基層黨支部開展“創崗建區”工作的實踐與思考

文/田曉霞

“創崗建區”已成為國有企業黨建工作的一個重要著力點，通過“創崗建區”來達到和生產經營的深度融合，明確目標，設好崗，劃好區，通過考核和“崗區”評選來激勵黨員干部和廣大群眾的積極性、主動性和創造性，提升一線黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力。近年來，中鐵十六局集團地鐵工程有限公司在推進黨建工作和生產經營深度融合上積極探索實踐，圍繞“聚焦生產抓黨建，抓好黨建促生產”的工作思路，從“創崗建區”入手，堅持有利于促進安全生產、有利于發揮“崗區”作用、有利于考核管理的原則，指導基層項目黨支部開展創“黨員先鋒崗”和“紅旗責任區”活動，充分發揮基層項目黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推項目實現高質量發展。

推進基層“創崗建區”工作中存在的不足

沒有圍繞中心任務開展活動。施工企業對黨務工作重視程度不夠，黨務干部缺乏或經驗不足，導致黨建活動開展被動，工作虛化，“創崗建區”僅體現在臺賬等材料中，黨建工作和生產經營雙路開展，設置的“黨員先鋒崗”、劃定的“紅旗責任區”沒有充分發揮作用。

職工對“創崗建區”的認可度不高。活動組織宣傳動員不到位，職工不理解活動開展的具體內容和標準，導致職工對“創崗建區”工作不積極、不主動。

創建標準、考核標準不完善。沒有根據施工內容的變化情況及時動態調整，人員流動變化導致的崗位設置、上級單位檢查通報的問題及責任區風險點等具體工作和具體要求沒有動態納入“創崗建區”的考核標準，導致量化考核沒有針對性。

評比不夠及時、公開、透明。沒有及時總結點評活動開展情況，活動結束才對黨員、“崗區”表現進行評分，對“黨員先鋒崗”“紅旗責任區”得分及獎勵情況揭掛公布不及時、不規范，黨員不能及時掌握自身評價情況。此外，有些基層黨支部資料管理不規范。

開展“創崗建區”工作的實踐和成效

設好崗，劃好區，合理搭建平臺。合理設崗劃區是搞好“創崗建區”活動的前提。如北京城市副中心站綜合交通樞紐工程01 標項目黨支部結合不同階段的施工內容，對“創崗建區”活動進行動態調整。并實行網格化管理，全方位協同推進，按照一人一崗的原則設立14 個“黨員先鋒崗”，做到一崗一責，輻射帶動周邊職工。在進入主體施工階段后，參照施工現場管理模塊的劃分和職責分工，結合工區長的“責任包保田”，將責任區劃分為主體隊伍一區、主體隊伍二區、鋼筋焊接區、后勤管理區四個“紅旗責任區”，由項目經理、項目副書記、項目總工、副經理分工負責，做到凡“創崗建區”之處黨員先鋒模范作用看得見，引導職工做好本職工作，干在實處、走在前列、創先爭優。

規范運行機制，實現上下聯動。“創崗建區”活動作為提升黨支部組織力、發揮黨員先鋒模范作用的有力抓手，各級黨組織要上下聯動，抓實動態管理和考評工作，確保“崗區”全覆蓋，保證考核標準和施工管理相結合。北京城市副中心站綜合交通樞紐工程01 標項目黨支部為把“創崗建區”活動落到實處，按照“五好”“五強”的要求，制定《黨員先鋒崗、黨員責任區驗收標準》《黨員量化考核評分表》，對創崗建區活動實施嚴格考核，在六個職能部門辦公室上擺放“黨員先鋒崗”桌牌，在施工現場安裝樹立醒目的黨員責任區牌，時刻激勵黨員亮身份、爭先鋒、打頭陣，切實讓“黨員身份亮起來”。實行評比“真考核”，把工期任務的兌現、現場安全文明施工的狀況、責任區團隊的整體精神風貌、督導檢查發現的問題納入“紅旗責任區”的評選標準，把黨員作用發揮納入“黨員先鋒崗”的評定標準，每月利用黨員集中學習進行一次月度點評，嚴格落實每季度命名“紅旗責任區”和“黨員先鋒崗”，采用群眾測評并進行公示，形成“創建有標準、定期有講評、結果有公示”，確保黨建工作取得實效。

強化激勵約束，激發活力。“創崗建區”活動促進黨員標準作業、遵章守紀、履職盡責。通過“創崗建區”，體現黨員在“崗區”內保證安全的聯控作用、突擊關鍵的攻關作用，使黨組織的戰斗力和黨員的模范作用得到充分發揮。北京城市副中心站綜合交通樞紐工程01 標項目黨支部在黨員履職評價上，實行評先評優“雙掛鉤”，即報上級單位的優秀共產黨員、即將要發展成黨員的職工、先進個人等都要基于前期評選的結果，并在表彰命名的基礎上，及時合理、適度地獎勵。采取“先進有獎勵、后進有問責”，使“創崗建區”工作形成閉環工作機制，促進廣大黨員群眾主動參與，不斷增強安全責任意識和標準意識，激發職工共保施工生產安全推進的積極性。

關于未來開展“創崗建區”工作的思考

強化人才培養，提升綜合能力。強化配齊基層黨支部黨務干部是開展黨建工作的基礎，許多施工企業一線面臨政工人才缺乏的現象。要想做好黨建工作，最根本的是培養人才，這就要求企業每年招收政工相關專業的人才，分配到對應崗位進行培養鍛煉，并善于發現基層項目樂于從事政工工作的職工進行培養，壯大政工隊伍。另外，目前對基層黨務干部的培訓多采用“以會代培”的模式，為實現基層黨務干部工作技能水平的提升，要建立基層黨務干部崗位定期培訓、輪訓制度，實現公司黨務干部和基層黨支部黨務干部的雙向輪換交流，拓寬其工作視野，掌握先進的工作方法，提升綜合能力。

狠抓創先爭優，落實精神引領。在基層黨支部深入開展“導師帶徒”，挖掘“我身邊的榜樣”等活動，鼓勵黨員“傳、幫、帶”。對活動開展過程中涌現出的先進人物、先進事跡，利用新媒體進行報道宣傳。定期舉辦“央企脊梁 員工榜樣”活動，使黨員學有榜樣，在學習身邊先進典型的同時，把自身融入創先爭優的環境中，在基層項目部形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，弘揚傳播正能量，為“創崗建區”活動的開展打好基礎。

聚焦過程跟蹤，確保取得實效。“創崗建區”是否能高效執行是黨支部發揮戰斗堡壘作用的關鍵，公司黨委要把工作重點放在對基層黨支部開展“創崗建區”的督導幫扶上，加強與基層項目黨支部的聯系，站在將黨建工作和施工生產深入融合的基礎上提建議、講思路，強化黨建工作標準化的指導。并采用季度打分、現場檢查、黨建責任制考核獎勵等方式，對開展效果進行精準跟蹤和結果驗收，倒逼項目高效開展“創崗建區”工作。

進行線上管理。在企業原有黨務管理系統中增設黨支部“創崗建區”模塊，通過統一規范數據采集機制，構建數據分析模型，將基層黨支部開展工作成效顯著的項目公布其“崗區”分布、創建標準、考核評比情況，進行線上數據管理、可視化展示，指導幫扶其他黨支部進行線上學習，參考、借鑒。后期，可根據管理需要拓寬到各個基層黨支部，進行統籌管理、資源共享、互促互進，動態掌握基層黨支部“創崗建區”的評比情況。可將考評結果信息庫和黨員的動態履歷信息進行捆綁，通過量化統計、實時分析等服務功能，為評先評優、人才培養、選拔任用等提供可視化、透明化的數據依據，確保“創崗建區”工作落實到位、取得實效，實現“崗區”工作管理的精細化、智能化、人文化和科學化。

“創崗建區”活動是黨員立足崗位亮身份、展作為、爭先進的平臺，深入開展“創崗建區”活動能對黨員群眾起到激勵作用，能促進黨員立足“崗區”發揮先鋒模范作用，促進黨建工作與施工生產中心工作緊密融合。總的來說，開展“創崗建區”活動要緊密圍繞生產經營工作，突出安全、質量、效益、創新等重點；要堅持從實際出發，在“崗區”設置、標準細化量化、考評方法等具體環節做到合理、實用；要堅持以人為本，動態管理，針對不同施工階段、不同崗位黨員，采用不同的方法，分階段完成不同的目標；要堅持價值導向，同評先評優等活動有機結合，以此來促進黨員和黨組織發揮作用，做好企業黨建工作和生產經營。