國有企業財務管理風險防范研究

關彩紅

摘要：國有企業是國家力量的體現，也是國家資產的重要組成部分，其財務管理風險防范問題一直備受關注。在改革開放的大背景下，國有企業財務管理面臨著多種風險，包括市場風險、信用風險和政府監管風險等，這些風險直接影響著國有企業的發展和國家利益的維護。因此，在實際工作中，對于國有企業財務管理風險防范問題的研究顯得尤為重要和迫切。文章探究了國有企業財務管理風險防范的現狀和特點，并深入分析其成因和分類，同時，還研究和總結國有企業財務管理風險防范的途徑和方法，以及該研究的實踐應用和效果評估，為國有企業財務管理和國家經濟發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：國有企業；財務管理；風險防范

國有企業一直是我國國民經濟的重要支柱，而財務管理作為國有企業內部管理的重要組成部分，對企業的穩健經營至關重要。然而，隨著國有企業規模的不斷擴張和市場競爭的加劇，財務管理風險也日益凸顯。因此，對于如何防范國有企業財務管理風險，提高風險防范能力，具有重要的研究意義。然而，目前仍然存在一些問題亟待解決。例如，在實際操作中，如何有效地實施財務管理風險防范措施仍然是一個難點；同時，也需要對于不同類型的國有企業制定相應的風險防范策略，以提高防范效果。因此，對于國有企業財務管理風險防范的研究和探討，仍然具有較大的研究價值和實踐意義。綜上所述，本文旨在對于國有企業財務管理風險進行深入研究，提出可行的防范措施，以提高國有企業財務管理風險防范水平，推動企業規模穩步增長，為保障國有企業資產的安全性做出貢獻。

一、國有企業財務管理風險的現狀和特點

（一）國有企業財務管理的基本概念

國有企業財務管理是指國有企業為實現經濟效益和社會效益，在財務預算、審計、會計核算、財務分析等方面所采取的管理手段和方法的總體規劃。其中，財務預算是國有企業財務管理的重要手段之一，是指按照事先制定的財務計劃，對國有企業在未來一定時間內的預算收支進行合理的安排和控制。國有企業財務管理具有以下特點和現狀。

第一，由于國有企業規模龐大、組織任務繁重，財務工作涉及面廣，因此國有企業財務人員在財務方面的專業素質要求較高。

第二，在國有企業財務管理中，法律法規約束力大，財務規章制度嚴格，對管理員工的約束力較強。

第三，由于國有企業的成本控制非常重要，所以國有企業財務管理更加注重資金的盤活，提高財務效益。

第四，國有企業財務管理在發展過程中，還存在一些缺陷和風險，比如財務管理信息化不足、財務管理體現不及時、流程審批環節過程復雜等問題。

綜上所述，國有企業財務管理的基本概念是基于財務預算、審計、會計核算、財務分析等管理手段和方法的總體規劃，同時涉及專業素質要求高、法律法規約束力強、資金盤活、風險控制等多個方面。對于國有企業而言，合理規劃和執行財務管理，是一項必須高度重視的工作。

（二）國有企業財務管理的特點及現狀

國有企業財務管理的特點及現狀，主要表現為以下幾個方面。

第一，國有企業財務管理的主要特點是政治性和社會責任性。由于國有企業的歷史淵源和性質，其財務管理需要充分考慮政治和社會因素的影響。國有企業財務管理既要考慮到企業自身利益，還需要滿足上級政府的要求和社會的期望，同時承擔社會責任。

第二，國有企業財務管理的特點還表現在其財務決策的復雜性和高度集中性。對于國有企業而言，財務決策的涉及面廣，涉及多個領域，需要充分協調各方的利益關系。同時，國有企業中的財務管理權力通常高度集中，需要高規格的財務管理來確保資金的正確配置和利用效率。

第三，國有企業財務管理還具有相對保守的特點。由于國有企業的性質和歷史背景，其財務管理決策通常偏向于保守和穩健。對于投資策略、資金運作、風險防范等方面的決策，國有企業往往采取相對謹慎的態度，以確保資金的安全和企業的穩定發展。

二、國有企業財務管理風險的成因與分類

（一）國有企業財務管理風險的成因

國有企業財務管理風險的成因是多方面的，主要包括內部因素和外部因素。內部因素包括企業組織結構不合理、人才流失、制度不健全等。外部因素包括宏觀環境變化、市場變化、政策變化等。

第一，企業組織結構不合理是造成財務管理風險的重要因素。在許多國有企業中，組織結構過于龐大，職能劃分和權限不明確，導致信息流、物資流、資金流等不暢，進而導致財務管理混亂，風險增加。

第二，人才流失是國有企業面臨的一個嚴重問題，也是財務管理風險的成因之一。隨著市場經濟的發展和競爭的加劇，一些人才能力突出的員工往往會跳槽到其他企業，導致企業失去了寶貴的財務管理人才。

第三，企業的制度不健全也是財務管理風險的重要成因之一。在國有企業中，一些制度或規定的完善度不高，其執行效率也不盡如人意，使得企業的財務管理難以規范運作。例如，缺乏嚴格的預算制度和成本控制機制，企業的財務管理容易失控，風險進一步加大。

綜上所述，國有企業財務管理風險的成因是多方面的，內部因素和外部因素都要考慮到。國有企業需要加強內部管理和制度建設，并對外部變化隨時做出應對，才能有效防范財務管理風險的發生。

（二）國有企業財務管理風險的分類

國有企業財務管理風險的分類可從不同角度進行，這些角度包括財務管理核心環節風險、財務統計指標準確性風險、金融市場風險和企業治理不規范風險等。對于每種風險類型，都需要制定相應的防范和應對策略。

第一，財務管理核心環節風險。這種風險的主要原因是管理層和員工之間的犯罪行為和失誤，包括虛構交易、隱瞞賬目、挪用公款等。為了防范這種風險，國有企業需要加強內部控制和審計，并定期進行風險評估和內部審計，確保財務信息真實可靠。

第二，財務統計指標準確性風險。全面、準確、及時的財務統計指標是企業決策的重要依據，在國有企業中格外重要。然而，由于管理和制度問題，統計指標的準確性往往受到影響，從而導致企業決策失誤。針對這種風險，企業應該加強內部核算制度，保證財務信息的準確性和及時性，以便有效地支持企業決策。

第三，金融市場風險。由于金融市場本身的波動性和流動性等特征，企業在投資和籌資中可能面臨各種風險，包括利率風險、匯率風險、信用風險等。為了減少金融市場風險帶來的影響，企業應加強風險管理和金融分析能力，規范資金運作和投資行為，降低交易對手風險。

第四，企業治理不規范風險。企業治理是保障國有企業持續發展的關鍵因素。但是，由于多種原因，包括利益沖突、權力過度集中等，企業治理不規范可能成為導致財務管理風險的重要原因。為了防范這種風險，企業應推行公開透明的管理制度，加強對治理過程的監督和調控，以確保企業運作合法合規。

以上是關于國有企業財務管理風險分類的一些闡述，各種風險的防范可根據具體情況選擇相關的策略，有效避免風險對企業帶來的不利影響，實現國有企業的持續發展。

三、國有企業財務管理風險防范的途徑與方法

（一）內部控制制度的建立和完善

內部控制制度是國有企業財務管理風險防范工作的基礎，必須建立有效的內部控制制度，才能使企業的財務數據真實可靠，有效地防范財務管理中的各種風險。

第一，內部控制制度需要合理設計，針對不同崗位和職責建立對應的監管、審批和監督機制，確保各崗位人員的職責清晰分工、制度執行到位。

第二，在制度執行中，需明確責任人、責任部門和責任標準，以及相應的考核、獎懲機制，確保制度執行的落實和有效性。另外，對于企業內部數據和信息的管理，需要建立完善、專業的信息系統，保證數據的安全有效，減小數據泄漏風險。

同時，內部控制制度的完善也需要與外部相關方的合作，將企業的財務管理與審計、稅務等相關部門緊密銜接，形成一個完整的監管機制，加強對企業內部的監督和指導，從而有效避免財務風險的發生。

綜上所述，建立和完善內部控制制度是國有企業財務管理風險防范的重要方法之一，需要做好各項制度的設計和實施，并與外部相關部門建立良好的合作關系，不斷完善和提升企業的財務管理能力和水平。

（二）財務風險監測與預警機制的建立

在國有企業的財務管理中，財務風險監測與預警機制的建立是非常關鍵的一個環節。企業要保證自身的健康發展，就必須時刻關注風險，并建立一套科學的預警機制，及時發現并應對風險。

第一，在建立財務風險監測與預警機制時，企業需要明確監測的內容和范圍。這涉及對企業財務運作的全面了解，需要對各個方面進行監測，比如財務收支、投資與融資、凈資產回報率等。只有將監測的范圍和內容明確清楚，才能降低風險。

第二，企業需要選擇合適的方法和工具進行監測。例如，可以使用數據分析工具對財務數據進行分析和比較，從而發現異常的情況。同時，也可以引入第三方機構進行監測和預警，以保證監測工作的客觀性和獨立性。

第三，在制定預警機制時，企業需要考慮各種可能發生的風險，并制定相應的應對措施。根據不同情況采取不同的權衡策略，將損失降到最低。

第四，在實踐過程中，企業要不斷完善自身的財務風險監測和預警機制。只有不斷適應市場環境和企業自身特性，才能保證預警能夠及時有效地發揮作用，并且能夠跟上市場變化的步伐。在完善機制的過程中，企業還可以從其他企業的實踐案例中學習經驗，進一步提升自身的管理水平。

總之，財務風險監測與預警機制的建立是一個復雜系統工程。需要企業不斷總結經驗，充分發揮專業機構和技術手段的作用，并且時刻保持對市場和環境的敏感度，及時作出有效反應，才能真正防范財務風險的發生，保障企業的健康發展。

（三）風險管理的實踐案例分析

為了有效防范國有企業財務管理風險，需要在實踐中建立和完善風險管理系統，同時也需要進行風險管理案例分析，以提高風險管理的水平和針對性。

風險管理案例分析的核心在于識別和評估風險，然后采取相應的管理行動。例如，某國有企業正在面臨利潤下降的風險，針對這一風險可能采用的措施包括：調整業務結構，進行成本控制，增強市場開拓力度等。在實踐中，通過識別和評估風險，針對性地制定措施，國有企業從而降低風險，減少損失。

另外，在風險管理案例分析中也需要注意合理性和可行性，即制定的措施應該切實可行，并且在實踐中達到預期效果。此外，風險管理案例分析還可以通過反思實踐中的教訓，總結經驗，提高風險管理的實效性和經驗積累能力。

總之，風險管理案例分析是保障國有企業財務管理風險防范的重要手段之一。通過識別和評估風險，并制定相應的管理措施，國有企業可以提高自身風險管理水平，最大限度地保障企業的經濟效益，維護社會形象。

（四）國有企業財務管理風險防范的評價指標

國有企業作為我國經濟領域中重要的一部分，其財務管理風險防范工作具有重要意義。在對國有企業財務管理風險防范的研究中，評價指標的提出和運用顯得尤為關鍵。評價指標是通過對財務管理風險防范的各種方法和手段的實施效果進行綜合評估，得出的反映防范效果的定量化指標體系。引入評價指標，可以使防范工作的成效有據可查，同時為企業更好地完善和提升未來的防范工作提供了有力的支撐。

評價指標的體系構建，應考慮到實際應用的可操作性和有效性。具體表現為，指標體系的構建應盡可能地涵蓋財務管理風險防范的各環節和各方面，并從決策、實施、成效三個維度進行考慮。從決策維度來說，評價指標應考慮企業管理層對財務管理風險防范的理解、認識和意識；從實施維度來說，評價指標應關注防范工作的具體實施情況，包括防范機制、方法、措施等方面；從成效維度來說，則是對防范工作效果的考量。此外，在指標的運用方面，應具有可操作性和有效性，為企業防范工作提供實際的指導作用。

評價指標不是一成不變的，要隨著企業的防范工作不斷完善而不斷更新和調整。同時，在實踐中應充分考慮和借鑒其他行業和其他企業的評價經驗和實踐案例，對自身的企業情況作出合理的評估與參考，并逐步完善自身評價指標體系。

因此，對于國有企業而言，財務管理風險防范的評價指標已經成為其重要的組成部分和建設方向。企業應該根據自身的特定情況不斷改進指標體系，并結合實際情況予以應用，以做到對防范工作的科學評價，借此推動防范工作的規范化和制度化。

四、結語

本文主要對國有企業財務管理風險防范進行了全面總結，探討了如何有效地防范財務管理風險，增強國有企業風險管理的能力，提高國有企業的效益。

第一，要認識到財務管理風險防范工作的重要性。財務管理風險的防范是企業經營管理工作的重要組成部分。在國有企業應對財務管理風險的過程中，應加強組織管理、加強內部控制、優化公司治理結構等方面進行有效的防范和治理。

第二，在實踐過程中，國有企業應增強對風險管理的認識和能力。應以完善風險防范機制為核心，依托先進的信息技術，提高企業的風險管理能力。同時，各級領導干部應加強風險管理意識，二級部門應嚴格執行內部控制要求，做好風險管理工作。

第三，國有企業應在財務管理過程中改進工作方法和手段，創新風險管理模式。在風險識別和評估方面，可借鑒國內外的先進經驗和成果，同時貫徹應用“可控制的工作七步法”和“控制框架法”等模式，提高風險評估和管理的效率。

第四，國有企業在未來的發展中，應建立更加完善的風險管理體系，不斷探索適合自身情況的財務管理風險防范新模式。需要堅持貫徹風險管理理念，加強內控管理，發揮內部舞臺作用，有效的整合資源，達成戰略目標，為企業發展注入新的動力。

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（作者單位：新疆阿瓦緹娜農業發展有限公司）