工程造價管理人才的培養研究

唐希璐,毛自文,丁 祥,汪健良

(1.南京理工大學,江蘇 南京 210094;2.31121部隊,江蘇 南京 210042)

0 引言

工程造價管理是建筑工程的經濟技術指標之一,對建筑產品供需雙方非常重要。全方位、全過程的投資管理理念尚未形成,投資管理不完善,導致建設工程投資過程中出現浪費和損失。其中一個重要原因是工程造價管理人才的缺失。要想實現工程利潤的最大化,就需要優秀的工程造價管理隊伍全程把控事前、事中和事后。工程造價管理人員要創新思路,尤其要將控制重點安排在準備階段,事前做好各項策劃工作,細化各項管理目標,明確責任,在保證質量的基礎上降低工程的造價[1]。工程造價管理人才要懂工程技術、工程經濟、工程管理,要有實踐經驗,可以確定、控制和管理工程項目的全過程造價,兼顧工程技術與經濟管理,高效地利用人力、物力和建設資金,使既定的工程造價限額得到控制,并取得最大投資效益[2]。新的工程造價管理理念與模式,推動了工程造價管理人才培養模式及要求的革新。目前,全過程精細化工程造價管理人才不足,不利于工程造價管理。本文針對這一問題,提出工程造價管理人才的培養方案。

1 工程造價管理人才難以滿足市場需求的原因

1.1 人才培養模式和企業的需要脫鉤

人才素質的缺失主要是學校的培養模式和企業的需要脫鉤。一方面,學校的教育培養模式、課程結構與社會的發展要求相脫節,導致學生眼高手低,無法將所學知識用于實踐。另一方面,相較于學歷,企業更加注重員工的實際動手能力。企業傾向選用綜合能力強且熟悉工程建設現場的人才[3]。隨著社會的發展,城市化進程逐步推進,企業對工程造價管理的要求越來越高。工程造價直接影響到建筑本身的成本控制,導致企業對于建筑工程造價管理人員的職業素養要求越來越高。如果高校不更新專業人才的培養方案[3],培養的人才肯定難以適應市場的需求,學生畢業即失業。

學校的教育培養模式、課程結構與社會的發展要求相脫節的主要原因是師資力量不足、不精。我國很多高校中的碩士或博士畢業后即成為教師,缺乏工程實際經驗。這些學院派教師常年教課,沒有施工現場的經驗,授課僅依據書本上的理論知識,不了解施工現場的具體細節,不能及時更新新建筑、新材料的知識。這些教師很難將理論知識和工程實際結合起來,進而無法將學生培養成企業需要的實踐能力強的員工。

1.2 工程造價企業管理不規范,管理理念落后

我國尚未形成工程造價咨詢業獨立的、專業的、規范的、系統的企業管理運作體系。目前,我國工程造價管理企業多為勘察設計院或工程監理企業、會計師事務所兼營等模式。很多工程造價咨詢業務的單位兼營勘察設計院、會計師事務所或者工程監理公司等,工程造價咨詢在這些單位里面只是附帶業務。這種附帶模式沒有形成獨立的、專業的、規范的、系統的工程造價管理運作體系,導致管理不規范,基礎管理薄弱,無法有效地約束和監督工程造價管理人員。此外,工程造價管理人員缺乏精細化管理理念。我國工程造價管理長期以來形成的傳統粗放式管理理念與模式嚴重制約著管理的效率。傳統的工程造價管理隊伍重點把控事中和事后,而忽略事前,導致工程造價管理決策中的造價估算和實際情況差異較大,導致后期設計變更與返工,造成了誤工和浪費,這增加了工程造價控制與工程建設管理的負擔。不科學的工程項目招投標策劃會導致糾紛發生,埋下隱患。不規范的合同價款,會引起工程變更,導致工程造價糾紛。工程的結算控制不合理,會導致工程結算對工程造價的真實反映受到影響。綜上,工程造價管理體系以及工程造價管理理念都會對工程造價管理造成重大影響。

1.3 知識結構面較窄,綜合素質不高

我國高等院校借鑒西方院校教學經驗設置工程管理、工程造價專業,起步較晚。我國工程造價管理人員存在知識結構面較窄、綜合素質不高、技術水平有限等不足[1]。項目管理因我國長期的計劃經濟體制而沿襲了“粗放型”工程造價管理模式。我國一些工程造價企業多以單純的招標控制以及投標報價、工程結算編制、審核等造價控制內容為主,很少涉及工程項目的經濟評價、工程設計造價控制、設計方案優化、施工合同中的價款調整與控制等方面。工程造價管理人員主要從事計量計價的基礎性業務,缺乏綜合運用技術、經濟、管理、法律、信息等知識進行增值服務的能力,不能滿足我國工程造價業務快速發展的需求[1]。

此外,在人員的結構上,我國工程造價管理人員的學歷普遍不高且大都不是科班出身,多為工民建、經濟類、管理類等專業轉行而來,缺乏工程造價管理系統知識和管理實踐,不適應建筑市場的實際需求,因此,迫切需要培養既有工程造價系統理論知識,又具有工程造價實踐能力的綜合型、應用型造價管理人才[4]。

2 培養全過程精細化工程造價管理人才的路徑

2.1 培養掌握綜合性知識的復合型人才

國際經濟一體化促使我國工程造價管理要跟上世界潮流,培養掌握綜合性知識的復合型人才是關鍵。為了在國內外競爭中爭得一席之地,工程造價管理必須改變定位。工程概預算人員的概預算編制與審核工作已無法適應現在的工程造價管理。隨著經濟和社會發展,我國確立了項目法人責任制、工程招投標制度、建設監理制度和工程合同管理制度等工程管理制度,產生了項目融資、工程項目可行性研究、工程索賠等新業務。工程造價管理人才要具備工程計量與計價知識,通曉經濟法、工程造價管理知識與國際慣例。工程造價管理人才不但是管理人才,而且是工程師,既要懂工程技術和經濟,又要懂管理和法律;既要有扎實的理論基礎知識,又要有豐富的實踐經驗和良好的職業道德。工程造價管理涉及的業務范圍廣,包括事前的方案設計、事中的造價管理和事后的驗收工作。工程造價管理人才要懂經濟和技術;要善于溝通和解決問題;要有良好的心理素質,可以承受巨大的壓力。工程造價管理人才還要掌握現代先進的經營與管理知識,具有能夠獨立編制和審核建筑、安裝、裝飾等工程預(結)算、投標報價、建筑材料、施工組織設計等能力[5],專業技能的提升和綜合素養對工程造價管理人才來說缺一不可。

2.2 更新人才培養模式

高校要結合國內外精細化管理人才需求的實際,設置專業教學的課程體系。

學校要與時俱進在課程教學中加入新的教學內容,同時注重對學生的信息化管理能力培養,提高其課程設置的系統性、科學性、實踐性和創新性。在教師招聘中,高校要注重教師的實踐能力,而不僅僅是看學歷。高校要培養雙師型人才,督促教師更新自身知識體系,定期讓教師掛職企業掌握行業動態,形成產學研一體的教育教學體系。教師將實踐的第一手經驗傳授給學生,讓學生活學活用。教師要更新教學方法與教學手段,以企業需求為導向。學校要建立基于需求的教育模式。

教師要將各課程內容聯系起來,確保課程知識的全面性,課程應該涵蓋經濟、管理、信息、法律等知識,加強各學科課程之間的聯系,全面提升學生的綜合素質。專業知識由技術、經濟、管理、法律、信息5個知識領域構成。綜合能力包括方案的比選、優化及決策能力,精確各階段造價文件的編制及審核能力、造價的協調控制能力和造價信息的管理能力等。

2.3 制定全過程精細化的管理制度及操作細則

企業要制定全過程精細化的管理制度及操作細則,形成工程造價咨詢業獨立、專業、規范、系統的企業管理運作體系。我國工程造價管理企業應取消兼營等模式,將工程造價管理做精、做強。在工程造價管理中,工程造價管理人員應準確把握與嚴格控制對工程造價影響較為突出的因素和環節,通過各種手段,量化實現工程造價控制。企業要從工程造價控制的目的和要求出發,以專業化管理為重要基礎,建立各種組織管理與保障制度,在現代化信息技術與手段支持下,實現對工程項目施工建設全部過程的造價控制和管理,提高工程項目施工建設的質量和效益。企業將管理目標具體化、責任明確化、成果標準化,根據每個建設階段的特點,制定相應的工程造價管理細則,將控制重點提前到準備階段,以減少中期和后期設計變更與返工。

3 結語

我國工程造價管理要從“粗放式”過渡到“精細化”的全過程造價管理模式,任重而道遠,其中,最關鍵的一步就是高素質人才的培養。隨著市場對精細化工程造價管理人才需求的增大,高校要挑起育人的大梁,首先在師資上進行革新,選拔雙師型人才;其次要調整課程體系,將基礎知識、專業知識和實踐能力三合一,建立產學研培育體系,加強校企合作,聯合培養人才。此外,執業資格考試制度、行業協會培訓、繼續教育、企業培訓等方式可以提高工程造價管理人員的綜合素質。