對分課堂教學法在課程思政中的設計與應用研究
——以“公共管理理論與實踐”為例

劉天琦,梁海劍

(廈門國家會計學院,福建 廈門 361005)

2020年教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知,明確了推進課程思政是“落實立德樹人根本任務的戰略舉措”和“全面提高人才培養質量的重要任務”[1]。黨的二十大報告進一步指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。為辦好人民滿意的教育,我們必須堅持以人民為中心發展教育,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加快建設高質量教育體系,為社會主義事業培養建設者和接班人。當前,全國高校積極推進專業課的課程思政建設,把思政元素融入專業課程的各個方面,課程思政建設取得重要成效[2]。然而,在課程思政的教學方法具體運用方面仍有許多需要深入研究的地方[3]。特別是如何結合專業特點推進課程思政建設,采取何種教學方法將思政元素融入專業課程,進而達到潤物細無聲的育人效果,仍然是當前課程思政體系建設中亟須解決的重點與難點問題。鑒此,本文以“公共管理理論與實踐”為例,運用對分課堂教學法對課程思政進行研究與實踐,總結經驗并提出其優化路徑,為專業課課程思政教學改革提供借鑒。

1 對分課堂教學法的內涵與特征

1.1 對分課堂教學法的內涵

作為向高等教育推廣的一種新型教學模式,對分課堂教學法是由我國復旦大學張學新教授基于傳統課堂和討論式課堂各自優勢,在充分試驗的基礎上提出的教學改革創新成果[4]。該教學法于2014年開始在國內大范圍推廣并應用,2015年被納入教育部的教師培訓項目。面對新時代新要求,傳統的以講授為主的高校思想政治課教學模式已然無法滿足要求。對分課堂教學法,建立在權責對分的理念之上,將課堂時間分為教師精講課程時間以及學生自主學習研討時間兩大部分[5],要求教師充分尊重學生的課堂需求,將話語權分享給學生,使學生負擔起學習的主體責任,從而構建一種互相尊重、教學相長的新型課堂模式,進而實現立德樹人的教育目標。

1.2 對分課堂教學法的重要特征

對分課堂教學法變被動學習為主動學習,注重培養學生的批判性思維、創造性思維、溝通能力和合作能力。該模式具有三個方面的鮮明特征,分別是以學生為主體,實現教師轉型,以及增加師生互動和生生互動。學生主體是指在運用對分課堂教學法的教學過程中,教師從學生的學習需求出發,留足學生自主學習的時間和空間,使其帶著問題或作業進行自主學習,充分調動學生學習的主動性。教師轉型是指在對分課堂教學法運用上,教師只對精要內容進行講授,減少課堂上的機械性成分,增加對學生的引導。鑒此,對分課堂教學法的教師轉型特征對教學設計、內容質量以及效率提出了更高的要求。增加互動是指在對分課堂教學法的運用過程中,高度重視互動交流環節,以加強學生間協作解決問題能力的培養以及師生間的互動交流。因此,對分課堂教學法的應用可以提升教師課程講授質量和學生科研能力,增強學生學習主動性,活躍課堂氣氛,培養師生感情,達到水到渠成的效果。

2 “公共管理理論與實踐”課程思政需要積極引入對分課堂教學法

2.1 “公共管理理論與實踐”課程學習和品德教育相輔相成

課程研究對象為課程思政奠定了基礎。“公共管理理論與實踐”是一門以政策為導向的課程,以公共事務管理和國家社會治理實踐作為教學和研究對象,具有多學科交叉性。公共管理就是以政府為核心的公共部門整合社會資源,廣泛運用政治、法律、管理、經濟等工具,強化治理能力,從而達到提高公共部門績效和公共服務品質的目的。研究對象的公共性與政策性,往往也就決定了其包含了較多的黨和國家治國理政理念。在課程講授過程中,可以更好地融入習近平新時代中國特色社會主義思想等思政元素,引導學生正確地認識個人與社會的關系,使“公共管理理論與實踐”與思政教育自然而然地融為一體,達到潤物細無聲的教學效果。

課程思政為課程內容提供了新的教學元素。傳統的公共管理學課程多以公共管理學理論知識講授為主,較少主動融合思政元素教學。“公共管理理論與實踐”教學可以融合更多的思政元素,豐富課程教學內容。例如,在學習公共政策過程時,學生通過了解公共政策的制定、執行、評估等一系列過程,體會黨和政府在政策制定和實施過程中如何貫徹以人為本、為人民服務的理念,從而增強學生的敬黨愛國意識[6]。在公共部門績效管理的講授中,讓學生了解公共部門績效評估的興起與評估方式的運用,使其深刻體會解放思想、實事求是、與時俱進的政府部門績效管理目標。通過學習公共組織的領導,使學生了解權為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想;通過學習公共部門人力資源管理,開拓學生國際視野,培養文化自信、制度自信、愛國精神和民族自豪感。

授課對象的素質培育為課程思政提出了內在要求。“公共管理理論與實踐”一般是為經濟、管理、法律等專業的學生或者各類管理干部培訓開設的一門理論和實踐性都非常強的專業課程。公共管理關注管理什么、誰來管理以及怎么管理等核心命題,探討各類公共事務以及公共領導者之間的關系。習近平總書記多次強調選拔任用干部要“堅持德才兼備、以德為先”,所以公共管理融合課程思政相關內容更有助于在實踐中落實“立德樹人”根本任務,通過思政教育引導學生把人生抱負落實到腳踏實地的實際行動中來,提高學生法制意識、人民中心意識,做到權為民所用。

2.2 “公共管理理論與實踐”課程思政引入對分課堂教學法的獨特作用

有助于引導學生主動參與課程思政。對分課堂教學法將課堂講授、內化吸收與課堂討論有機結合,對分課堂教學法的運用是對“公共管理理論與實踐”教學模式的一種新探索。時代的進步賦予了公共管理學科以及教學模式新的定義和新的要求,教學理念要從灌輸式向啟發式,從督導式向參與式進行轉型。相較于傳統的教學模式,對分課堂教學法有助于建立以學生為主體的學習模式,在教師的指導下充分思考、積極研討以完成學習任務,激發學生自主學習的潛能,培養學生溝通交流以及團隊合作的能力,引導學生對黨和國家治國理政理念的準確把握和正確理解,充分調動學生自主學習參與課程思政的積極性[7]。

有益于提高學生科學決策判斷力。“公共管理理論與實踐”基于公共組織的公共管理實踐活動規律,其獨特的課程屬性要求教師在課堂內設計大量的符合國情、有政策指導意義且融入思政元素的公共管理案例。由于多學科交叉的屬性,課堂上的案例通常沒有標準答案。對分課堂教學法區別于以教師為主的講授模式,通過與學生對分時間和權責,引導學生主動學習和思考,逐步形成系統思維、底線思維、法治思維、辯證思維、創新思維、戰略思維,科學地分析并解決問題。因此,將對分課堂教學法應用于“公共管理理論與實踐”課程思政中,可以提高學生科學的決策判斷力,助推創新型應用型人才培養[8]。

有利于培育學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。在“公共管理理論與實踐”的專業課中包含了較多的理論概念,使用傳統的講授式教學雖然可以幫助學生理解概念性的內容,但是很難搭建屬于學生自己成熟的知識體系,特別是在引導學生自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面則更顯不足。對分課堂教學法的運用,則需要專任教師思考如何在理論知識講解中合理嵌入思政元素,通過浸潤式情境化的教學場景設計和鮮活的現實案例討論傳遞正能量,讓學生主動融入課堂理解知識點,幫助學生建立正確的世界觀、人生觀、價值觀,實現為黨育才為國育人的使命。

3 對分課堂教學法在“公共管理理論與實踐”課程思政中的方案設計

3.1 課程育人目標

“公共管理理論與實踐”課程設置三重教學育人目標,分別是理論的系統認知、方法的科學運用以及正確的價值塑造。首先,公共管理學是將當代經濟學、管理學、公共行政學、政治學、法學和社會學等多學科理論和方法融合到公共管理之中而形成的一門綜合性學科,旨在幫助公共管理者獲取解決公共問題及處理公共事務所需的知識、能力與策略。顯然,“公共管理理論與實踐”必須在學科內核的基礎上,廣泛運用其他學科的知識和成果,逐步完善學生的綜合知識體系。教師將課程思政元素充分融入教學內容,通過對分課堂教學法培養學生利用小組討論、案例分析、調查研究等工具充分掌握提出問題和分析問題的能力,提高學生公共管理理論水平,幫助學生形成對“公共管理理論與實踐”的系統認知。其次,課程要求學生掌握課程基礎理論的同時,致力于培養和提高學生解決公共管理領域實際問題的能力。作為一門應用性較強的學科,只有將理論與實踐相結合才能體現其意義。教師在課程思政的背景下,在對分課堂教學法中通過案例教學、情景模擬、現場教學等方式,增加課程的實踐性,培養創新型應用型人才。最后,在課程思政背景下,通過知識傳授和能力培養,使學生具備利用“公共管理理論與實踐”的思維進行觀察和思考公共管理問題的素養。在課程中,利用對分課堂教學法進行潤物細無聲的價值引領,特別是對公共部門所堅持的公共利益核心價值的傳授,塑造學生堅定的理想信念,引導學生的愛國主義情懷,加強學生的品德修養和奮斗精神,從而為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標奠定人才基礎。

3.2 教學內容安排

課程思政背景下,專業課程教學在傳授知識、培養能力的同時,兼有引領塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀的功能。因此,教師在設計教學內容過程中,需充分挖掘思政元素,將其融入專業課程內容中。

借鑒國內外“公共管理學”相關參考資料,結合對分課堂教學法和“課程思政”要求,筆者針對性地設計了“公共管理理論與實踐”課程教學內容體系(表1)。在教學內容安排上,我們以《習近平談治國理政》(第一卷至第四卷)闡述的理念為指導,突出黨的領導、“四個自信”、社會主義核心價值觀等元素,設計條分縷析的課程思政價值鏈。

3.3 課程設計特點

“公共管理學理論與實踐”課程設計特點鮮明,具體表現在凸顯公共管理的公共價值追求、展現公共管理的與時俱進、開拓公共管理的國際視野三個方面。

其一,課程設計凸顯公共管理的公共價值追求。該課程的核心思想是公共性,公共管理的全過程緊緊圍繞公共利益的最大化目標。在黨和國家的重大方針政策、產業政策、疫情防控政策等議題中均可提煉出內涵豐富的公共價值觀,使學生深刻理解黨和政府的責任當擔,感悟社會主義制度的優越性,培養學生的制度自信。

其二,著重展現公共管理的與時俱進。公共管理學是一門發展中的學科,公共管理是與時俱進的管理。一方面,黨的十九屆四中全會明確指出我國國家制度和治理體系的顯著優勢,其中之一就是“堅持改革創新、與時俱進”,其中蘊藏了豐富的“課程思政”故事。通過講授改革開放40多年以來取得的巨大歷史成就,特別是新時代十年的偉大變革,使學生深刻感受黨的全面領導和黨中央集中統一領導是全面建設社會主義現代化國家的根本保障。另一方面,課程講授過程中離不開公共管理實踐背后的時代精神元素,特別是百余年來黨領導人民在長期奮斗中所形成的共產黨人的精神譜系。在講授過程中秉持歷史唯物主義真理,引領學生以發展的眼光分析問題,向學生傳遞正能量,確保時代精神的賡續傳承。

其三,開拓公共管理的國際視野。公共管理學最早起源于西方,經過各國具體的實踐與發展,逐步形成了與各國國情密切結合的國別特點。中國在繼承發揚我國優良的治國理政傳統的基礎上,吸收借鑒西方公共管理理論基礎,形成了具有中國特色的公共管理。在授課過程中,教師充分利用比較研究方法,突出各個專題的中外比較,開拓學生的國際視野,激發學生的愛國主義情懷,從而引導學生堅定“四個自信”,鑄就家國情懷。

3.4 課堂模式

為提升學生學習的主動性,增強課程思政教學效果,我們采用對分課堂教學法將課堂分為教師講授、分組研討、匯報反饋三個環節。講授環節由教師主導,在傳授知識的同時通過“精講留白”為學生自主研討留下空間。分組研討環節由學生主導,針對教師“留白”及章節作業分組進行研討,及時內化講授環節涉及的概念和知識。教師可適時參與分組研討,對學生進行引導,進一步夯實講授環節課程思政的效果。匯報反饋環節以學生為主體,教師為主導,由學生結合章節作業進行小組匯報,為學生提供全班交流的機會,教師則針對學生匯報內容提供反饋建議。同時,為充分發揮討論課堂的優勢,增強對學生的針對性指導,我院“公共管理理論與實踐”教學在對分課堂教學法的基礎上采用雙教師模式。教師結合自身優勢按照專題分工講授理論知識,主持討論輔導,講評學生的作業與匯報。

課程思政要求學生從“國之大者”出發,以高度的責任感與使命感完成專業學習和能力提升,從而達成立德樹人的目標任務,為社會主義現代化建設提供人才支撐。對分課堂教學法增強學生學習的主動性,通過教師精講、分組研討、匯報反饋等環節幫助學生內化吸收,促進學生知識建構和思維形成。通過對分課堂教學法,教師所精心設計的課程思政內容經由學生自主學習吸收、生生交流、師生交流等途徑得到進一步加強,教師對學生的價值引領更加有效。

3.5 課程考核

課程考核由三部分組成,分別是平時考核、案例分析考核、期末考核。平時考核旨在增強過程性考核,針對平時課堂、學生研討匯報等表現進行評分,占比30%。案例分析考核旨在對學生分析解決問題的能力、團隊合作能力、溝通交流能力、案例分析能力等進行評價,占比30%。期末考核采取考試方式,主要考查學生對“公共管理理論與實踐”的綜合分析能力以及對黨和國家大政方針的關注和分析,占比40%。多元化的考核旨在進一步鞏固課程思政的教學效果。

4 方案實施效果與總結提升

4.1 方案實施效果

該方案聯合多位老師已經在3個不同的學生班級進行了實踐,在每次課程教學結束之后,筆者對授課對象發放“以對分課堂教學法推進課程思政教學效果調查”的問卷。問卷共有13道選擇題以及1道開放性問答題,13道選擇題涉及教學目標、教學模式、教學內容、教學過程四個維度的滿意度調查以及對特定環節教學效果的認同度調查,開放性問答題主要是調查采用對分課堂教學法進行課程思政的總體評價和改進建議。調查問卷先后總共發放了124份,回收有效問卷118份。

從回收的有效調查問卷統計結果來看,授課學生對所有問題的認可度都較高。首先,從對分課堂教學法各個環節的教學目標認同度來看,受訪學生對四個調查維度的認同度均值分別為4.45、4.55、4.70、4.61,全部介于“比較認同”和“非常認同”之間。其次,針對特定環節教學效果的認同度,統計顯示,95%的同學認為對分課堂教學法有利于加深對黨和國家治國理政理念的準確把握和正確理解,90%的學生表示對分課堂教學法增強了自己結合專業思考社會問題的主動性,92%的同學認為對分課堂教學法增加了課程思政的趣味性。在開放性問答題中,同學們紛紛表示對分課堂教學法激發了大家的討論欲和參與感,給大家提供了很好的浸潤式體驗和啟發性引導,建議多采用該教學模式。顯然,“公共管理理論與實踐”課程思政中對分課堂教學法的應用得到了大多數學生的認可。

4.2 總結與思考

盡管課程思政受到普遍重視,然而各校并沒有統一的實施路徑,這就要求任課教師優化教學設計,根據教學內容進行提煉總結,不斷提升課程的教學水平和質量。從我們的實踐效果來看,以對分課堂教學法推動專業課程“課程思政”教育取得了良好的教學效果。對分課堂教學法能夠通過激發學生自主學習,突破傳統課堂以教師為中心的模式,使其從傳授者變成引導者,更加注重將思政元素融入專業內容,運用多元化的教學方式設計啟發性的課程作業和課堂討論,從而提升學生的綜合素養,對教師的專業能力和授課技巧提出了更高的要求。同時,在課程思政背景下對分課堂教學法要充分重視學生表現出的異質性,有效發揮學生學習的主體作用,做到因材施教。對分課堂教學法在實施過程中,課程作業還應充分尊重學生學習需求,讓學生自主選擇案例,由教師提供針對性的反饋來激發學生創造活力,滿足學生差異化的學習需求。