基于WBS的省級科技項目多元化評價體系研究
--以吉林省科技計劃項目實證評價為例

王 欣 周立娟 胡璐璐 楊 華 來則鳴 劉 臻 白 洋 劉小溪

（吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，吉林長春 130000）

0 引言

省級科技項目是地方政府促進(jìn)科研和技術(shù)創(chuàng)新等活動的基本組織形式，也是合理配置省內(nèi)科技資源、促進(jìn)全省科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。對省級科技項目開展評價是科研管理部門的重要管理手段，也是制定科學(xué)決策的重要依據(jù)。對省級科技項目的評價結(jié)果會直接影響地方科研經(jīng)費的投入使用效果，并對實現(xiàn)全省科技資源的合理高效配置起決定性作用。

WBS（Work Breakdown Structure）即工作分解結(jié)構(gòu)，是一種涵蓋了項目全部工作內(nèi)容的項目分組結(jié)構(gòu)。在此結(jié)構(gòu)中包含多級附屬層級結(jié)構(gòu)，每個下降層級都會表示出較其所屬上一層級更加具體的項目工作分組[1]。WBE（Work Breakdown Element）即工作分解單元，是在工作分解結(jié)構(gòu)中能夠獨立表達(dá)、獨立測量、獨立評價的基本單元。建立WBS的目的在于把一個項目細(xì)化、分解成不同的組成部分，以便于管理層和研發(fā)人員全面了解與掌握項目工作內(nèi)容[2]。

本文以吉林省科學(xué)技術(shù)廳《關(guān)于開展“負(fù)面清單+誠信+績效”科技計劃項目管理試點的指導(dǎo)意見》[3]為導(dǎo)向，以2020年立項的吉林省科技發(fā)展計劃項目中部分類別科技項目為研究對象，應(yīng)用WBS方法進(jìn)行多元化實證評價探索研究。對項目的主要內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)出成果等展開全面分解和梳理，并在此基礎(chǔ)上加入成熟度、創(chuàng)新度、技術(shù)先進(jìn)度和領(lǐng)域分析等評價過程，深入研究基于WBS的多元評價方法在省級科技項目評價中的應(yīng)用。……