可持續發展理論下生態鄉村建設的探討

呂曉潔

摘要 生態鄉村建設是我國鄉村振興戰略中的重要內容，是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現。但在生態鄉村建設的過程中，仍存在生態破壞、環境污染、資金投入不足以及生態意識不強等方面的問題，影響了生態鄉村建設的進程。基于此，闡述了可持續發展理論與生態鄉村的內涵，分析了可持續發展理論下生態鄉村建設存在的問題，并提出了可持續發展理論下生態鄉村建設策略。

關鍵詞 可持續發展理論；生態鄉村；鄉村建設

中圖分類號：X321 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）09–0-03

生態鄉村的建設是鄉村振興的關鍵，對增強鄉村居民的幸福感和獲得感具有重要意義。當前，我國正處于生態鄉村建設的關鍵階段，鄉村地區的生態建設關系到我國整個生態文明的建設成果。作為科學發展觀的重要內容，可持續發展理論旨在促進經濟發展與保護自然生態環境的統一，探索適合我國國情的可持續發展模式，對生態鄉村建設具有重要的指導作用。為此，在分析可持續發展理論和生態鄉村內涵的基礎上，對生態鄉村建設展開深入探索。

1 可持續發展理論與生態鄉村的內涵

1.1 可持續發展理論

針對可持續發展理論的內涵，目前國際上公認的說法是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。這一理論出現在20世紀后期，1978年，當時作為世界環境發展委員會主席的布倫特蘭向聯合國大會提交了一份報告，在這份名為《我們的共同的未來》的報告中提到了可持續發展理念?？沙掷m發展理論倡導將經濟發展與環境保護相結合，主張當代人在追求發展的過程中要同時考慮后代人的發展需求，以實現人類與自然環境的持續性發展。可持續發展理論的出現，代表著人類對過往粗放型發展方式破壞生態環境的反思，以及對未來人類生存發展環境的思考。

從本質上來看，可持續發展理論追求人與人之間以及人與自然之間的和諧共存和持續性發展。人類在尋求發展的過程中，必須同時關注自然的發展，并將人的發展與自然資源的損耗程度聯系起來，探索人類的發展方式，盡可能維護自然生態環境，使之能夠循環再生。

從內容上來看，可持續發展理論包括可持續性原則、公平性原則、共同性原則的內容。（1）可持續性原則。該理論著重強調一種有限制的發展行為和方式，并且要在考慮自然資源損耗效率的基礎上開展人類的生產建設活動。（2）公平性原則。當代人類有追求美好生活的發展權利，但后代子孫也擁有相同的發展權利，當代人在追求美好生活時不應該對后代人滿足其需要的能力構成危害；同時，地球上各個國家的人民都平等享有發展的權利，全球資源應進行合理分配，各國在進行資源的開發利用時不能損害其他國家的利益。（3）共同性原則。可持續發展理論是指全球各國都應參與實現和諧發展的過程，發展決策和行動都要有利于全球的可持續發展?？沙掷m發展理論旨在既保護自然生態環境，讓全體人類都享有滿足需要和獲得發展的權利，還要保證后代人獲得發展的權利，讓自然環境和人類都獲得長久的生存與發展。因而，可持續發展理論是一種兼顧整體利益和局部利益、結合長期利益與短期利益的科學發展理念。

1.2 生態鄉村的內涵

生態鄉村的內涵可以從狹義和廣義理解。從狹義上看，生態鄉村是指人類的活動不對自然環境產生破壞的居住區域，且人類在活動過程中對自然資源的開采和利用是可持續的、有節制的，以使其持續到未來；從廣義來看，生態鄉村是一個聚合農業生態系統、人類生態系統和自然生態系統的復合生態系統。狹義上的生態鄉村是指村莊層面的結合自然生態、經濟發展和社會的復合系統，廣義上的生態鄉村則是包括整個縣域鄉村在內的復合生態系統。

生態鄉村的建設是指將人與自然、與社會的和諧統一應用于鄉村建設，在鄉村經濟發展的過程中保護和改善鄉村的自然生態環境，處理好農民與自然之間的關系，使農民在主觀意識層面形成尊重和保護自然的觀念，并正確處理發展生產和生態保護兩者之間的關系，繼而實現人與自然的和諧發展。在具體內容上，生態鄉村的建設主要包括生態環境建設、生態產業建設、生態社區建設、生態居住地建設、生態文化建設等方面。

生態鄉村的建設在我國鄉村振興的過程中具有重要的戰略意義。農村和農業的生態化發展，是我國綠色發展和生態建設的重要內容，是可持續發展理論在經濟建設過程中的重要應用體現。由于片面追求經濟效益，不少地區在發展建設的過程中忽略了對生態環境的保護和治理，采取了如圍湖造田、過度砍伐、不合理排放等粗放型發展措施，使得一些地區出現了嚴重的生態破壞和環境污染，旱澇災害頻發，水土流失嚴重。要將可持續發展理論融入鄉村發展建設，就要大力開展生態鄉村的建設工作，將生態環境的保護放在重要的位置，科學統籌，建立健全環境保護制度并予以嚴格落實，不斷探尋綠色的發展道路和生活方式。

2 可持續發展理論下生態鄉村建設存在的問題

第一，資金投入不足。在生態鄉村建設過程中，專項資金的限制和融資方式過于單一等問題，使得一些生態鄉村的建設規劃項目遭到擱置甚至無疾而終。建設生態鄉村是一個較為長期的過程，如果沒有足夠的財政資金支持，將難以維系相關項目的發展。

第二，鄉村基礎設施不夠完善。基礎設施不足會導致鄉村公共服務供給短缺，從而影響生態鄉村的建設進程。長期以來，由于多方面的原因，多地在建設生態鄉村的過程中出現了公共基礎服務供應不足的問題，使得鄉村粗放型的生產生活方式仍在沿用，阻礙了生態鄉村的發展。

第三，鄉村生態環境遭到破壞。在轉型發展過程中，一些鄉村地區的政府和村民缺乏相應的環境意識和生態意識，不重視環境的保護和治理工作，導致當地的生態被嚴重破壞，極大地阻礙了生態鄉村建設[1]。

第四，鄉村村民參與生態鄉村建設的熱情不高。生態鄉村的建設需要當地政府和人民共同參與，村民更是建設生態鄉村的重要主體。但由于村民的生態觀念不強、參與意識不足，加之目前生態鄉村建設工作開展的整體性和均衡性有所不足，一些經濟實力較差的鄉村在建設過程中不受重視，導致整體上生態鄉村的建設腳步較為緩慢。

3 可持續發展理論下生態鄉村建設的策略

3.1 加大資金政策支持力度，建立生態鄉村專項資金

生態鄉村建設是一個長期的過程，為了推動這一行動的持續性開展，政府要加大對生態鄉村建設的資金投入和政策扶持力度，解決資金難題，為生態鄉村的建設提供支撐和保障。

第一，政府要增加對鄉村地區的財政補貼，并制定具體的使用規劃，不斷加大對生態村建設的投入力度，以此吸引更多的力量參與生態鄉村建設；加大對鄉村建設資金的投入力度，增加對鄉村財政的直接投資；積極吸引社會資本的投資，進一步優化鄉村的融資環境，為生態鄉村的建設提供強有力的支持。

第二，設立生態鄉村建設專項資金，為生態鄉村相關項目的開展做好資金的規劃和預算。為了確保資金的有效使用，財政支持要在全面分析現有扶持政策的基礎上，明確財政供給范圍，合理規劃財政支出，著力解決財政政策的僵化、固化等問題。為此，政府要劃定好財政保障的合理范圍，做好關鍵項目支出的保障工作，不再根據支出總額和具體項目安排關鍵支出，確保切實需要支出的重點項目有足夠的資金，對生態鄉村建設過程中的項目支出予以更加靈活有效的財政保障。此外，政府還要加大并集中對鄉村地區飲用水源的保護性支出，以及垃圾處理、畜牧養殖污染、污水排放等的治理投入，完善鄉村公共基礎設施，健全生態鄉村建設過程中的基礎設施保障。

第三，政府還要為生態鄉村的建設提供政策上的扶持，加大優惠政策傾斜力度，完善相應的規劃建設。為了保障生態鄉村建設規劃的長遠實施，政府需要制定長期的發展規劃，并加強相應的規劃編制和體制機制保障，不斷優化生態鄉村建設的體制機制，并以創新生態補償機制、產權制度、治理體系為重點，發揮體制機制對治理環境、發展經濟的引領和保障作用。同時，政府還要做好生態鄉村建設的總體規劃，因地制宜地合理編制生態鄉村建設規劃，推動規劃的有效銜接和實施，進一步完善生態鄉村治理體系[2]。

3.2 加強環境保護和治理，優化鄉村生態環境

在生態鄉村建設過程中，重點整治發展過程中的環境問題，是在生態鄉村建設過程中貫徹可持續發展理論的重要內容。長久以來，由于沒有處理好經濟發展與生態保護之間的關系，一些鄉村地區出現了水土流失、水質污染、廢水垃圾亂排亂放等嚴重的環境問題?？沙掷m發展理論要求人的發展與自然的發展和諧統一，在建設生態鄉村的過程中要重視對自然環境的治理和保護，進一步優化鄉村生態環境。

首先，加大對鄉村環境的整治力度。在建設生態鄉村、發展鄉村經濟的過程中，鄉村地區必須扭轉以往粗放型的經濟發展觀念，轉變片面追求經濟增長而忽視環境保護和治理的錯誤思維，可以利用科技手段，使用低能耗、低污染的設備，并控制污物排放，從污染源頭上做好鄉村生態環境的保護工作。在對鄉村生態環境進行治理的過程中，重點展開對危害人民群眾健康的環境問題進行集中連片的治理工作，做好鄉村環境的清潔工作。例如：對鄉村水源進行整治，強化對鄉村水質的監測，合理劃分飲用水的保護范圍，并加大對污染物的處理力度；積極改進鄉村地區的能源結構，以緩解鄉村地區的空氣污染狀況。將秸稈和沼氣作為重要的能源，依托先進科技開發利用路徑，積極探索2種能源的利用方式和使用場景，提高能源的商品化和資源化利用率。為了進一步推動環境保護工作的開展，鄉村地區可以通過設立監督機制和完善環境立法等手段，加強對環境污染的懲治，打擊鄉鎮小作坊和小企業的污染行為，完善鄉村生態環境的保護體系。

其次，加強對鄉村地區生態破壞的修復，重點對區域內的生態保護區和資源開發區進行治理和保護。例如：進一步開展退耕還湖、還林、還草等生態恢復工程，積極推進鄉村生態屏障的建設工作，著力打造造林生態工程，進一步優化鄉村生態環境；加強對自然災害的預防和治理，使其更加滿足地區的防洪防旱要求；加強鄉村水土流失的治理和修復工作，嚴格控制資源開采工作，推動綠色礦山工程的建設工作。

最后，健全生態鄉村保障制度，切實保護鄉村生態環境。地方政府要認真貫徹落實可持續發展理念，制定一系列政策，用以保障生態鄉村建設過程中生態環境的保護和治理工作，為可持續發展理論下的生態鄉村建設守住環境底線。根據目前鄉村發展的情況來看，政府還應完善鄉村建設的生態環境治理和保護體制機制，建立健全相關法律規定，提高環保工作法治化水平，進一步提高鄉村環境的保護和治理能力。

3.3 調動村民參與積極性，增強村民生態意識

首先，村民是參與生態鄉村建設的重要主體，在發展鄉村的過程中，政府應最大限度地調動村民的參與積極性，激發其參與生態鄉村建設的熱情，從而更好地貫穿可持續發展理論。在可持續發展理論下發展生態鄉村建設，政府還應牢牢把握可持續發展核心理念，將這一理念貫徹鄉村發展建設的全過程，使得所有村民都深入理解可持續發展理論，樹立起人與生態的生命共同體意識。

其次，從生態鄉村建設的內容來看，生態鄉村的建設包括對鄉村生態文化的建設，但從總體上看，鄉村村民生態意識乃至文化程度都相對較低。為了促進生態鄉村的建設，政府應增強村民的生態意識，提高村民的思想文化水平，創建良好的鄉村社會風氣，從而為可持續發展理論下的生態鄉村營造良好的發展空間。

最后，生態鄉村建設是影響鄉村經濟可持續發展和農民增收的關鍵，相關部門要密切結合村民的發展需要，使之與生態鄉村的發展建設相契合，確保村民享有充分參與決策、監督的權利，提高農村群眾對生態鄉村建設的關注度；在決策過程中，廣泛收集村民的意見和信息，集中群眾的智慧，使決策的實施更加貼近現實，同時避免規劃不合理、發展項目未能滿足村民需要等問題，讓村民切實感受到生態鄉村建設的益處，轉變對生態鄉村的態度，并積極參與生態鄉村的建設過程。

3.4 發展鄉村生態產業，促進鄉村特色產業轉型升級

在鄉村地區發展建設的過程中，豐富的自然資源為其提供了源源不斷的動能，但在這些資源轉化為動能的過程中，必須發展好生態建設，將可持續發展理論深入貫穿鄉村經濟的發展過程，同時兼顧經濟效益和生態效益，真正意義上實現人與自然的可持續發展。因此，生態鄉村的建設必須加快發展鄉村生態產業，實現鄉村特色產業的轉型升級。

首先，在生態鄉村建設過程中發展生態鄉村產業應從多個層面出發，不斷調整和優化原有的產業結構，優化能源使用結構，構建綠色產業鏈，在實現生態效益的同時提升經濟效益。

其次，合理地分析當地的區位優勢、產業環境和消費市場，在此基礎上對當地的產業資源進行科學、合理的挖掘，著力開發與當地生態環境相關的產業，實現生態效益與經濟效益的統一。

再次，積極發展綠色農業，立足區域特色優勢產業，積極發展現代農業，拓展新型鄉村產業業態，培育綠色發展新動能，探索綠色經濟發展模式。

最后，積極主動推廣并利用新型循環農業技術，緩解資源利用對生態環境造成的破壞；合理控制農業生產過程中化學產品的使用和排放，并不斷提高生產過程中廢棄物的再利用率；在產業發展的過程中也要做好相應的環境保護和治理工作，使生態農業能夠可持續循環發展，樹立循環發展的意識和觀念，努力實現生態建設與產業發展的完美結合，進而推動生態鄉村建設的持續開展[3]。

4 結束語

生態鄉村建設關系到我國生態文明建設的整體成果，關系到鄉村地區的可持續發展，是營造優美生態環境、建設綠色生態家園的重要舉措。在可持續發展理論的引導下，鄉村地區要大力推進生態鄉村的建設，增強村民的環保意識，集中治理和修復鄉村環境，積極推動鄉村產業的轉型升級，從而積極配合我國的生態文明建設，實現我國農業的可持續發展。

參考文獻

[1] 張詩雨.當代中國生態鄉村建設研究[D].合肥：合肥工業大學，2019.

[2] 雷明，鄒培.生態鄉村建設：以習近平生態文明思想統領美麗鄉村建設[J].可持續發展經濟導刊，2022，21（Z2）：87-91.

[3] 紀珊珊.生態鄉村建設模式與途徑[J].南方農業，2021，15（18）：152-153.

Discussion on Ecological Rural Construction under the Theory of Sustainable Development

Lyu Xiao-jie （Fujian Vocational College of Art， Fuzhou， Fujian 350100）

Abstract Ecological rural construction is an important part of China’s rural revitalization strategy and an important manifestation of the in-depth implementation of the Scientific Outlook on Development. However， in the process of ecological rural construction， there are still problems such as ecological destruction， environmental pollution， insufficient funding， and weak ecological awareness， which have affected the process of ecological rural construction. Based on this， this paper elaborates on the connotation of sustainable development theory and ecological rural construction， analyzes the problems in ecological rural construction under sustainable development theory， and proposes strategies for ecological rural construction under sustainable development theory.

Key words Sustainable development theory; Ecological countryside; Rural construction