生態環境監測報告審核常見問題探析

楊曉東 徐成容

（1.四川省宜賓生態環境監測中心站，四川宜賓 644000；2.宜賓遠潔環?？萍加邢薰荆拇ㄒ速e 644000）

0 引言

生態環境監測報告應準確、清晰、明確、客觀地表示監測結果，整個監測流程應符合方法標準和技術規范的規定。生態環境監測報告應嚴格執行三級審核制度。審核內容包括但不限于監測內容是否符合方案要求，監測方法是否現行有效，監測全過程是否符合相關技術規范，監測數據與原始記錄是否一致，報告內容的完整性、準確性、規范性和數據的合理性等。

1 生態環境監測報告審核中存在的問題

1.1 監測內容過于簡單，信息量不足

監測內容包括任務來源、委托方的基本信息、監測性質、監測樣品的來源、監測類別、監測地點、污染源設立時間、污染物產生排放情況、污染處理設施、監測布點情況、采樣日期、監測頻次、分析時間等。其中監測點位要說清楚具體的地理位置，必要時還應對周邊的環境進行簡要說明；污染源設立時間包括污染源改建、擴建的時間，與污染源排放執行標準密切相關；污染物產排及治污設施情況，應標明企業所屬行業、污染物類別、排放去向、廢氣排氣筒高度、飲食油煙對應的基準灶頭數等；監測布點情況可通過示意圖表示，監測點位標識符與建設項目竣工環境保護驗收監測一致。比如，廢水監測點標識符為“★”，地下水監測點標識符為“☆”，有組織廢氣監測點標識符為“◎”，無組織排放點標識符為“○”，廠界噪聲點標識符為“▲”，噪聲敏感點標識符為“△”，固體廢物標識符為“■”。部分報告缺乏這樣的基本標識。

1.2 監測項目名稱不規范

監測項目說明本次監測的環境要素及對應的監測項目（參數）。除pH 外，各監測項目（參數）均用中文書寫，同時給出化學符號，例如溫度（Temp）、溶解氧（DO）、高錳酸鹽指數（IMn）、總磷（TP）、總氮（TN）、揮發酚（Ar-OH）、石油類（Oils）等?？赡艹霈F的問題：某一份水質監測報告在項目名稱上出現“油類”“噪聲”（名稱不具體，無對應的方法標準和評價標準）；廢水監測報告出現“砷”（與評價標準不對應，廢水中為總砷）；“PH”（書寫不規范，字母“p”應小寫）。

1.3 監測方法及方法來源書寫不規范

監測方法及方法來源說明本次監測的項目、監測方法、方法來源、所用儀器和檢出限。方法來源優先選用與環境質量標準、排放/控制標準配套的方法；無國家標準或行業標準時，可采用國際標準、國外標準或者公認權威的監測分析方法；其次是水和氣的第4 版；最后才是自建方法（特殊情況，不建議使用）。正確書寫分析方法的全稱和標準號，監測儀器與監測有關的校準儀器的相關信息應齊全。

（1）方法名稱不準確、不規范。揮發酚不應只寫“分光光度法”，而應寫方法標準的全稱；陰離子表面活性劑和硫化物分析方法名稱中亞甲藍與亞甲基藍只有一字之差，容易混淆。

（2）方法來源有誤或已失效。部分報告編制和分析人員存在使用已廢止標準方法的情況，且有些項目的方法來源未經過核實，存在誤用的情況。1）流量監測方法來源：《水污染物排放總量監測技術規范》（HJ/T92-2002）[1]和《水質采樣技術指導》（HJ494-2009）[2]適用于污水流量監測；《河流流量測驗規范》（GB50179-2015）[3]適用于河流流量監測。2）總大腸菌群和糞大腸菌群的分析方法名稱雖然都是多管發酵法，但是在發酵溫度上有差別，總大腸菌群初發酵和復發酵的培養溫度都是37℃，而糞大腸菌群初發酵培養溫度為37±0.5℃，復發酵培養溫度為44.5±0.5℃。3）飲食業油煙監測的分析方法標準優先使用HJ1077-2019 方法，因為GB18483-2001 附錄A 監測方法使用的四氯化碳限制使用。結果，這些要求沒有及時跟進，導致檢測報告方法失效。

（3）方法來源不完整。比如，氣監測報告中只有分析方法，缺少現場采樣方法及來源。

（4）分析儀器信息不全或有誤。1）只寫了儀器型號，但不寫儀器名稱和編號，應填寫完整的分析儀器信息，比如“7200 型紫外分光光度計（TB120427）”。2）缺少校準儀器信息（比如聲校準儀、氣體流量校準儀等）。3）存在儀器型號、編號與原始記錄不一致的情況。

（5）檢出限使用和表達不正確。水和廢水一般對應的檢出限單位為mg/L，空氣和廢氣一般對應的檢出限單位為mg/m3，土壤對應的檢出限單位為mg/kg，監測項目與對應評價標準的單位應保持一致，便于比較。

1.4 監測結果評價標準執行錯誤（標準、級別、時段）

監測結果評價標準須列出監測結果評價依據的環境標準全稱、標準號及執行的具體標準值等內容。

（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）[4]中規定顆粒物無組織排放的評價值是按時段執行的，1997年1 月1 日前設立的污染源采用“監控點和參照點濃度差值”評價，1997 年1 月1 日起設立的污染源是按“周界外濃度最高點”任何1 小時的最大濃度評價；在《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）[5]中明確要求顆粒物無組織排放要在廠界外20m 處監測，并扣除上風向參照點的濃度值后再評價。因此，明確污染源設立時間及企業所屬行業對評價方式的選擇很重要。

（2）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中規定排氣筒高度應高出周圍200m 半徑范圍內的建筑5m 以上，否則按其高度對應的排放速率標準值嚴格50%執行；《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）[6]中規定排氣筒高度低于最低允許高度，沒有高出周圍200m半徑范圍內的建筑3m 以上。

（3）社會生活環境噪聲的結構傳播固定設備室內噪聲監測報告中應注明A 類和B 類房間類型，并執行對應的標準限值。

1.5 監測結果及評價方式不準確

（1）監測結果單位不準確。比如，降塵單位為t/（km2·30d）；硫酸鹽化速率（堿片）單位為mgSO3/（100cm2堿片·d）；總硬度單位為CaCO3mg/L；倍頻帶聲壓級單位為dB；等效連續A 聲級單位為dB（A）等都是易錯單位。

（2）評價方式不正確。比如，油煙5 次采樣分析數據經取舍后，還需要按照GB18483-2001 的要求進行基準風量和基準灶頭數折算和評價。

（3）結論建議太簡單。結論是全部監測工作的總結，是整個監測報告的“魂”，應根據監測開展情況，簡潔、客觀地總結監測對象是否符合執行標準，明確環境影響程度及其變化趨勢，得出客觀、公正的結論。建議是監測結論的組成部分，應根據監測結論，簡要分析產生環境影響的原因，結合具體問題給出對策措施。充分體現出環境監測工作測得準、說得清、成果可以用的技術功能。比如，某企業《廠界環境噪聲監測報告》中的“監測結論和建議”，“監測數據顯示，某企業晝間廠界環境噪聲排放達標，夜間東廠界超標3dB。東邊廠界外3m 處，有1 棟6層居民樓，其廠界環境噪聲排放影響居民正常生活。導致超標原因是企業噪聲源風冷機達84dB，且僅距企業東邊界16.5m，之間又無任何構筑物、樹木等隔音降噪物體。建議：對風冷機加裝消聲設施，或者新建隔聲風冷機房；在風冷機房與東邊界之間，按喬、灌、草結合方式，植樹種草，隔聲降噪”[4]。

（4）三級審核簽名不全或者審核不夠仔細，明顯錯誤未發現。監測報告需要編制人員自審、室主任復核和授權簽字人審核簽發；各級審核人員須在“監測報告審核記錄表”上簽署審核意見，審核合格后在監測報告相應處簽名，不合格的返回修改；各級審核人員簽名必須手寫，不能打印或蓋章；一級審核重點關注監測數據的準確性、代表性、合理性，二級審核重點關注監測報告的完整性、規范性，三級審核重點關注監測報告的公正性、權威性。

2 原始記錄審核中存在的問題

2.1 原始記錄修改不規范

原始記錄應在修改數據上劃斜線，再把正確值填寫在劃改處上方，并在劃改處右下方加修改人（僅限分析人員）的簽名或印章。

2.2 三級審核不規范

部分原始記錄三審簽字中只有分析測試人員簽字，沒有復核人員和室主任簽字；簽字的分析測試人員不具備該項目的持證資格；現場監測人員簽字不足兩人。

2.3 測定數據的有效數字有誤

分光光度計吸光度值記到小數點后第3 位，有效數字位數最多只有3 位；標準偏差/相對標準偏差、相對誤差保留2 位有效數字；加標回收率保留3 位有效數字。

2.4 未體現精密度和準確度控制

（1）進行了平行雙樣分析，但是沒有計算相對偏差，也沒有計算平均值。實驗室分析平行雙樣相對偏差計算結果的判定應根據相應分析方法標準中的要求確定，如標準中未明確，可參考相應的環境監測技術規范。

（2）部分記錄中分析了質控樣，但未填寫質控樣的編號和保證值；分析了加標樣品，卻未計算加標回收率。質控樣品的測試結果應控制保證值范圍內；加標回收率結果的判定，根據相應的分析方法標準、監測技術規范和質量控制與質量保證手冊的要求進行評價。

（3）加標量過大，大幅度地掩蓋了測定誤差對加標回收率的影響。加標量的水平要適當，應為本底量的0.5 ～3倍，加標后的濃度不應超過方法線性范圍的上限，同時注意對樣品容積的影響。

2.5 監測結果表達不符合標準要求

監測結果小數位數與檢出限保持一致，一般最多保留3 位有效數字，特殊情況也再多保留1 位。分析儀器給出的結果一般會有很多位數，它是儀器計算過程給出的結果，應按照方法標準要求進行修約后再給出測定結果。比如，松節油儀器給出結果為0.2265mg/L，則分析記錄結果應記錄為0.23mg/L。

2.6 檢出限表示不規范

（1）檢出限前缺少給定的條件。環境空氣監測中，檢出限是與采樣體積密切相關的，如果方法規定的采樣體積是一個范圍或者采樣體積和方法規定的有差異，應該備注采樣體積，且檢出限應根據采樣體積進行計算。比如，《環境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法》（HJ533-2009）[7]中方法檢出限為0.5μg/10mL 吸收液，當吸收液體積為10mL、采氣45L 時，氨的檢出限為0.01mg/m3，如果其中采氣體積為30L，則氨的檢出限應為0.02mg/m3。

（2）填寫的檢出限不符合要求。實驗室內部測定的檢出限如果大于標準規定值時，表示空白實驗值不合要求，應找出原因并改正，直至測定值小于等于規定值才能進行正式實驗，使用方法檢出限。如果方法標準中沒有規定檢出限或測定值與方法檢出限明顯差異時（明顯偏低），可使用測定值。這種情況必須注意兩點：一是此測定值應是多次測定的結果，證實其穩定性良好；二是使用時應在監測報告中注明。

2.7 校準曲線參數表示不規范

校準曲線的相關系數只舍不入，保留到小數點后出現非9 的一位，如果小數點后都是9 時，最多保留4 位。部分記錄校準曲線斜率為1.000，實際是達不到的。校準曲線的斜率和截距小數點后位數很多時，最多保留3 位有效數字，并以冪表示。光度法中截距的小數位數應與吸光度值的小數位數一致。

2.8 原始記錄信息量不夠

現場采樣記錄和分析原始記錄信息量不足，設計有缺陷。比如，噪聲監測原始記錄未設計主要聲源、天氣狀況等信息，這些信息都是噪聲監測必須提供的信息，對支撐監測結果的正確性起著非常重要的作用；主要聲源信息至少應該包括聲源名稱、規格型號、功率、數量、運行時段、位置、離地面的高度、測試時的工況等；噪聲監測示意圖應該標注主要聲源位置、測點位置，如果臨近交通干線，應標注離交通干線的距離。

2.9 原始記錄格式不統一，未受控管理

目前很多單位原始記錄表格格式不統一，新、老并用，未能實施受控管理，表格上無受控文件號，顯得比較混亂。因此，各個單位應對使用的原始記錄表格進行清理，設計適合本單位工作要求的統一格式。

3 結語

生態環境監測報告是生態環境監測工作的最終產品，是環境監測質量最直接的體現。審核監測報告時要對照原始記錄，做到信息完整、充分、客觀，才能確保環境監測數據質量準確、可靠。