讓慈善之光照亮南粵大地
——廣東奮力書寫“大慈善”高質量發展新篇章

☉ 葉金鑫 趙慕雯

慈善為民，行善從心。近年來，廣東省民政廳始終堅持以人民為中心，聚焦慈善事業高質量發展目標任務，在探索中發展、在創新中前行，在決戰脫貧攻堅、助力鄉村振興等重大國家戰略任務，以及服務社會主義精神文明建設、社會保障體系建設和社會治理改革創新等方面發揮積極作用，在教育、醫療、助殘、養老、救災等方面作出應有貢獻，讓慈善可觀可感，讓幸?？上砜傻谩?/p>

截至今年7月底，廣東有慈善組織1951家（具有公開募捐資格的212家），慈善財產總規模超過350億元，慈善信托備案86單，備案合同規模9.1億元；志愿者人數2200多萬人，在各類社區綜合服務設施中建設志愿服務站點2.8萬多個；2022年，福利彩票銷售額172.8億元，籌集福彩公益金52.9億元，連續15年位居全國第一。

大有善為 匯聚社會力量 慈善事業人人參與

在廣州街頭，不時可見市慈善會在地鐵站里和商鋪門口設置的募捐箱；校園內，年輕的高校學生積極踴躍為當地慈善項目募款；社區里，志愿者們常態化開展培訓輔導，幫助老年人學習使用智能設備……

在廣州這座慈善之城，慈善不分大小，人人可為。

廣州市民政局持續推進慈善事業高質量發展，充分發揮慈善事業在基層社會治理和第三次分配中的重要作用。在“入門”登記方面，對公益慈善類社會組織實行直接登記；加大對慈善組織培育扶持力度；發布慈善組織透明度排行榜單……通過一系列舉措，厚植慈善土壤，激發人人參與慈善的積極性。近年來，廣州慈善捐贈和慈善活動的年增長率均超過10%，慈善信息公開達標率100%，注冊志愿者數量在全國領先。

廣州是廣東省慈善事業蓬勃發展的縮影。

廣東順應新時代慈善事業發展趨勢，積極拓寬社會力量參與慈善渠道，廣泛匯聚慈善力量。全省依托社區綜合服務設施建設慈善工作示范點，有效鏈接慈善資源、孵化慈善項目、弘揚慈善文化，促進慈善資源下沉、服務前移。廣州、東莞、惠州等市建立社會組織孵化基地，大力培育助力民生保障和鄉村振興的慈善組織以及促進科教文衛體事業、環境保護等新興慈善組織，創建慈善廣場、慈善社區（鄉村）、慈善街道、慈善公園。中山市開展“慈善示范社區（村）”創建活動，率先制定創建標準。佛山市順德區推動慈善綜合體鎮街全覆蓋，布局“10分鐘慈善圈”。廣州、深圳、佛山順德分別依托“廣益聯募”、“騰訊公益”、“慈鏈公益”互聯網公開募捐信息平臺開展活動，三個平臺共吸引網民超7.5億人次，累計籌款超250.5億元。中國公益慈善項目交流展示會永久落戶深圳，成為展現中國慈善發展成果、催生現代慈善理念、促進慈善資源對接的重要平臺。

廣東還大力開展“廣東扶貧濟困日”、“廣東社會組織支援‘三區三州’建設”、“社會組織幫扶百村”等系列活動，全面動員引導社會慈善力量參與脫貧攻堅、鄉村振興。據統計，2018年至2020年，有6000多家社會組織開展扶貧協作項目6200多個，共投入資金約269億元，累計受益群眾超1100萬人。

善創善融 發展社區慈善 慈善溫度溫暖民心

在廣州市黃埔區文沖街瑞東花園小區，有一間名為“洋城特惠店”的雜貨店，里面擺放著各種精美的手工制品和日用品。和一般的雜貨店不同的是，洋城特惠店是社區慈善孵化出來的社會企業雛形，由廣州市洋城社會工作服務中心（以下簡稱“洋城社工”）創立。

洋城社工定期邀請兩名殘障人士及困境婦女參與店面運營，制定就業成長計劃，讓他們在獲得一定勞動補貼的同時，適應工作節奏，為進一步尋找就業機會打好基礎。洋城特惠店在實現收支平衡的同時，將一部分利潤投入社區慈善基金，通過社區慈善基金開設公益項目或鏈接資源，為社區有需要的人提供各種服務和支持。這也是廣東引導慈善力量參與基層社區治理模式創新的具體體現。

近年來，廣東大力推動慈善資源下沉社區，為社區提供高質量慈善幫扶服務。廣州、深圳等市推動設立社區慈善基金會，促進社區資源整合，推動社區慈善發展。各地還通過財政資金、福彩公益金、慈善資金等開展公益創投活動，重點資助扶老助殘、未成年人保護、救助幫困、社區治理等項目。佛山市各級政府和慈善組織共投入2.65億元，惠及超過500萬人，形成“創益合伙人計劃”、“眾創共善計劃”、“和樂村居”等品牌項目，下沉社區提供關愛救助。

為更好改善困難群眾和特殊群體的生活質量，廣東引導慈善資源服務兜底民生。2020年11月，廣東省民政廳聯合省財政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯、省殘聯啟動實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，實現全省鄉鎮（街道）社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋?！半p百”社工堅持駐守村居，建立“社會工作+慈善捐贈+志愿服務”聯動常態化機制，將社會慈善資源鏈接到最需要的困難群眾和特殊群體。目前，全省“雙百”社工累計服務困難群眾和特殊群體超過1500萬人，發展社區志愿者約120萬人，培育社區社會組織3000余個。同時，廣東省民政廳不斷加強民政領域志愿服務組織建設、陣地建設、隊伍建設，成立民政領域志愿服務組織500多個，組建志愿服務隊伍1萬多支，服務困難群眾和特殊群體1000多萬人次，在社會救助、養老、困境兒童、社區治理等領域累計志愿服務時長近1億小時。

向上向善 弘揚慈善文化 慈善亮度激發參與熱情

慈善之光，照亮你我，溫暖同行。廣東結合“中華慈善日”、“廣東扶貧濟困日”，推動慈善文化與民俗活動相融合，全省各地充分運用多元化傳播平臺，宣傳弘揚慈善文化，營造人人向善的良好慈善氛圍，打造慈善文化品牌，擦亮慈善城市名片。

廣州市將每年9月設立為“羊城慈善月”，實施“慈善+”計劃，將慈善元素融入民俗、體育、文化、旅游等項目。9 月 10 日，廣東省“中華慈善日”暨廣州市“羊城慈善月”主題宣傳活動在廣州舉辦?，F場公布了廣州市 2023年度“最美慈善社區（村）”榜單，20 個社區（村）入選。深圳市羅湖區舉辦第二屆深圳羅湖慈善周暨“大愛羅湖”社區慈善文化節活動，旨在整合鏈接慈善資源，通過多形式加強慈善宣傳、多主體參與慈善共建、多渠道開展慈善募捐，推動慈善文化進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，營造全社會支持慈善、參與慈善、共享慈善的良好氛圍，讓更多群眾受到慈善文化的滋養。珠海市舉辦社區慈善文化節，并舉行“攜手參與慈善，共創美好生活”系列活動。同時，珠海市慈善總會啟動首屆“無憂銀齡”珠海慈善助老項目，針對城鄉低保家庭老人、低保邊緣戶家庭老人等特殊困難老年人開展贈送慈善家電包、節日慰問、心理關懷等多項幫扶救助服務。茂名市舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動暨首批慈善驛站授牌、慈善愛心行第二批愛心包發車儀式，市民政局還圍繞“扶危濟困慈善為民”的宗旨，建立社會救助與慈善幫扶相銜接機制，舉辦“廣東扶貧濟困日”、茂名市慈善愛心行活動，推進社會幫扶工作，持續鞏固脫貧攻堅成果，助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，助力鄉村振興。

此外，佛山市開展元宵節“行通濟”巡游活動。中山市舉辦“慈善萬人行”活動。肇慶市塑造“硯都公益”慈善活動品牌。清遠市舉辦“樂善清遠”公益慈善月活動。潮州市把慈善家庭納入“感動潮州”評選活動……一個個項目，一項項成果，凝聚向善的合力，凸顯社會大愛，彰顯廣東慈善事業的廣度和溫度。

在各方力量的感召帶動下，廣東慈善事業越來越紅火，這激發了社會各界參與慈善公益事業的熱情，推動社會大眾將扶危濟困、守望相助的價值觀轉換為切實的慈善愛心行動。

良法善治 完善政策體系 慈善厚度托穩民生保障

良法是善治之前提。慈善法的頒布實施為規范慈善活動、促進慈善事業健康發展提供了根本法治保障。

為更好促進廣東慈善事業蓬勃有序發展，廣東省民政廳積極完善配套政策，加強體系建設。2020年，印發《推動慈善事業高質量發展若干措施》，從培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發慈善活力、弘揚慈善文化、加強監督管理、健全保障機制等6大方面提出21條硬舉措。隨后相繼出臺了《廣東省志愿服務條例》、《廣東省基金會章程示范文本》、《廣東省志愿服務協議（示范文本）》、《關于建立慈善幫扶資源供需精準對接機制 助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的通知》等系列文件，進一步動員、引導、支持社會力量參與慈善幫扶，切實解決困難群眾和特殊群體的急難愁盼問題，托穩兜牢民生保障底線。各地市也出臺配套文件，形成上下聯動、有效銜接的慈善政策體系，同時依法依規加大對慈善組織活動監管力度，落實慈善組織年報工作，推動慈善組織信息公開，開展慈善組織行政執法檢查，常態化開展打擊整治非法社會組織工作，推動慈善組織規范健康發展。

下一步，廣東省將更加重視發揮慈善事業在第三次分配中的積極作用，加快培育慈善主體，發展慈善組織、慈善信托、志愿服務，推動福利彩票事業健康發展，著力引導慈善力量參與鄉村振興、“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等重大國家戰略的實施，推動慈善力量服務社會救助、養老服務、兒童福利、殘疾人福利等事業，構建具有廣東特色的“大慈善”體系。