煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系的探索

◎文/孫現(xiàn)

一、我國煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015 年，我國卷煙消費稅從5%提高至11%，在2016年國家實施一系列控煙政策后，2016—2018 年我國卷煙產(chǎn)量呈下滑趨勢。 盡管在2018 年后產(chǎn)量略有回升，但受控煙政策影響，整體增幅有限。 在控煙政策背景下，我國煙草工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)：創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品升級成為難題；面向國外市場需構(gòu)建現(xiàn)代管理體系，以應對外部競爭；資產(chǎn)保值增值更需要提升市場競爭力。 因此，在復雜內(nèi)外環(huán)境因素影響下，煙草工業(yè)要以高質(zhì)量發(fā)展為指引，推進建設(shè)一流財務(wù)體系，從而提高競爭力。

二、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系的保障——實施精細化管理

（一）建立全面科學的預算管理體系

當前，在煙草工業(yè)企業(yè)預算管理體系的構(gòu)建中，預算流程的完善與規(guī)范是重中之重。 煙草工業(yè)企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律、政策、制度及規(guī)則強化預算審核，將預算控制、細化調(diào)整、分析、審查、反饋與改進等環(huán)節(jié)納入預算流程之中，全面提升預算管理工作的科學性與可行性，由此提升企業(yè)財務(wù)管理的精益化水平， 構(gòu)建一流的企業(yè)預算管理體系。 同時，煙草工業(yè)企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略管理與發(fā)展的目標，合理地規(guī)范預算的實施、細化預算的標準，并將管理責任落實到相關(guān)部門、相關(guān)人員，保證預算管理的責任落到實處。

（二）持續(xù)完善內(nèi)部風險防控體系

內(nèi)部控制體系是企業(yè)防控風險的有力屏障， 是企業(yè)穩(wěn)定、安全、合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展的基礎(chǔ)。 煙草工業(yè)企業(yè)在市場化發(fā)展進程中需注意從以下幾方面不斷完善內(nèi)部控制體系的建設(shè)：第一，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善是建設(shè)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)， 也是企業(yè)全面防控風險的組織基礎(chǔ)。 煙草工業(yè)企業(yè)要從組織架構(gòu)、制度制定與實施、部門聯(lián)動、人才隊伍建設(shè)及其他資源配置等方面強化公司治理，為構(gòu)建風險防控機制、落實風險防控責任奠定基礎(chǔ)。 第二，建立科學的財務(wù)風險管理防控機制。 成立專門的風險防控部門，配置管理、業(yè)務(wù)、財務(wù)及風險管理人員和其他資源，構(gòu)建以風險識別、評估、應對、監(jiān)控為一體的風險管理流程， 構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的財務(wù)風險管理模型。 例如，可從盈利能力、營運能力、償債能力、發(fā)展能力四方面選取具有代表性的比率指標， 利用層次分析模型分析企業(yè)在特定經(jīng)營周期內(nèi)的財務(wù)績效， 以財務(wù)績效反映企業(yè)的經(jīng)營風險， 由此采取多元措施防范與規(guī)避企業(yè)風險，保證企業(yè)穩(wěn)定運營。

（三）促進財務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

信息化時代， 數(shù)字技術(shù)不僅有力推動各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，同時也為企業(yè)信息的收集、分析、存儲、處理及利用提供了更為高效的工具。 企業(yè)管理信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。 因此，煙草工業(yè)企業(yè)要在引入財務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上， 從業(yè)財融合角度全面構(gòu)建數(shù)字化管理體系。 所謂業(yè)財融合，就是企業(yè)利用信息技術(shù)將業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息有效地整合， 以財務(wù)管理的成效反映業(yè)務(wù)運營的狀態(tài)，財務(wù)對業(yè)務(wù)結(jié)果進行量化，為業(yè)務(wù)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。 在煙草工業(yè)企業(yè)的業(yè)財融合中，數(shù)字技術(shù)的引入可有效地將業(yè)務(wù)與財務(wù)信息及時、 準確地融合起來， 以信息共享的方式讓業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門人員更全面地了解企業(yè)經(jīng)營管理的情況。 具體而言，在業(yè)財融合框架內(nèi)， 數(shù)字化技術(shù)可從權(quán)限上保障煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制體系的運行，減少企業(yè)各經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的容錯，實施業(yè)務(wù)與財務(wù)全過程的監(jiān)督， 打破企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)通不暢的障礙。 例如，通過數(shù)字化技術(shù)，煙草工業(yè)企業(yè)可以在煙草的生產(chǎn)、庫存、物流、管理等方面，生成、分析并利用相應的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)信息展開企業(yè)經(jīng)營管理，提升財務(wù)管理的效率。

（四）強化財務(wù)管理能力的評價與改進

企業(yè)財務(wù)管理必須與不斷變化的經(jīng)營環(huán)境相適應，尤其是煙草工業(yè)企業(yè)， 需持續(xù)創(chuàng)新財務(wù)管理體系以提升能力，確保其長期有效支持經(jīng)營發(fā)展。 為此，定期評估和不定期檢視財務(wù)管理能力，發(fā)現(xiàn)問題并改進是必要的。 評價手段可包括考核財務(wù)部門績效、分析財務(wù)績效數(shù)據(jù)、檢驗財務(wù)支持業(yè)務(wù)的效果、核查發(fā)展規(guī)劃與目標、比較同行業(yè)情況、專家評分等。 在分析企業(yè)財務(wù)管理能力時，要審視優(yōu)點與不足，為后續(xù)持續(xù)改進打下基礎(chǔ)。 糾正不足之處需首先找出原因，分析涉及部門、人員、制度、資源配置等問題，并可以邀請專家參與。 然后，采取有針對性的舉措，以有效措施彌補財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)， 推動財務(wù)管理體系實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

三、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系的重點——戰(zhàn)略成本管理

煙草工業(yè)企業(yè)的成本管理水平?jīng)Q定著企業(yè)的利潤，同時，成本管理也是決定煙草工業(yè)企業(yè)競爭力的重要因素。 因此，煙草工業(yè)企業(yè)要構(gòu)建一流的財務(wù)管理體系，就必須注重戰(zhàn)略成本管理，通過戰(zhàn)略成本管理將企業(yè)的財務(wù)管理與競爭管理有機地融合起來，使之為煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系發(fā)揮關(guān)鍵的戰(zhàn)略性作用。

（一）戰(zhàn)略成本管理分析

具體而言， 戰(zhàn)略成本管理是一種將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營與外部環(huán)境的各個要素全面綜合起來所開展的成本管理。因此， 煙草工業(yè)企業(yè)開展戰(zhàn)略成本管理既需要企業(yè)內(nèi)部各方面經(jīng)營管理信息，又要通過外部法律、政策、制度及在市場環(huán)境中獲得充足的信息， 以此對戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)狀、目標、流程及其他資源配置進行全面分析，具體從以下四個階段開展戰(zhàn)略成本管理的分析：

1.在戰(zhàn)略成本的環(huán)境分析階段，煙草工業(yè)企業(yè)要對煙草生產(chǎn)的實際情況、 市場情況及國家調(diào)控的情況進行綜合分析， 以此明確企業(yè)當前在內(nèi)部經(jīng)營管理與外部市場運行及市場競爭方面的優(yōu)勢與劣勢。

2.在戰(zhàn)略成本的選擇階段，煙草工業(yè)企業(yè)以上述分析的結(jié)果為主要依據(jù)， 并結(jié)合各類財務(wù)報表及內(nèi)部控制現(xiàn)狀，通過定性與定量方法形成企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理方案，制定同戰(zhàn)略成本管理有關(guān)的標準與規(guī)范和控制、 評價與改進的方法。

3.在戰(zhàn)略成本的實施階段，煙草工業(yè)企業(yè)要按照既定的規(guī)范與標準實施戰(zhàn)略成本管理，結(jié)合政策與制度開展戰(zhàn)略成本管理行動，建立一套科學全面且長期奏效的戰(zhàn)略成本管理預算機制，對企業(yè)日常資金預算、投資全程監(jiān)控等方面展開財務(wù)管理。 另外，伴隨著戰(zhàn)略成本管理的實施， 進一步完善煙草工業(yè)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機制等，持續(xù)強化煙草工業(yè)企業(yè)防范各類風險的能力。

4.在戰(zhàn)略成本管理的控制與評價階段，煙草工業(yè)企業(yè)要通過定性與定量相結(jié)合的方式，構(gòu)建戰(zhàn)略成本管理的監(jiān)控與評價模型，定期對戰(zhàn)略成本管理的實際水平進行評價，并將評價結(jié)果與戰(zhàn)略成本管理的預期目標進行對比，及時發(fā)現(xiàn)其中的不足與風險并加以改進，防控風險。

（二）建立財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的戰(zhàn)略成本管理系統(tǒng)

煙草工業(yè)企業(yè)可通過企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)，依托先進的企業(yè)管理理念，強化財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，以財務(wù)手段對業(yè)務(wù)開展的成本進行全面控制。 例如，使用作業(yè)成本管理法、 平衡積分卡法等實現(xiàn)財務(wù)管理體系支撐戰(zhàn)略管理的目標。 同時，還能夠以業(yè)務(wù)為中心，整合煙草工業(yè)企業(yè)的客戶、原材料供應商及其他企業(yè)，提高煙草工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理體系的覆蓋面， 實現(xiàn)財務(wù)管理與煙草工業(yè)企業(yè)其他各方面管理的高效融合與協(xié)同促進。

四、煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系的必然要求——信息化系統(tǒng)

在信息時代， 煙草工業(yè)仍然完全保持其實體經(jīng)濟的特征，但煙草工業(yè)企業(yè)管理的信息化是必然的發(fā)展趨勢。近年來，國家煙草總局以“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、整體推進”為方針，指引與促進各煙草企業(yè)運用各種信息化技術(shù)構(gòu)建煙草行業(yè)信息管理平臺， 實現(xiàn)煙草企業(yè)的財務(wù)管理信息的集成與共享。 但其中仍然存在一定的問題，如煙草工業(yè)企業(yè)人員的財務(wù)信息化管理認識不足、 財務(wù)管理系統(tǒng)線上與線下難以統(tǒng)一等。 為此，可以從以下幾個方面建立與完善煙草工業(yè)企業(yè)的財務(wù)信息管理系統(tǒng)：

（一）樹立財務(wù)信息化管理理念

煙草工業(yè)企業(yè)的管理層應當充分而清晰地認識到，在新的行業(yè)市場形勢下， 企業(yè)的信息化管理是企業(yè)突破經(jīng)營瓶頸及實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的必然要求。 在煙草工業(yè)企業(yè)的管理中，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展財務(wù)管理，既能夠?qū)崿F(xiàn)煙草工業(yè)企業(yè)財務(wù)信息與其他煙草企業(yè)的共建共享， 又能夠高效聯(lián)動企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門與人員開展更為全面的財務(wù)管理。 同時，還可以借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)， 為財務(wù)管理工作提供便捷并更有力地整合各類財務(wù)管理資源， 使得煙草工業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理體系更為全面高效。 只有在煙草工業(yè)企業(yè)管理層對財務(wù)管理信息化正確認識的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建財務(wù)信息化管理體系，才能為打造煙草工業(yè)企業(yè)一流的財務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。

煙草工業(yè)企業(yè)以“雙一流”和“走在前列”為目標，貫徹落實煙草行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求， 組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進工作專班，圍繞“三個聚焦、六個加強、兩個持續(xù)、一個目標”的工作思路，以國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》為指引，接續(xù)推行數(shù)據(jù)治理工作，聚焦主數(shù)據(jù)盤點與管理，聚焦元數(shù)據(jù)注冊并入湖，聚焦數(shù)據(jù)分析與應用。 加強數(shù)據(jù)治理標準體系建設(shè)， 加強數(shù)據(jù)人才的規(guī)劃與培養(yǎng)， 持續(xù)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，持續(xù)推動實時數(shù)據(jù)梳理，以統(tǒng)計指標落地為場景，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理能力上水平， 為企業(yè)建立一流財務(wù)管理體系奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）加強財務(wù)管理信息化技術(shù)的應用

在煙草工業(yè)企業(yè)建立健全財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的同時，要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，對各類財務(wù)數(shù)據(jù)進行收集、分析、整合、處理與利用，使得信息化系統(tǒng)真正地為提升煙草工業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理效率發(fā)揮重要作用。 例如，可借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算，構(gòu)建煙草工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的“ABC”信息化機制，以此展開財務(wù)運行現(xiàn)狀分析、財務(wù)風險的識別評估與控制、作業(yè)成本控制等，使得煙草工業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理體系更具有時代的先進性。

五、結(jié)語

結(jié)合煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際，從財務(wù)管理理念、財務(wù)管理方法、 財務(wù)管理的資源配置及財務(wù)管理的評價與改進切入， 對煙草工業(yè)企業(yè)構(gòu)建一流財務(wù)管理體系展開研究，對強化煙草工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理水平，提升我國煙草工業(yè)企業(yè)的市場核心競爭力具有積極的意義。