鄉村振興戰略下開展鄉鎮統計工作的有效方法

岳貞

摘要：鄉村振興戰略是我國經濟發展的重要方向，更是我國全面建成社會主義現代化強國的重要目標。因此，在鄉村振興戰略導向下的鄉鎮統計工作，不僅能夠進一步促進我國經濟長遠發展，同時也能夠充分體現出中國特色現代化社會治理體系與治理能力。基于此，文章結合鄉鎮戰略發展規劃與發展政策，從多維度分析鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作開展思想及有效方法，從而促進我國鄉鎮統計工作的良好發展。

關鍵詞：鄉村振興戰略；鄉鎮統計工作；開展思路；有效方法

一、引言

2021年，中共中央、國務院正式發布《關于實現鞏固脫貧攻堅成果鄉村振興有效協同意見》，不僅全面總結了我國在脫貧攻堅方面的政策實施情況，同時也指明了鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作的明確方向。在此背景下，推動鄉村振興戰略發展格局就需要通過鄉鎮統計工作予以支持。由此可見，鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作主要則在于：“針對鄉村振興內容所制定出的鄉鎮統計工作規律及內在方法，制定更具科學性的統計制度與統計機制，以及監督制度，從而通過一系列工作規范不斷為鄉村振興助力，最終使其形成具有長效性的可持續發展機制。”

二、鄉村振興戰略對鄉鎮統計工作的促進作用

鄉村振興戰略對鄉鎮統計工作的啟示為：其一，鄉村振興戰略需要依靠大量的數據和信息進行決策和規劃。鄉鎮統計工作可以提供鄉村振興戰略所需的各類數據，如農業生產、鄉村經濟發展、人口變動等，為政府和相關部門提供科學、準確的數據支持，幫助制定合理的戰略和政策。其二，鄉村振興戰略的實施需要對其效果進行評估和監測。鄉鎮統計工作可以提供有關鄉村發展的實時數據，幫助政府和相關部門評估鄉村振興戰略的實施效果，及時調整和優化政策措施。其三，鄉村振興戰略重視鄉村產業發展，鄉鎮統計工作可以提供有關鄉村產業結構、生產經營情況、市場需求等數據，為鄉村產業發展提供科學依據和指導，幫助決策者了解鄉村產業的現狀和潛力，制定相應的發展策略。其四，鄉村振興戰略需要合理配置資源，鄉鎮統計工作可以提供有關資源利用情況、土地利用情況、勞動力資源等數據，為資源配置和決策提供參考，幫助政府和相關部門優化資源配置，提高資源利用效率。總而言之，鄉村振興戰略對鄉鎮統計工作起到了推動作用，通過提供科學、準確的數據支持，為鄉村振興戰略的制定、實施和評估提供了重要的決策基礎。

三、鄉村振興戰略下開展鄉鎮統計工作的開展思路

（一）提升工作的規范性

鄉村振興戰略下嚴格控制鄉鎮統計工作的規范性至關重要，首先，鎮統計工作人員應加強對相關法律法規的學習和理解，確保統計工作符合法律法規的要求。同時制定鄉鎮統計工作的制度和流程，明確工作程序、崗位職責和工作要求，確保統計工作的規范性和一致性。其次，加強鄉鎮統計工作人員的培訓和學習，提高其統計理論和方法的專業素養，確保統計工作的科學性和規范性。同時建立數據質量管理制度，包括數據采集、錄入、核對等環節的規范和標準，確保數據的準確性和一致性。最后，建立統計信息的保密和安全管理制度，確保統計數據的安全性和保密性，防止數據泄露和濫用。另外，積極推動統計信息的公開和透明，加強與公眾的溝通和互動，增強統計工作的公信力和可信度。

（二）強化工作的信息化建設

鄉村振興戰略下鄉鎮統計工作的信息化建設，有助于提升工作效果，具體的信息化建設思路為：其一，建立鄉鎮統計數據化管理系統，將數據中心化存儲、管理和分析，加強數據的安全性和準確性。其二，應用信息化技術，采用移動終端、傳感器等設備，實現自動化、數字化采集和處理數據，提高數據的時效性和準確性。其三，利用數據可視化技術，將數據以圖表、地圖等形式直觀呈現，幫助相關人員更加清晰地了解數據情況，提高數據的應用價值。其四，應用大數據分析技術，深入挖掘數據背后的信息和規律，為決策提供科學依據和數據支持。其五，利用云計算技術，將數據存儲和處理分布在不同的服務器上，實現遠程數據訪問和共享，提高數據的靈活性和效率。

四、鄉村振興戰略下開展鄉鎮統計工作的有效方法

（一）擴大鄉鎮統計工作覆蓋面促使廣大公民參與其中

鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作，不僅是單個部門或單個群體之間的建設任務，而是應當在全社會有序參與的視角下不斷擴大公民的參與度。這樣不僅能夠提高鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作實施范疇與覆蓋面，同時還能夠讓更多公民積極參與到鄉鎮統計工作建設過程中。這樣不僅能夠充分利用各類鄉鎮統計工作渠道及主體，從而還能夠實現鄉鎮統計工作的良好發展格局。基于此，在擴大鄉鎮統計工作覆蓋面的過程中：首先，則應當加大對于鄉鎮統計工作的教育宣傳力度。這樣便能夠讓大眾對于鄉鎮統計工作利好關系具有清晰的認知概念，從而使其能夠真正體會到鄉鎮統計工作的真正用意與內在目的，從而轉變其自身對于鄉村振興戰略的政策理解程度，進而主動參與到鄉鎮統計工作的實施過程中。基于此，大力開展多種形式的統計普法宣傳活動，成立普法領導機構促進普法工作在具體制度上的逐步完善，推動領導干部的學法制度建設，在實際中提升全社會對于統計法律的相應意識認知，充分利用多形式實現工作目的的方式方法，推動統計法在具體機關、企業、鄉鎮、學校以及單位中的重要程度保證實現良好的社會性效益。對于新《統計法》中修訂內容以及統計執法程序等法律知識的全面理解，也是對于基層統計人員法治觀念與依法執行的意識形態增強工作途徑。大力開展多種形式的統計普法宣傳活動，其具體作用不單單是深化統計法制的工作認識，更是增強基層統計數據質量的基礎鞏固。其次，在進行鄉鎮統計工作的過程中，則需要根據實際情況不斷調整自身的動態統計措施，從而真正提高鄉村振興戰略下各項鄉鎮統計工作實施計劃的有效性。最后，則是在制定鄉鎮統計工作實踐方式的過程中，不僅要充分調動各方人員的主體積極性，同時還應當培養其自身的主人翁意識與社會責任感，從而使其能夠逐漸形成一種互利互惠的鄉鎮統計工作發展意識。

除此之外，需要重點拓展公民參與的渠道和空間，首先，需要及時公開鄉鎮統計信息，提供全面、準確、易于理解的統計數據，為公眾了解和參與統計工作提供便利。或是組織統計知識講座和培訓班，向公眾普及統計知識，增強公眾對統計工作的理解和參與意識。其次，通過開展統計問卷調查，征求公眾的意見和建議，了解公眾的需求和期望，提高統計工作的針對性和實效性。再次，建立統計咨詢熱線或在線平臺，為公眾提供咨詢和解答統計相關問題的服務，增加公眾對統計工作的參與度。或是招募和培訓統計志愿者，組織他們參與統計數據采集、整理和分析工作，增加公眾對統計工作的實際參與。最后，定期舉辦統計數據開放日活動，向公眾開放統計數據的獲取和使用方式，鼓勵公眾利用統計數據進行研究和應用。另外，通過多種媒體渠道進行統計工作的宣傳和推廣，提高公眾對統計工作的認知和關注度，鼓勵公眾積極參與。通過以上措施的實施，可以拓展鄉鎮統計工作的公民參與渠道，增強公眾對統計工作的參與意識和能力，提高統計數據的真實性和全面性，為鄉村振興下的鄉鎮統計工作高效化、可靠性開展等作出貢獻。

（二）構建以結果為導向的鄉鎮統計工作考核體系

在構建鄉村振興工作評價體系的過程中，政府部門不僅應當對政策評估以及評估結果的科學性進行深度思考，同時還應當對鄉鎮統計工作任務目標、評估內容、執行部門，以及各項指標等方面具有明確的結果導向意識，這樣不僅能夠針對不同的參與者進行個性化的鄉鎮統計工作考核評估，同時還能夠以科學合理的鄉鎮統計數據監測分析評估機制，對鄉鎮統計工作在不同階段的任務完成情況進行按期評價，并以此評價結果作為鄉村振興補助資金及各項優惠政策的申請條件，在經濟法的宏觀調控視角下，設置具有針對性的鄉鎮統計工作獎懲機制與管理機制，促進鄉鎮統計工作發展。

（三）創設以實際情況為導向的鄉鎮統計工作內容

在當前的鄉村振興戰略背景下，鄉鎮統計工作要實現更好的發展成效，則應首先對鄉鎮實際情況具有清晰的全面認知，并且在此基礎上結合各鄉鎮地區的特殊情況制定出更具有針對性的統計工作內容。將統計工作與鄉鎮產業發展、鄉鎮生產結構以及農產品銷售進行結合，這樣不僅能夠立足于鄉鎮的實際環境，同時還能夠在最大程度上發揮出鄉鎮統計工作內容的實際作用。這樣不僅有利于鄉鎮統計工作在環境統計研究基礎上，充分制定出基于鄉鎮特殊情況的“鄉鎮經濟形態”統計路徑、“鄉鎮文化形態”統計路徑以及“鄉鎮自然形態”統計路徑。這樣不僅在極大程度上提高鄉鎮統計工作與鄉鎮特殊環境之間的關聯性，同時還能夠進一步完善鄉鎮統計工作的城鄉接合培養體系。

基于此，為進一步創設以鄉鎮實際情況為導向的鄉鎮統計工作內容，統計工作組織者則可通過“鄉鎮經濟環境調查”“鄉鎮自然環境調查”，以及“鄉鎮人文環境調查”等鄉鎮統計活動，從“經濟”“人文”，“自然”等不同視角，分析鄉鎮統計工作的特殊情況與環境限定因素，從而以改善鄉鎮整體環境為導向，制定更具針對性的鄉鎮統計工作實踐探索。除此之外，在鄉鎮統計工作實踐過程中，相關工作者不僅要充分考慮鄉鎮地區的特殊情況，同時還應考慮如何將高質量統計工作人才留在鄉鎮地區。基于鄉鎮地區與現代化城市的內在差異與專業發展差異，相關工作者則可積極與相關部門進行優惠政策協商，通過“鄉鎮統計人才創業扶持政策”、“鄉鎮統計人才住房補貼”，以及“鄉鎮統計專業人才晉升通道”等優惠政策與扶持政策，讓更多現代化城市中的高質量統計人才能夠意識到鄉鎮地區的未來發展前景，從而使其能夠提升專業扎根鄉鎮的內在心理意愿。

（四）為鄉鎮統計工作培養優秀人才

為進一步提升鄉村振興戰略下鄉鎮統計工作的水平，需重視相關人才的培養，其一，開展專業培訓課程，包括統計學基礎知識、數據分析技能、統計軟件操作等方面的培訓。培訓課程可以由專業機構、高校或相關部門承辦，旨在提升鄉鎮統計工作人才的專業素養和技能。其二，組織統計工作實踐活動，讓鄉鎮統計工作人員參與實際的數據收集、整理、分析和報告編制等工作，提升他們的實際操作能力和經驗。其三，定期組織鄉鎮統計工作人員參加培訓交流會議，邀請專家學者、行業領軍人物等進行專題講座和經驗分享，提供學習和交流的平臺。其四，充分利用外部培訓資源，例如邀請國內外統計學專家舉辦講座和培訓，參加相關行業協會組織的培訓活動等，拓寬鄉鎮統計工作人員的知識視野和專業技能。其五，鼓勵鄉鎮統計工作人員加強團隊合作意識，組織團隊培訓和合作項目，促進彼此之間的學習和共同進步。其六，建立鄉鎮統計工作人員的績效評估機制，通過定期評估和考核，激勵他們持續學習。另外，根據鄉鎮統計工作人員的實際情況，制定相應的職稱評定和職業發展規劃，為他們提供晉升和發展的機會，激發其積極性和創造力。

（五）強化信息化建設力度

1. 采用網絡信息技術

鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作中需要重點采用網絡信息技術，構建相應的網絡系統平臺，為提升工作效果提供保障。其一，建設完善的網絡基礎設施，包括寬帶網絡、無線網絡覆蓋等，確保鄉鎮統計工作的網絡接入暢通和穩定。其二，建立統一的鄉鎮統計工作網絡系統平臺，包括數據管理系統、信息發布系統、數據分析系統等，實現數據的集中管理和共享。其三，建立鄉鎮統計數據的共享機制，促進不同部門之間、不同鄉鎮之間的數據交流和共享，提高數據利用效率。其四，加強網絡系統的安全保障，包括建立防火墻、加密傳輸、權限管理等措施，確保數據的安全和隱私。其五，提供相關培訓和技術支持，培養鄉鎮統計工作人員的網絡系統操作和維護能力，保障系統的正常運行。其六，制定統一的數據標準和質量控制指標，確保數據的一致性和準確性，提高數據的可比性和可信度。

2. 采用大數據技術

大數據技術在鄉鎮統計工作中的應用，能夠提升統計工作的可靠性和精準性，具體的技術措施為：其一，利用傳感器、監測設備等技術，實時采集鄉鎮各項統計數據，包括人口、農業生產、經濟發展等方面的數據，將數據整合到統一的平臺中。其二，建立大數據存儲系統，采用云計算等技術，將大量數據集中存儲，確保數據的安全性和穩定性，并建立數據管理機制，管理數據的存儲、訪問和更新。其三，利用數據挖掘、機器學習等技術，對大數據進行分析和挖掘，發現數據背后的規律和關聯，為決策提供科學依據和預測分析。其四，通過數據可視化技術，將分析結果以圖表、地圖等形式直觀展示，幫助相關人員更好地理解數據，同時建立數據共享機制，促進數據的跨部門、跨鄉鎮共享和交流。同時，利用大數據分析技術，實時監測鄉鎮的風險因素，如自然災害、疫情等，提前預警并采取相應的措施，降低風險帶來的損失。

3. 采用人工智能技術

在鄉村振興戰略下鄉鎮統計工作中采用人工智能技術，改善相關工作的效果，具體技術措施為：其一，利用自然語言處理和智能對話技術，開發智能問答系統和助手，能夠回答相關問題、提供信息和指導，提高鄉鎮統計工作的效率和便利性。其二，利用人工智能技術，對鄉村振興戰略的實施進行模擬和優化，為鄉鎮的發展規劃和決策提供智能化的支持。其三，利用智能算法和優化模型，對鄉鎮的物流和供應鏈進行優化和管理，提高物流運輸效率和資源利用效率。其四，應用物聯網和人工智能技術，實現農業設備的智能化管理和農業生產的智能化監測，提高農業生產效益和農村居民的生活質量。

（六）完善鄉鎮統計工作的管理制度

1. 完善監督管理制度

由于鄉鎮統計工作可能會出現統計不準確的問題，嚴重影響工作效果，因此需要制定關于統計工作準確性的監督管理制度，首先，制定統計質量評估標準和指標體系，對鄉鎮統計工作的準確性進行評估和監測，確保數據的真實性和可靠性。制定統一的數據采集和錄入規范，明確數據的來源、處理流程和責任人，加強對數據采集和錄入過程的監督和管理。其次，建立數據核對和審查機制，對鄉鎮統計數據進行抽查和核實，確保數據的準確性和一致性。

同時，建立鄉鎮間、部門間的數據共享和交流機制，促進數據的互通互聯，加強數據的比對和驗證，提高數據的準確性和一致性。通過以上監督管理措施的落實，可以提高鄉鎮統計工作的準確性和可信度，為鄉村振興戰略的制定和實施提供可靠的數據支持。

2. 制定責任制度

責任制度的制定能夠為提升鄉村振興戰略下鄉鎮統計工作效果提供保障，是確保統計工作高效、準確的重要措施。具體的責任制度制定措施為：其一，確定鄉鎮統計工作的責任主體，一般為鄉鎮政府或相關統計機構。明確各級統計部門的職責和權限，確保責任歸屬清晰。其二，根據鄉村振興戰略的要求，制定鄉鎮統計工作的責任目標和指標，明確統計工作的定量和定性要求。其三，根據統計工作的不同環節和內容，明確各部門和個人的責任分工，確保每個責任主體都清楚自己的工作職責和任務。

五、結語

綜上所述，鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作，不僅是對于統計數據質量提升的重要保障，同時也是對于統計服務的基本質控保障。對于國家而言，鄉村振興戰略下的鄉鎮統計工作更是社會經濟建設中不可缺少的一環，因此其具體工作也肩負著一定的工作職責，為政府、企業以及公眾提供更加科學精準的經濟、人口數以及社會環境等信息，力求鄉鎮統計工作的成效提升與制度完善，提高統計權威性，進而推動鄉村振興戰略下鄉鎮統計工作的良好發展。

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（作者單位：江蘇省徐州市豐縣順河鎮綜合服務中心）