國企黨支部建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策

李金艷

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的社會(huì)職責(zé)，也是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁，在國企運(yùn)營發(fā)展及國家治理中發(fā)揮著不可忽視的作用。自黨的二十大順利召開以來，國有企業(yè)體制改革進(jìn)程逐步深入，國企黨支部建設(shè)工作受到國家的高度重視。國家相繼出臺(tái)了一系列政策文件，要求國企及事業(yè)單位認(rèn)真履行政治職責(zé)，全面加強(qiáng)黨支部的建設(shè)工作，以提升內(nèi)部員工職業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持聽黨話、跟黨走的基本原則，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，從而更好地為基層黨員與社會(huì)群眾提供服務(wù)。然而，國企黨支部建設(shè)是一項(xiàng)較為繁雜的工作任務(wù)，牽扯到方方面面，極易受到多方面因素的影響而導(dǎo)致實(shí)際工作出現(xiàn)弊端和問題。因此，國企黨員干部要高度重視黨支部建設(shè)工作，找準(zhǔn)黨支部建設(shè)要點(diǎn)，以推動(dòng)國企平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)的重要意義

從國企改革角度來看，加強(qiáng)黨支部建設(shè)的意義具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是有助于把握國企改革發(fā)展方向的準(zhǔn)確性。在黨組織的正確引導(dǎo)下，國企能夠自覺履行社會(huì)責(zé)任，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，從而幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步提升國企的競爭優(yōu)勢(shì)。二是有助于加強(qiáng)黨與群眾的密切聯(lián)系。國企黨支部是促進(jìn)黨與群眾密切聯(lián)系的重要橋梁，能夠正確、積極地引導(dǎo)基層黨員及群眾，使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，深入踐行群眾路線，有效調(diào)解企業(yè)內(nèi)部矛盾。三是有助于清除國企內(nèi)部負(fù)面思想與行為，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、國企黨支部建設(shè)存在的問題

（一）黨支部工作制度不夠完善

由于黨支部建設(shè)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，整體工作內(nèi)容繁雜，國企需要建立一套科學(xué)完善的工作制度，以明確黨支部建設(shè)方向，嚴(yán)格規(guī)范黨員個(gè)人行為，并督促黨員在日常工作中形成自我約束、自我管控的高度自覺意識(shí)。但就目前來看，部分國企在黨支部建設(shè)方面仍然存在一些不足，相應(yīng)的工作制度不夠完善，尚未形成有效的管理機(jī)制。特別是聯(lián)系黨員、黨員參與重大問題、黨員議事等制度體系的缺位，導(dǎo)致黨支部建設(shè)缺乏一定的約束與保障，日常工作中不規(guī)范操作行為偶有發(fā)生，不利于黨建工作的高質(zhì)量開展和國企的健康發(fā)展。

（二）黨支部建設(shè)抓手不足

黨支部建設(shè)是國企內(nèi)部治理的首要任務(wù)，其重要性不可忽視。但就目前來看，部分國企的黨支部建設(shè)過程中普遍存在黨支部建設(shè)抓手不足、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，使得整體建設(shè)流程不夠規(guī)范，工作執(zhí)行力度不強(qiáng)。例如，國企沒有將企業(yè)文化融入黨支部建設(shè)中，也未從抓標(biāo)準(zhǔn)、抓執(zhí)行、抓文化三個(gè)層面入手，為基層黨支部建設(shè)提供良好的切入點(diǎn)，導(dǎo)致黨支部建設(shè)工作流于形式。

（三）黨支部管理人員能力不足

黨支部建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要方向，但隨著國企改革進(jìn)程的不斷深入，減員增效的不斷推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部治理面臨新的挑戰(zhàn)，優(yōu)秀管理人員正在逐步減少。在這一背景下，部分國企黨支部隊(duì)伍建設(shè)中存在人員能力不足、專業(yè)水平不高等問題，缺乏具有創(chuàng)新能力的管理者，導(dǎo)致日常工作思路與方法單一，無法結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需要做出相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化，從而阻礙了黨支部建設(shè)工作的順利開展。

三、加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)的對(duì)策

（一）完善國企黨支部工作體系

國企黨支部建設(shè)以黨員管理為核心，其目的在于提高基層黨員的思想水平與綜合素質(zhì)，并嚴(yán)格規(guī)范其工作行為，確保其在實(shí)際工作中做到自我約束，高效履行崗位職責(zé)。鑒于此，國企黨組織要在制度層面加大扶持力度，構(gòu)建科學(xué)完善的國企黨支部工作體系，以達(dá)到理想的工作成效。首先，黨組織要立足實(shí)際，按照國家最新政策要求，制定與黨員發(fā)展、黨員管理相關(guān)的實(shí)施制度與辦法，有序落實(shí)黨員輪訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在此期間，黨組織要加快聯(lián)系黨員機(jī)制、黨員議事機(jī)制、黨員參與討論重大問題制度的建設(shè)，突出基層黨員在黨支部工作中的地位和作用，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。其次，黨組織要根據(jù)國企黨支部建設(shè)進(jìn)程，建立績效評(píng)價(jià)制度，開展個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)考評(píng)等績效評(píng)價(jià)工作，以確保國企實(shí)事求是地對(duì)黨員進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并將最終評(píng)價(jià)結(jié)果與黨員年度考核掛鉤，根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。最后，考慮到國企黨支部建設(shè)的復(fù)雜性，黨組織應(yīng)根據(jù)工作執(zhí)行中出現(xiàn)的多種問題，細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，以明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黨組織通過科學(xué)構(gòu)建黨小組學(xué)習(xí)制度、黨小組會(huì)議制度、黨員聯(lián)系群眾制度等工作制度體系，全力推動(dòng)黨支部建設(shè)工作的高質(zhì)量開展，確保黨建工作有章可循、有法可依。

（二）找準(zhǔn)黨支部建設(shè)抓手

國企黨組織要以“三抓”作為基層黨支部建設(shè)的切入點(diǎn)，打造一支“鐵軍”隊(duì)伍，從根本上提升黨組織的戰(zhàn)斗力。本文以某國企生活后勤服務(wù)分公司（以下簡稱“案例公司”）為例，探究了該公司黨支部建設(shè)采取的“三抓”切入措施。案例公司是一家從事房屋租賃，倉儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品），物業(yè)服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，供水、電、暖設(shè)備安裝維修等業(yè)務(wù)的國有社會(huì)組織。公司主要從以下三個(gè)環(huán)節(jié)來開展高質(zhì)量的黨支部建設(shè)工作。

1.抓標(biāo)準(zhǔn)：編制規(guī)范化的操作手冊(cè)

案例公司黨組織充分發(fā)揮黨員模范作用，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部創(chuàng)建工作，并詳細(xì)編制了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)操作手冊(cè)》，從黨支部設(shè)置、工作目標(biāo)、工作職責(zé)等層面入手，全面推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、考核評(píng)比等基礎(chǔ)工作，以保證工作整體有章可循、有法可依。同時(shí)，案例公司黨組織分層設(shè)定了黨員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如：對(duì)管理崗、線路管理崗、生產(chǎn)運(yùn)行崗、維搶修崗等一線崗位明確合格黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置黨員示范段、黨員責(zé)任區(qū)及黨員先鋒崗，以明確優(yōu)秀黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這有助于提升國企基層黨組織的戰(zhàn)斗力與影響力，促進(jìn)黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。

2.抓執(zhí)行：由點(diǎn)到面發(fā)揮“幫、扶、帶”作用

在明確黨建工作標(biāo)準(zhǔn)后，案例公司黨組織堅(jiān)持以黨員作為執(zhí)行主體，采取了優(yōu)秀黨員帶動(dòng)員工的策略，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室與黨支部黨員學(xué)習(xí)群、支委會(huì)工作群等多個(gè)線上黨建“微”陣地，定期面向黨員召開學(xué)習(xí)交流會(huì)議，共同分享優(yōu)秀事跡。同時(shí)，案例公司黨組織制訂并推行了黨員群眾的“一對(duì)一”幫扶計(jì)劃，計(jì)劃包括技能培訓(xùn)、崗位技能提升、思想動(dòng)態(tài)分析等多個(gè)方面，要求基層黨員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好帶頭實(shí)干、帶動(dòng)群眾兩項(xiàng)工作，積極參與到黨員學(xué)習(xí)、黨員崗位講述等主題活動(dòng)中，在提高個(gè)人綜合素質(zhì)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好群眾工作。

3.抓文化：營造良好的企業(yè)黨建文化

案例公司黨組織合理借助了企業(yè)文化這一重要的軟實(shí)力，加大對(duì)黨員人才的培養(yǎng)力度，著重培育思想端正、技術(shù)過硬、作風(fēng)良好的黨組織隊(duì)伍。黨組織還通過企業(yè)內(nèi)部宣傳與普及教育，嚴(yán)格執(zhí)行聽黨話、跟黨走的基本原則，逐步打造“不拿第一就是敗”的鐵軍文化，引導(dǎo)黨員形成良好意識(shí)；通過打造“五個(gè)一”文化，即一個(gè)文化展室、一部專題視頻、一本宣傳冊(cè)、一名模范員工、一位文化宣講員，不斷增強(qiáng)黨員及員工的責(zé)任感與自豪感。

（三）提高黨支部管理人員專業(yè)能力

黨支部工作質(zhì)量與管理人員的專業(yè)能力水平密切相關(guān)。因此，黨支部管理人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)能力和良好的綜合素質(zhì)，從而為黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新開展創(chuàng)造價(jià)值。在黨支部建設(shè)過程中，國企黨組織要加大對(duì)管理人才的培養(yǎng)力度，明確用人標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高管理崗位準(zhǔn)入門檻，并始終將思想道德素質(zhì)放在首位，優(yōu)選愛崗敬業(yè)、勤能補(bǔ)拙的管理人才；適當(dāng)創(chuàng)新人才選拔方式，在遵守相關(guān)法規(guī)政策的前提下，敢于打破常規(guī)，采取公開選拔的方式吸引更多高價(jià)值人才。此外，國企黨組織還應(yīng)定期對(duì)黨支部管理隊(duì)伍開展專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使管理人員積極參與到黨的最新戰(zhàn)略與政策學(xué)習(xí)中，準(zhǔn)確掌握黨和國家的政策發(fā)展方向，從根本上提高管理人員的政治素養(yǎng)；定期組織召開黨支部書記例會(huì)，黨支部書記可以相互交流工作經(jīng)驗(yàn)與心得，并以“庸者下，能者上”為評(píng)優(yōu)、晉升的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部內(nèi)部成員進(jìn)行公平公正、實(shí)事求是的考核，以全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)是響應(yīng)國家政策號(hào)召、促進(jìn)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然途徑，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及黨組織需要給予高度重視，正確認(rèn)識(shí)到黨支部建設(shè)的重要性，并深入分析當(dāng)前影響國企黨支部建設(shè)實(shí)效的主要因素，進(jìn)而完善國企黨支部工作體系，找準(zhǔn)黨支部建設(shè)抓手，提高管理人員專業(yè)能力，以推動(dòng)國企黨支部建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：冀中能源邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司生活后勤服務(wù)分公司）