強化經營管理 把握目標導向持續推動興凱湖農場有限公司高質量發展

劉利潤（北大荒集團黑龍江興凱湖農場有限公司）

日前，習近平總書記在黑龍江視察時強調，要扭住推動高質量發展這個首要任務，落實好黨中央關于推動東北全面振興的決策部署，揚長補短，把資源、生態、科研、產業、區位“五大優勢”轉化為發展新動能新優勢，建好建強國家重要的“三基地一屏障一高地”，為興凱湖農場有限公司推進高質量發展指明前進方向。公司通過持續深化企業改革，健全企業經營管理制度，規范企業運營，深挖經營潛力，同步提升公共管理與服務保障能力，實現大農業提質增效，企業經營節本增效，民生保障強勁有力，賦能企業高質量發展。

一、以提質增效為目標，著力提升現代農業發展質量

公司立足市場需求，堅持綠色、優質、安全導向，統籌優化種植業結構，健全科技服務體系，暢通農資和農產品供銷渠道，持續推動現代農業提質增效。

（一）統籌優化種植結構

公司耕地面積60.5萬畝，主要作物為水稻，經過持續調優結構，種植面積57.9萬畝，占總作物面積的95.6%。在保障糧食綜合產能的同時，公司不斷提升農產品質量，推動由“種得好”向“賣得好”轉變，帶動職工增收增效。近年來，持續培育高端品牌專屬基地，打造“齊粳10”優質米基地5萬畝，“龍墾2021”高端米基地2萬畝，以“稻作空間”立體種養示范基地為引領，創建“龍盾711”“天農5號”等高產優質品種示范區，探索稻田養鴨、蟹、牛蛙、水蛭、小龍蝦等“稻+N”特色種養模式，建成綠色食品原糧標準化生產基地35萬畝、有機產品認證基地4.08萬畝，全力打造“北大荒·興凱湖”“荒都+京味興凱湖”地域特色品牌，不斷增加產品附加值和市場競爭力。

（二）全面插牢“科技翅膀”

科技是第一生產力，也是農業穩產、增產、優產的關鍵要素。公司圍繞集團“32366”任務體系，聚焦產能提升、優質栽培、黑土保護、低碳種植、節本增效等方向，累計推廣新技術22項，應用70余萬畝；與省黑土保護利用研究院、中科院東北地理與農業生態研究所、哈工大、八一農墾大學等科研院所建立戰略合作關系，開展品種、肥料、栽培、耕作等貫穿生產流程的新技術、新農資試驗示范項目21項，持續強化黑土地保護，建立黑土地保護示范區1萬畝。

（三）深度整合供銷渠道

依托集團“雙控一服務”體系，公司系統打造“種、管、收、儲、運、加、銷”一體化鏈條，構建從農田到餐桌的全產業鏈發展模式，種、肥、藥等大宗農資統供率均保持在100%，實現生產前端、銷售終端節本增效。按照糧食集團化運營和統營工作部署，聯合公司內5家國有控股的糧貿企業和省內外重點龍頭企業，持續提升糧食統營能力。2023年，已完成購銷糧食19.8萬噸。下一步，公司將投資639萬元新建日處理能力500噸水稻烘干塔及配套設施，2024年再投資1000萬元建設2萬噸倉儲鋼板恒溫保溫倉，進一步提升掌控糧源、經營糧食和保障糧食安全能力。

二、以節本增效為目標，持續提升現代企業管理水平

以能力作風建設年為契機，在探索提升經營管理水平上下功夫，對標對表現代化企業，健全并強化制度執行力，嚴格財務管理流程，充分調動積極因素，減少運營成本，提高企業創效增盈能力。

（一）完善經營管理制度

按照農場企業化改革方案，完善董事會、股東大會和經理層等職能機構，建立協同配合、相互制約、公平公正、便于監督的管理模式，建立完善涵蓋生產管理、企業經營、績效考核、人才招聘等制度15個，系統化劃分各職能部門，明確責任，精兵簡政，優化流程，暢通協調配合，使管理機構趨向扁平型，實現人力資源優化配置，有效提高運轉效率，為企業高質量發展提供強有力的制度保證。比如，通過重新修訂工程項目招標流程，規范建設論證、評估、立項、招標等各環節，有效控制工程造價，保證項目實施進度和質量。

（二）嚴格財務預算剛性

緊緊圍繞“管理+效益”雙提升的年度目標，以強化預算管理為抓手，以保證基本運行為重點，統籌兼顧、挖潛增收、節本降耗、控債化債，促進公司穩定、持續、健康發展。堅持“集中財力辦大事，握緊拳頭保重點”，科學安排支出順序，嚴禁超預算開支，杜絕超預算辦事、超財力花錢等問題。嚴控“六項費用”、社會性補貼支出流程，嚴控與經營無關的支出，嚴控基本建設投資規模、債務規模，加大督促、檢查和考核力度，真正做到降本增效。

（三）創新舉措挖潛增效

著力破解資源“緊缺”與閑置資產“沉睡”矛盾，提高資產資源使用效率，促進挖潛增效。采取置換促售、銷售獎勵、對外租賃、以租代購、工程款頂賬、頂層住宅及門市評估銷售等方式，清理90余套庫存樓房，盤活沉淀資金超1600萬元。加強應收賬款清收回籠，防范財務風險和隱患，提高經濟運行質量和資金使用效益。對自建冷庫進行方格化改造、分間出租，以庫養庫降低管護成本。探索開展水田適度規模經營1.1萬余畝，實現產量效益雙提升。

三、以保障民生為目標，有效提升公共管理服務能力

公司黨委立足民生所需，解決民眾所盼，不斷增進民生福祉，建設生態、幸福、富裕、文化公司，打響興凱湖新名片。

（一）優先實施民生工程

堅持“內外兼修、里外兼顧、民生優先”理念，既注重城鎮的“面子”賞心悅目，更注重城市功能完備。近幾年，公司陸續實施了垃圾處理場滲濾液處理車間及設施改造，雨污分離，區域老舊道路改造，供熱供水管網老化、跑、冒、漏改造及公司內公路升級改造等項目，在為職工群眾生產生活提供良好交通環境的同時，又為興凱湖旅游產業發展提供良好的設施支撐，帶動第三產業蓬勃發展，促進增收致富。

（二）充分健全民生保障

持續開展常態化、人性化的幫扶和志愿服務活動，把國家民政、社保等政策落到實處，給各行業各領域職工送去黨和組織關懷。2023年以來，走訪慰問幫扶各類職工300余人（次），發放慰問金及物資10余萬元。春耕時節，公司以“點餐式”進行精準幫扶，發放價值5萬余元的助農生活物資375件，解了40余戶職工的燃眉之急。

（三）全力優化民生環境

公司毗鄰大小興凱湖，區域內擁有第一第二泄洪閘、濕地、沙灘浴場等生態景觀旅游景區，公司積極落實分公司農文旅產業融合發展理念，將場部城鎮定位為旅游服務功能區，對城鎮環境進行綠化、美化、亮化，營造風景宜人、設施完備、環境良好的特色小城鎮，打造10公里長覆蓋面積上萬平方米的巨幅景觀花帶，繪就“一路一景、景隨車移、路景交融”的人文景觀，全力構建“暢、安、舒、美”的觀光環境，讓廣大職工群眾和游客獲得良好的視覺享受。