到企業經營管理中。促使財務管理更深入融入企業經營管理全過程，發揮財務管理核心職能，能更好協調企業的經營管理活動，保障企業經營順利運行、健康發展。

四、影響國有企業財務會計向管理會計轉型的因素

影響國有企業財務向管理會計轉型的因素是多方面的，總體來看主要有內在因素和外在因素兩個方面。

從國有企業內部方面來看，現代企業高質量發展，要求企業內部財務管理必須與時俱進，應當提高財務管理人員的素質和水平。依托企業會計轉型保持自身經營優勢，掌握市場競爭主動權。原有的傳統報賬式、事后核算式的財務會計工作模式，已經不能適應新時期下國有企業發展需要，向管理會計轉型成為必然趨勢。

從國有企業外部方面來看，我國近年來對于企業會計轉型十分重視，政府也出臺了新的財務管理政策和會計準則，為國有企業財務會計向管理會計轉型提供了政策支持。要求企業會計工作從傳統信息服務功能向價值管理、輔助企業決策功能轉型升級。

五、國有企業財務會計向管理會計轉型的有效策略

(一)提高財會人員隊伍專業素質

從會計職能和工作任務目標上來看，管理會計與財務會計有很大的不同，管理會計所負責工作更加全面，范圍也更大，承擔的責任也更多，這就對財會人員的專業素質提出了更高要求。因此，國有企業實現財務會計向管理會計轉型，應當從提高財會人員隊伍的專業素質方面來入手。首先，是把好財會人員招錄關。一方面要關注所招人員的財務專業技能和水平，另一方面還要側重招錄具有財務管理綜合能力的人員。招錄的財會人員應當具備扎實的會計專業知識，具有會計從業職業道德，熟悉財會相關政策、法律法規，具備與管理會計崗位相適應的知識結構和學習能力，還有具有廣泛的知識面。其次，是加強對財會人員的培訓和學習。隨著財務會計向管理會計的轉型，原有財務人員的知識結構和專業技能已經無法滿足企業發展的需求，必須要學習和提升。國有企業可以定期組織財會人員進行專業培訓，采用“引進來、走出去”的方式，讓財會人員學習會計管理新知識、新理論、新方法，支持和鼓勵財會人員自學、自修。全面提高財會人員隊伍的綜合素質，以適應新發展形勢下國有企業管理會計工作需要。

(二)轉變傳統財務管理思想理念

財務會計向管理會計的轉型，不僅是工作職能、任務目標的轉型，還是財會管理思想理念的轉型。傳統的財務會計只要完成企業相關財務數據統計、整理工作，并形成報表即可，無需再進一步做深入分析。而管理會計則需要將企業經營活動與財務狀況相結合，對企業財務數據做深層分析，并進行預測、管控，制定相關方案，上升到參與企業管理的層面。因此，國有企業財務會計向管理會計轉型，財會工作人員要積極轉變傳統的財務管理思想理念，引入現代企業財務管理的技術、方法、模式。在具體實施中，既要關注財務管理業務本身，還要關注企業戰略發展目標，以及財務指標與企業經營指標的關聯性。

(三)完善國有企業財會管理制度

完善、規范、合理的財會管理制度，是財務會計向管理會計轉型的基礎和保障，國有企業管理層應充分意識到其重要性。國有企業在轉型過程中要結合自身經營實際情況，以及所處行業財務運行特點，在深入調查研究的基礎上制定并出臺財會管理制度，為財務會計向管理會計轉型打好基礎和提供保障。

一是明確財會工作職責，合理對人員分工。管理會計工作職責范圍比財務會計更大，應適當進行適當放權，實行崗位責任制，使財會工作人員具備財務管理的相應權限。讓財會工作人員做到分工明確、職責細化、相互配合，能為國有企業發展決策提供準確財務信息。二是進一步完善企業財會管理方面的制度。利用制度厘清國有企業經營活動中的財務關系，規范財務活動，為財務收支控制、計劃、監督、考核等工作提供規范，積極維護國有企業日常財務活動的正常運行。三是嚴格執行落實財會管理制度。有了完善的制度，還要有執行落實保障機制。國有企業財務部門以及其它相關部門，都要嚴格遵守相關財務管理制度，相互監督、相互制約，確保把財務管理制度執行落實到位。

(四)堅持遵循因地制宜轉型原則

在向管理會計轉型的過程中，國有企業應當堅持遵循因地制宜的轉型原則，切勿操之過急或采用“一刀切”方式，否則將會“欲速則不達”。具體實施中應密切關注國家出臺的財會政策，行業發展趨勢，并注重借鑒其它企業的成熟做法，以確保轉型的順利實現。預防可能出現的風險，及時化解轉型遇到的阻礙，避免發生因轉型出現的資金、資源浪費等問題，將管理會計在企業經營管理中的作用和價值充分發揮出來。

針對財務會計與管理會計之間存在的差異性，還要堅持循序漸進、層層推進，控制好國有企業財務會計向管理會計轉型的梯度。比如，在轉型過程中，基于管理會計工作需要和新的業務種類劃分，對原來財務會計賬簿、報表、憑證進行改進設計，實現財務數據的快速查詢，使其逐漸向管理會計靠攏。還可以在財務會計的基礎上分步驟增加管理會計模塊，如企業預算管理模塊、績效管理模塊、投資分析模塊、資金使用管控模塊等，共享財務信息。切實發揮管理會計的作用，提高企業財會管理的效率。

(五)搭建信息化財務管理平臺

國有企業財務會計向管理會計的轉型，不僅是工作職能的轉型，也是財務管理技術信息化的升級，是財務工作信息化方式的轉型。同時，信息技術也為財務會計向管理會計轉型提供了更大助力。國有企業應搭建信息化一體的財務管理平臺，讓全體人員、部門參與到財務管理程序之中，從整體上升級財務管理系統。對傳統財務管理方法和技術同步轉型，全面提升高國有企業財務信息收集、傳輸和加工處理能力，進行企業財務管理技術跨越式升級。引入代信息技術、業財一體化管理軟件、硬件，把ERP、用友、好財通等應用到財務管理中，做到線上線下統一財務管理。實現自動化生成財務報表、財務憑證，智能化核算、預警、報稅、監察以及財務調度等，完善國有企業財務管理流程。國有企業在搭建信息化財務管理平臺中，還應自主開發財務管理信息化系統，建立財務管理安全防火墻，對財務管理數據進行信息化分析、控制、設計、實施、存儲，強化企業財務安全控制。

六、結語

財務管理在企業管理中具有舉足輕重的地位，事關企業經營管理的全局。新時期下企業財務管理創新改進已經成為一種必然，國有企業也要與時俱進，順應時代發展的要求，把財務會計向管理會計轉型作為一項重要工作來抓。積極轉變傳統財務管理思想理念，提高財會人員隊伍專業素質和能力水平，不斷完善國有企業財會管理制度，因地制宜、循序漸進地推動財務會計向管理會計轉型工作。努力探索適應國有企業發展的財會管理新模式，規范國有企業財務管理運作方式，以保障國有企業經營效益最大化，促進國有企業的健康發展?！?/p>