新產業新賽道

本刊編輯部

近年來，全球產業鏈正在加速重構，本土化、區域化產業布局加快，綠色化、智能化、融合化發展已成為產業轉型升級新路徑。同時，地緣政治、供應鏈區域化、氣候變化等因素也在增加，主要國家和地區紛紛依托其主導產業、戰略性新興產業以及前沿優勢技術，對未來產業展開前瞻性布局。中國圍繞著類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發，氫能以及儲能等領域謀劃未來產業。韓國也在大力推進半導體產業、未來汽車、生物健康，希望能通過這三大創新增長產業的發展，力爭在2025年前，把這些產業的競爭力提升到全球領先的地位。

在此背景下，“上海經濟”論壇于近日舉辦了主題為“新產業新賽道——未來產業發展及中韓合作”的專題研討會，雙方學者從國內外經貿格局及產業變革新方向、雙方產業合作重點及未來產業合作前景、優化營商環境、對接高標準貿易規則等多個維度進行了深度探討，現將部分專家觀點摘錄整理如下，以饗讀者。

一、中韓重點產業新發展

韓國產業研究院成長動力研究本部先任研究委員趙?就汽車、鋼鐵、半導體這三大主要產業的中韓價值鏈特性進行了分析。他在發言中指出，全球價值鏈是指企業推進經營活動的過程中存在的，可分為策劃、研發、材料零件、制造、營銷、維護等多種創造價值的環節在世界范圍內的配置現象，各國在參與這些價值鏈方面存在差異。價值鏈對于國家間的產業競爭與分工關系至關重要，需要從價值鏈層面了解本國及世界各國的競爭力，如何有效地配置價值鏈的作用，即如何適當地利用全球價值鏈。對于生產種類到產品單元多有重合的中韓兩國，有必要分析各行業在價值鏈上的競爭、分工及合作關系。在利用技術來實現產業化的優勢上，韓國需要由追逐型發展模式轉為先導型發展模式。在預測未來產業發展時，首先統籌大趨勢，利用包括技術需求在內的多重因素來創造新的未來產業。目前，中韓兩國都非常重視初創企業的培育，需要共享信息，通過合作推動技術的商用化和有效市場化。

韓國產業研究院產業通商研究本部海外產業室副研究委員南相旭就韓國顯示器產業環境變化和發展戰略做了分析。他指出，顯示面板作為智能交互的重要端口，已經成為新興產業的重要基石，是電子信息領域競爭的新高地。韓國顯示器產業現在處于復雜的、喜憂參半的局面——從內部環境來講，由于高度依賴于智能手機屏幕致使產品線單一，且與京東方差距逐漸拉大；同時，由于對蘋果公司的市場依存度較高，導致蘋果公司決策會直接影響到顯示器產業所有的相關企業。目前的大背景下，需要考慮顯示器產業中韓兩國企業共生的可能性，通過調整發展戰略和業務重點，集中優勢力量，合作共贏，或者加速產業生態系統搭建，以及為實現碳中和而進行的技術升級。

上海社會科學院應用經濟研究所湯蘊懿副所長對新能源汽車的全球趨勢與東亞產業鏈合作進行了分析。就全球新能源汽車市場而言，這是一個高度集中、高度競爭的市場，有中國和歐洲兩大主導力量。中國新能源汽車已經完成了五大升級——貿易升級，中國主動布局全球汽車供應鏈；結構升級，新能源汽車滲透率不斷攀升；品牌升級，中國自主品牌高端化不斷推進；企業升級，形成從零配件到全產業鏈優勢；治理升級，政策重心由產品轉向產業生態。在新能源汽車產業全球產業鏈重構加速推進的背景下，韓國車企如何利用自己的比較優勢參與到新的競爭中。同時，韓國車企能否與中國車企共同構建跨境數據這一新興貿易規則。此外，新能源汽車的更新和迭代加快，如何規避產業風險，也是中韓車企需要共同面對解決的問題。

二、中韓未來產業新賽道

上海市經濟和信息化委員會綜合規劃處熊世偉處長介紹了國際產業鏈重塑背景下的上海新賽道選擇。他指出，當今世界正處在新一輪科技革命和產業變革孕育期，顛覆性技術不斷涌現，產業化進程加速推進，新的產業組織形式和商業模式層出不窮。在這一大變革時代，面對全球產業鏈、價值鏈重構，我國產業門類齊全，在全球產業鏈中具有重要作用——我國是全球唯一擁有聯合國全部產業門類的國家，共有41個大類、207個種類、666個小類，在全球產業鏈中的地位排名第一。在新經濟形態中，小眾化、個性化需求已被激活，形成“長尾”，常常成為新的引爆點，顛覆“頭部”獨占天下的格局。對從“長尾”切入的創新型企業，就要高度關注、善于發現價值，而不能一味求“大”，以免錯失新機遇。從未來發展來看，上海要立于不敗之地，就要前瞻布局新賽道和未來產業——新賽道產業將不斷豐富、充實和拓展上海產業發展的內涵；掌握未來技術，就掌握未來發展的主動，卻也必將經歷“看不清”和“熬時間”之痛。

韓國產業研究院產業通商研究本部海外產業室樸昭姬研究員描繪了碳中和時代韓國未來產業的發展方向。韓國政府于2023年4月通過了《碳中和綠色發展國家戰略與第一個國家基本計劃》，以2025年實現碳中和為目標，實現碳中和社會，謀求環境與經濟的和諧發展。在未來產業相關政策面，韓國向低碳產業結構和循環經濟轉型，推行產業低碳化——實現鋼鐵、石油化工、半導體、顯示器等主力產業的綠色轉型，即實現助力產業的高附加價值化；貫穿燃料·原材料-生產工藝-產品-回收再利用全過程的碳中和；同時通過培育核心產業領先國際市場，開創包括能源產業、環保船舶、氫能源汽車生態圈等新市場。她還指出，中韓兩國由于產業結構相似，主力產業均面臨綠色轉型挑戰，可進一步促進合作。但由于中韓兩國計劃培育的未來產業重復度高，競爭將不可避免，因此需要找到兩國差異化特征和優勢，進行分工和合作。

上海外經貿大學國際貿易中心戰略研究院執行院長姚為群教授對深化FTA框架下中韓產業合作闡述了自己的看法。如世界貿易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米所說，國際貿易格局正在發生長期持續的地殼構造型變遷——疫情、大國博弈對全球供應鏈重構產生巨大影響，跨國公司加速多元化布局，局部脫鉤正在演化，新領域競爭激烈，發展中國家進一步分化。在此國家貿易格局下，中韓產業合作依舊有新空間——

（一）中韓自貿協定升級版和中日韓自貿協定擬加入提升跨境供應鏈韌性的約束性條款。深化中韓兩國和中日韓三國間經濟協同水平，就要堅持貿易投資自由化，維護多邊貿易體制，通過中日韓三邊自貿協定，在“WTO+”的基礎上推進“WTO X”。建議在中日韓自貿協定談判中，應根據東亞生產網絡和其中不同產業鏈、供應鏈的特點，率先加入穩定區域生產網絡、提升跨境供應鏈韌性的約束性條款，形成基于貿易投資自由化和保護知識產權，提升全球供應鏈韌性的普適性規則。

（二）基于DEPA和RCEP、CPTPP跨境服務貿易、自然人移動、金融、電信和電子商務條款推進服務貿易、數字貿易。

（三）在維護韓國企業“在中國，為中國、為韓國和為全球”的發展基礎上，以數字、低碳、生命科技為主導的中韓制造業和生產服務業合作。

（四）推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區與韓國釜山鎮海經濟自由區共建圍繞制造業和生產性服務業的高標準貿易投資自由化的“中韓經濟伙伴跨境合作示范區”。

三、結語

上海社會科學院副院長、應用經濟研究所所長干春暉研究員總結時指出，在全球經濟增長動力不足和不確定性增加的國際經濟環境下，市場是寶貴的戰略資源，特別是中國這樣擁有總人口超14億、中等收入群體有4億的超大規模國內市場，是我國產業發展的寶貴資源和獨特優勢。近年來，國內市場規模不斷擴大的同時，消費結構也在快速升級，高速迭代升級的市場需求環境和豐富的應用場景對新技術、新模式、新產業、新商業模式的成功至關重要。諸如數字經濟領域，已擁有3.5億5G用戶，占全球的3/4。基于超大規模國內市場的電子商務、移動支付等數字產業發展的獨特本土市場優勢也已初步顯現。要利用好超大規模經濟體的超大市場規模、生產規模經濟性，研發和創新投入巨大，產業秩序完備的特點，打造成中國經濟未來產業發展的新優勢。在未來產業領域探索前沿科學技術攻關，確保在破壞性創新環境下，適度超前布局產業鏈，以擴大應用示范場景“熟化”供應鏈，實現超前發展。