湖北襄陽 點亮希望 助精神障礙患者融入社會

☉ 李永澤 王法濤 趙雅欣

近年來，湖北省襄陽市民政局以省、市兩級精神障礙社區康復試點工作為抓手，以社區為圓心，加強體系建設和部門協調，助力精神障礙群體融入社會。目前，精神障礙社區康復服務已覆蓋全市6個縣（市、區）的40多個街道、270多個社區，為超過1800個家庭、21000人次的精神障礙患者及其家屬提供了更加公平可及、系統連續的基本康復服務。

強合力，制定方案，綜合協調到位。今年5月，市民政局會同有關部門聯合印發《襄陽市開展“精康融合行動”實施方案》，提出了總體要求、目標任務、工作思路和保障措施，對各地開展“精康融合行動”進行部署。一是凝聚合力。推動各地建立黨政領導重視、民政主責督導、部門協作配合、社會參與助力的工作機制，將“精康融合行動”納入重點民生保障內容。與衛健和殘聯等部門加強協作，充分依托精神科專家為精神障礙患者提供精準有效的服務，穩妥有序推進相關工作。二是調動資源。各地加大政府購買服務力度，為“精康融合行動”提供資金支持，加強康復機構建設，提供人力、物力、財力支持。市級財政每年安排專項資金用于購買精神障礙康復社區服務，縣級財政按照每年入站接受康復人員數量發放補貼資金。三是細化方案。縣級民政部門結合當地實際，會同衛健、殘聯等部門對精神障礙患者進行實地走訪調研，制定行動方案，并明確時間表、路線圖，讓工作進度透明化、可視化，推動“精康融合行動”走深走實。

強執行，緊盯目標，全域覆蓋到位。市民政局按照學習政策文件、組織集中培訓、開展督導工作、設立市級試點的工作節奏，推動實現“精康融合行動”市級全覆蓋。一是緊盯目標。牢牢把握“精康融合行動”3年時間6大行動目標要求，推動形成多元化服務供給、多渠道籌資付費、多種服務模式并行、多專業技術人才協作的服務模式。二是不斷精進。開設全市“精康融合行動”業務培訓班，組織各縣（市、區）民政局、開發區社會事務辦人員參加培訓，深入學習“精康融合行動”政策文件，推進“精康融合行動”試點工作。三是以點帶面。從市級層面督導各縣（市、區）逐步擴面設立社區康復機構，并將“精康融合行動”省試點單位以外的保康縣、宜城市、老河口市、樊城區及高新區作為市級試點單位，在今年確保所有縣（市、區）均開展“精康融合行動”，登記康復對象規范服務率達到60%。

強服務，秉持專業，融入社會到位。依托專業人才和組織，運用精神衛生專業知識，找準“精康融合行動”切入口。一是鏈接資源強隊伍。從市級層面引入社工機構，在社區搭建服務陣地，定期為居家精神障礙患者開展生活技能訓練、社交技能訓練、職業能力訓練、居家康復指導等多樣化康復服務，定期邀請精神科醫生到社區舉辦針對患者家屬的培訓班。二是建立信任強服務。社會工作者在摸排建檔過程中堅持全面、清楚、客觀地掌握患者用藥和家庭等基本信息；通過持續性探訪，贏得患者的信任，引導患者走出家門參與社區活動，建立與社會的鏈接；在小組活動中，引導患者加強交流分享，激發生活熱情。三是廣聚人才促工作。在社區為患者提供服務的過程中，積極吸納社區居民、轄區民警加入志愿者隊伍，組建社區社會組織，協助社工進行入戶走訪和活動開展等工作，激發轄區群眾的集體榮譽感，促進鄰里和諧，幫助精神障礙患者更好融入社會。