湖北長(zhǎng)陽(yáng) 多措并舉締造幸福老年生活

☉ 陳紅陽(yáng)

近年來(lái)，湖北省宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)，積極探索以老助老、互助養(yǎng)老，完善激勵(lì)保障機(jī)制，最大限度滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

多陣地布局，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)圈。一是“中心+站”打造養(yǎng)老服務(wù)圈。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）13 個(gè)，覆蓋率達(dá)93%，形成“中心+站”的“15 分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。在農(nóng)村建成老年人互助照料中心95 個(gè)，覆蓋率達(dá)65%，為老人提供短期托養(yǎng)、日間互助照料、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)。二是實(shí)施農(nóng)村福利院直管，打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。推進(jìn)農(nóng)村福利院縣級(jí)直管，將農(nóng)村福利院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，并探索調(diào)整優(yōu)化其規(guī)模布局，為獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人提供低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。三是“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)養(yǎng)老新需求。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面推行醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康副院長(zhǎng)，定期為老人開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。縣中醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)設(shè)集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的老年醫(yī)學(xué)科· 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)，為失能、半失能老人提供疾病診療、高端養(yǎng)老、康復(fù)保健、中醫(yī)養(yǎng)生、生活照護(hù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。全縣7 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病房試點(diǎn)，極大滿足了老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

多路徑融合，織密養(yǎng)老互助網(wǎng)。一是社區(qū)共融、同輩互助。成立以低齡老年人為主要成員的養(yǎng)老互助志愿服務(wù)隊(duì)，為有需求的老人提供政策咨詢、健康體檢、陪護(hù)慰問(wèn)、困難救助等“點(diǎn)單式”服務(wù)，將社區(qū)打造成“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。龍門社區(qū)“銀手杖”養(yǎng)老互助志愿服務(wù)隊(duì)從最初的5 人發(fā)展到85 人，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)70 余場(chǎng)次，惠及老年人3200 余人次。“銀手杖”互助養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在4 個(gè)社區(qū)復(fù)制成功，有效緩解了社區(qū)居家養(yǎng)老看護(hù)壓力。二是志愿共聚、鄰里互助。在農(nóng)村成立養(yǎng)老互助志愿服務(wù)隊(duì)，針對(duì)孤寡、高齡、重病、行動(dòng)不便等重點(diǎn)老人群體需求，建立鄰里守望機(jī)制，提供幫辦代辦等服務(wù)。“村改居”的丹水社區(qū)構(gòu)建了“紅石榴”互助養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，涵蓋42 個(gè)互助小組、15 個(gè)召集人、37 名骨干志愿者，為596 名老年人提供服務(wù)。三是黨群共興、流動(dòng)互助。引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大群眾開(kāi)展流動(dòng)助老服務(wù)。都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)開(kāi)展“銀發(fā)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，為高齡老年人提供“談一次心、洗一次頭、剪一次發(fā)、照一張照片、送一句祝福”服務(wù)。鴨子口鄉(xiāng)馬連坪村駐村工作隊(duì)牽頭成立黨員流動(dòng)服務(wù)站，組建20 人“剃頭匠小分隊(duì)”，5 年來(lái)為老人免費(fèi)理發(fā)1.2萬(wàn)余次。

多元化支撐，筑牢養(yǎng)老保障網(wǎng)。一是強(qiáng)化資金保障。用活養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提檔升級(jí)資金，加大財(cái)政投入力度，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。全縣建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2 所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4 所、農(nóng)村福利院12 所，養(yǎng)老床位1816 張。整合殘聯(lián)、衛(wèi)健、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門資金，統(tǒng)籌實(shí)施扶老助老公益項(xiàng)目。二是健全激勵(lì)機(jī)制。依托長(zhǎng)陽(yáng)云上新時(shí)代文明實(shí)踐誠(chéng)信管理平臺(tái)和各村配套建設(shè)的誠(chéng)信超市，引導(dǎo)群眾參加養(yǎng)老志愿服務(wù)獲取積分，以積分兌換物資和服務(wù)。同時(shí)，為老服務(wù)慈善基金和社工服務(wù)項(xiàng)目給予志愿者一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，提高其服務(wù)積極性。三是突出智慧賦能。結(jié)合智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)居、空巢等特殊老年群體的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警，為其提供一鍵呼救、定時(shí)提醒和上門服務(wù)。都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)水竹園等村將監(jiān)控一網(wǎng)聯(lián)通、能源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與老年群體服務(wù)有機(jī)結(jié)合，有效保障老年人安全。