共建“一帶一路”，鋪就共同發展繁榮之路 專訪深圳地鐵國際投資咨詢有限公司副總經理王偉、項目部負責人蒲全明

文：余超婧｜本刊編輯部

今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。

十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，取得碩果累累，城軌出海的果實亦在其中。2014 年，深圳市地鐵集團有限公司（以下簡稱深圳地鐵）開始參與海外軌道交通市場拓展，累計海外服務總里程達198.83 公里，涵蓋“一帶一路”5 個共建國家的重要城市：亞的斯亞貝巴（埃塞俄比亞）、阿布賈（尼日利亞）、河內（越南）、特拉維夫（以色列）、齋月十日城（埃及）。為了解“一帶一路”倡議以來深圳地鐵的創新成就與實踐經驗，近日，《城市軌道交通》專訪深圳地鐵國際投資咨詢有限公司副總經理王偉、以色列項目部負責人蒲全明，請他們講講深圳地鐵共建“一帶一路”的故事。

2016 年2 月5 日，愛爾蘭駐埃大使艾丹·奧哈拉訪問卡里提車輛段（右四：王偉）

2022 年9 月19 日，以色列輕軌紅線開通慶祝儀式（右一：蒲全明）

《城市軌道交通》：請兩位介紹一下工作方面的基本情況，參與過哪些“一帶一路”城軌項目，參與項目的特點是什么？如今這些項目的運營效果如何？

王偉：我參與了部分項目的投標、合同談判、項目執行、項目收尾等過程，每個項目都有自身的特點。

一是埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌項目（以下簡稱埃塞輕軌項目）。埃塞輕軌項目標志著深圳地鐵走出國門，成為中國內地第一家將地鐵運營經驗“出口”到國外的地鐵公司。作為中國“一帶一路”倡議先行項目和中非合作典范項目，曾有三位時任國家領導人親臨亞的斯亞貝巴輕軌視察。該項目品牌建設成果成功入選2021 年國務院國資委雙百典型案例的“品牌國際化”類別優秀案例。

二是越南河內輕軌2A 線（吉靈-河東）項目（以下簡稱越南河內輕軌）。這條線路全面融入了中國技術、中國標準、中國設備、中國管理元素，成為中國“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”規劃對接的示范工程。深圳地鐵海外服務輸出由此前埃塞輕軌的“運營管理”開始向“運營服務”延伸。

三是以色列特拉維夫紅線輕軌項目。本項目是以色列首條輕軌線路，也是以色列政府特許基礎設施建設項目，由深圳地鐵與中國土木工程集團以及以色列當地最大的公共交通運營商艾格德公司緊密“牽手”, 組成聯合體參與中標，是中國軌道交通施工企業和運營服務企業在國際合作上“抱團式”協同發展的典范，也是中國內地城軌運營企業首個進入發達國家市場的項目，為深圳地鐵首次積累了歐標下的建設與運營經驗。

四是埃及齋月十日城鐵路項目，該項目是非洲首條時速最高、現代化程度最高的電氣化鐵路項目，是中?！耙粠б宦贰焙献髌炫烅椖恐弧Ｉ钲诘罔F從線路建設施工階段到開通運營，全程參與一、二期運營籌備及監管、綜合聯調、試運行和維保技術支持，還繼續參加三期工程現場管理服務，標志著深圳地鐵海外服務輸出逐步向軌道交通全過程咨詢與服務邁進。

蒲全明：根據公司安排，我先后參與了埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌運營維護管理服務項目、以色列特拉維夫輕軌紅線運營維護服務項目、埃及齋月十日城鐵路運營監管與綜合聯調服務項目。

為做好埃塞輕軌項目的運營維護，深圳地鐵先后派駐了192 名技術專家和管理骨干投入服務，完全以“深鐵標準”為模板，幫助埃塞從無到有完成了一支1200 余人的運營隊伍組建和培訓，完成了軌道交通行業政策、法規和技術流程、標準體系建設等文件近2000 份。我們將“深鐵標準”和管理經驗毫無保留的傳授給當地員工，將深圳地鐵成熟的組織架構、制度標準和技術流程與當地實際情況相結合，這條輕軌徹底讓埃塞從“驢背上的交通國家”跨入“現代城市軌道交通”時代。

以色列特拉維夫紅線項目，是中國城市軌道交通企業第一次正式進軍發達國家高端市場，也是中國軌道交通行業第一次同歐美發達國家地鐵運營商同臺競技。深圳地鐵主要承擔輕軌運營管理、技術支持、體系建設、人員培訓、機電設備維護，及對業主指定的維護承包商進行管理和監督等職責，共計為以色列紅線輕軌培訓認證了33 名司機培訓師和100 名司機。

不同于埃塞項目的“白紙一張”，埃及是非洲地區和阿拉伯國家第一個擁有地鐵的國家。當地長期聘請經驗豐富的法國公司負責線路運營，包括齋月十日城鐵路項目，在項目實施過程中，我們需要與全球老牌軌交公司同臺競技，自2021年1 月15 日起常駐開羅的40 余名深鐵技術骨干，全力以赴開展建設咨詢、設備調試、演練培訓和運營籌備，培訓了近兩百名埃方人員。

《城市軌道交通》：在此過程中，您有哪些印象深刻的事情？最有成就感的瞬間是什么？

參與試乘埃塞輕軌的乘客對埃塞輕軌服務表示高度贊賞

王偉：在海外與當地人一起工作生活，經常會遇到很多感動的人和事情。印象最深的是埃塞輕軌試運行當天，當地政府邀請了當地政要、媒體、市民等社會各界人士參與乘坐體驗。第一次乘坐明亮舒適、充滿現代化氣息的中國輕軌列車，所有試乘人員臉上都洋溢著興奮驚嘆的笑容。幾位胸前掛滿軍功勛章的老將軍試乘結束后，久久舍不得走下列車，拉著中方員工合影留念，對輕軌給他們國家帶來不可思議的新變化表示感謝。一位參與試乘的大叔經過我們身邊時，豎起大拇指說著不算流利的英語贊道：Good ！ China ！至今回憶當時場景，我們仍覺得特別自豪與驕傲，對“一帶一路”倡議助力搭建全球命運共同體的重大意義有了更切身的體會。

蒲全明：2022 年7 月，埃及齋月十日城鐵路項目即將開通，業主將邀請埃及總統乘坐列車，經過業主反復全衡考慮，認為深圳地鐵的調度人員和司機行車經驗豐富、業務能力強，決定由深圳地鐵擔任專列開行任務。經過我們的精心組織，圓滿完成了專列開行任務，業主向我們豎起了大拇指。

《城市軌道交通》:“一帶一路”城軌項目從競標到結束的全過程大概是怎樣的? 您認為哪些環節最具有挑戰性?

王偉：深圳地鐵幾個海外項目都是通過國際競標的方式獲得的，不同項目的獲得業務的方式會有區別。埃塞、以色列項目是通過與央企（以色列還有當地企業）組建聯合體的方式參與競標的，中標后各自承擔合同相應業務，這種方式叫“抱團出?！?。尼日利亞、越南和埃及項目則是通過為央企參與海外競標提供技術支持，中標后再通過簽訂業務合同參與部分業務，這種方式叫“搭船出?！?。無論是“抱團出海”，還是“搭船出?！?，最終都是通過優勢互補實現合作共贏。雖然參與國際競標和國內競標在流程上相差不大，但也有很多環節會有很大不同。比如在合同模板上采用國際咨詢工程師聯合會菲迪克（FIDIC）合同條件，第一次接觸時在理解和運用上要有適應的過程。

蒲全明：首先，通過海外業主發布的招標要求進行投標，中標后組建項目團隊開展項目工作，根據不同項目需求，在合同期內派遣專家團隊提供咨詢服務、聯調服務、運營籌備和正式運營服務，項目結束前再按照合同約定開展移交收尾工作，最后關閉合同。在整個項目實施過程中，我認為項目前期籌備最具有挑戰性，因為在海外開展工作，面對不同的國情、不同的文化背景、不同的語言環境，首次進入項目所在國實施項目都像是“摸著石頭過河”，既要熟悉環境又要搶抓進度工期，往往讓人身心疲憊，但只要度過了艱難的籌備階段，憑借深圳地鐵豐富的軌道交通運營管理經驗，后續工作就能得心應手，逐步走上正軌。

《城市軌道交通》: 您有何經驗想與同行分享？深圳地鐵未來會持續開拓“一帶一路”市場參與更多項目嗎？

王偉：在合同執行階段，海外項目所在地的政治、經濟、法律、社會、自然和人文環境與國內差別很大，我們從初來乍到的不熟悉、想當然，到逐漸了解、慢慢融入，再到相互信賴、密切合作，回想起來主要靠平等互利的心態、鍥而不舍的努力、相互理解的包容以及因地制宜、因材施教的方法。尤其是在海外項目執行時對待當地員工需給予更多尊重，在工作技巧上不能生搬硬套老辦法應更接地氣，在底線紅線問題上讓外方人員看到我們合理的堅持。

2023 年10 月18 日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，吹響了推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段的號角，拓展海外市場將迎來一個絕佳時機和機遇。未來深圳地鐵將堅持采取積極響應國家“一帶一路”倡議和廣東省“五外聯動”及深圳國企“走出去”工作部署，采取“輕資產運營，全產業鏈輸出”的發展策略，持續開展以成熟管理經驗和先進技術裝備為核心的海外服務輸出。

同時，我們也在積極探索和推動軌道交通上下游產業鏈資源整合集成，創新多種合作模式，推動形成從運營服務提供商轉向產業鏈資源集成商轉型，提供包含軌道交通工程總承包商、預制構件供應商、列車裝備制造商、機電系統集成商、運營維修服務商在內的一體化解決方案，從軌道交通規劃設計，到建設運營，再到TOD 開發經營，實現全產業鏈一攬子輸出，這其中還有很長的路要走。

蒲全明：我認為想要做好海外軌道交通項目，一是要建立“走出去”的體制機制，聚焦海外軌道交通市場動態，積極參與海外項目投標；二是要建立一支開展海外項目所需的復合型人才隊伍，具備承接海外項目的軟實力；三是要做好實施海外項目的配套機制和保障措施，確保海外項目各階段工作能夠順利開展。

深圳地鐵未來將堅持市場化、法治化、國際化原則，以先進技術裝備為核心，輔以輕量股權投資，走穩、走好海外拓展之路。下一步重點在東南亞、中東地區、非洲經濟較發達的國家深入合作，共同推動中國標準、中國建造、中國技術、中國裝備、中國經驗“走出去”，進一步拓展承接項目的服務范圍，將深圳地鐵軌道交通全產業鏈發展的先進經驗傳播至世界各地。

埃塞老將軍在試乘中與中方員工合影

共建“一帶一路”走過10 年，給世界帶來引人注目的深刻變化，作為長周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程，10 年只是序章。希望越來越多像深圳地鐵一樣的城軌企業積極“走出去”，在共建“一帶一路”中進一步彰顯城軌力量，共享城軌發展果實。