“雙高計劃”背景下的“雙師型”教師隊伍建設路徑探索

李靈琴 張 藝

（1. 福建信息職業技術學院 紀委辦公室 2. 福建信息職業技術學院 馬克思主義學院，福建 福州 50003）

黨的二十大報告指出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”［1］。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設是優化職業教育類型定位重要的一環，打造高素質專業化創新型“雙師型”教師隊伍是“雙高計劃”背景下高職院校建設的首要任務和關鍵措施，也是培養高素質技術技能人才的根本保障。［2］

一、“雙師型”教師隊伍的內涵

理論是實踐經驗的概括和總結，“雙師型”教師隊伍的科學內涵要能概括職業院校教師教學實踐活動的本質特征。“雙師型”教師概念的提出給職業教育教師提出了一條標準線，探究“雙師型”教師隊伍的本質內涵，就要看職業教育改革發展需要一支什么樣的教師隊伍。從宏觀層面來講，“雙師型”教師隊伍應該是既能掌握職業教育教學規律，又能掌握生產技術技能規律的教學隊伍。

影響“雙師型”教師隊伍的質量和水平的一個重要因素是“雙師型”教師隊伍結構。“雙師型”教師隊伍結構是指高職院校教師團隊中“雙師型”教師的數量、年齡、學歷、職稱、專（兼）職等直接反映教師團隊質量、能力和水平等基本情況的顯性要素的數量比例，以及教師的思想、性格、心理、業務等影響教師隊伍的穩定發展及整體績效的隱性要素的組合關系。一個理想的教師結構中，“雙師型”教師數量占比應不低于50%，有不同年齡階段的教師形成相互對接、承上啟下的年齡梯隊結構，高學歷教師所占比例較高，有合理、科學的職稱結構，團隊中包含兼職教師隊伍。團隊中各教師各有所長、優勢互補，團隊可以以“課程組”“教研組”“課題組”的形式分類。

二、“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

推進和實現高等職業教育內涵式發展，必須建好建強“雙師型”教師教學創新團隊。但現行高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在諸多現實問題。

（一）“雙師型”教育資格認證制度不統一

由于各個地區、各個職業院校對“雙師型”教育資格認證制度不統一，高職院校對“雙師型”教師職業資格認定的標準比較模糊，雖然教育部《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》中明確了“雙師型”教師的認定條件，但是認定標準還需進一步細化和明確。不同地區的“雙師型”教師隊伍建設需要當地政府職能部門立足本土特色和實際情況出臺統一的“雙師型”教師資格認證制度，很多高職院校擁有較強的專業實踐技能的人才，但因為學校沿用舊有的標準或一直以來就沒有固定的標準等原因而難以獲得“雙師型”教師資格。目前大多高職院校“雙師型”隊伍建設的操作和管理并不規范。

（二）“雙師型”教師隊伍建設困境

1.“導師制”效果甚微

當前，職業院校的很多教師都擁有研究生學歷，他們理論水平較高，但專業實踐技能偏弱。大部分新教師無法勝任實踐技能部分的教學任務，只能“黑板上開機器，PPT 上講工藝”。對于新教師的培訓，很多高職院校采用資深教師與新教師結對子的“導師制”方法，讓新教師盡早適應專業任課及實踐教學，新教師走到資深教師的課堂中去，現場學習資深教師如何進行理論及實踐教學。此外，還提倡通過資深教師帶新教師編寫教案、指導教學，一起承擔科研課題的研究等方式，加快對新教師的培養。然而學校實行的“導師制”存在著客觀問題，新教師一步入工作崗位就有比較飽和的教學任務，繁重的課時任務占用了教師大部分的時間，資深教師的隨堂學習受到影響，“導師制”的效果也不如預期。

2. 企業掛職鍛煉流于形式

有些院校要求專任教師要在5 年之內累計6 個月的時間到企業或生產一線進行本專業的實踐，用這種方式要求教師去深入了解企業的生產方式、工作流程，產業發展走向等情況，或者去熟悉企業設置崗位的職責要求、技能要求、操作標準、用人標準、管理制度乃至企業文化等，通過親身實踐的方式去接觸本專業在新時代市場經濟中涉及到的新知識、新技術、新工藝、新設備、新標準等。實際上，理想狀況和現實狀況相去甚遠，很多專任教師的企業實踐流于形式，規定期限內真正下企業的時間不足6 個月，只是在下企業的認證表上蓋上企業的公章，學校便默認完成了企業實踐要求。企業實踐沒有真正發揮效用，主要原因是教師赴企業實踐期間的待遇沒有得到保障，沒有配套的激勵機制；此外，在企業實踐的考核評價機制沒有形成。

3. 企業兼職教師效用發揮遇阻

企業兼職教師本來能以較強的專業能力、實踐能力和職業能力在高職院校教師隊伍建設、人才培養過程中發揮著顯著作用。但在實際狀況中，企業兼職教師到高職院校任教時不了解教學規矩和教學規律，對教學資料的把握不明，雖然掌握了行業企業的最新知識和技術，但高職院校在兼職教師的遴選過程中還是不能改掉舊習，更看重的還是企業兼職教師的學歷和專業技術職務等，忽視了對兼職教師專業實踐技能、教育教學能力的考查，導致兼職教師不能有效地將自身具備的專業技能和工作經驗以合適的方式傳授給學生，教學效果往往并不理想。

（三）對“雙師型”教師的激勵監管力度不足

很少有高職院校擁有系統的“雙師型”教師激勵機制，多數高職院校對于本校教師的職稱評聘方式是效仿普通本科高校的，重理論、重科研；輕實踐、輕技能。此外，對于“雙師型”教師團隊建設的資金投入也非常有限，一定程度上打擊了建設“雙師型”教師隊伍的積極主動性。

此外，高職院校對企業兼職教師的管理也缺乏激勵考評機制，由于兼職教師的特殊性質，管理也比較松散，考核難以落實。缺乏相應的監督和考核，有些兼職教師對所從事的教育教學工作應付了事，缺乏責任心。

三、探索“雙師型”教師隊伍建設路徑

要保證“雙師型”教師隊伍有標準、有保障、有效果、可持續，高職院校應以建設高素質、專業化、創新型“雙師型”教師隊伍為目標，探索“雙師型”教師隊伍建設路徑，以建設具有校本特色的“雙師型”教師隊伍。

（一）制定“雙師型”教師隊伍建設標準

制定標準是概念體系向實踐體系過渡的橋梁，是職業教育走向現代化的基礎。［3］“雙師型”教師合格程度的準確評估需要依靠既定的標準，從而有針對性地確定“雙師型”教師的培訓目標和內容，以此來提升“雙師型”教師隊伍的專業化水平。當前職業院校專任教師的實踐能力較低，而企業兼職教師的教學能力偏弱，如果沒有一個統一的、強制性的標準，可能會導致各地區、不同職業院校“雙師型”教師隊伍建設五花八門，流于隨意且低效。

與此同時，不同專業對“雙師型”教師的要求不盡相同，差別較大。高職院校對教師的技術知識水平要求較高，因此，“雙師型”教師隊伍建設標準要“剛柔并濟”，有一定的強制性，又保留一些彈性。最基本的“雙師型”教師隊伍建設應設置合理的“雙師型”教師團隊的結構，“雙師型”教師隊伍組成應包括專業教師、技術人員、高技能人才等。應將高職院校的“雙師型”教師認證標準設定為“學歷＋職稱＋實踐能力”，以保證“雙師型”教師隊伍的專業技術能力和綜合實踐素質。

（二）明確“雙師型”教師資格準入標準

高職院校要打造高素質專業化創新型“雙師型”教師隊伍，首先要把好入口關，“立”起雙師型教師標準，設立“雙師型”教師入職門檻，明確“雙師型”教師資格準入標準，從根本上提高“雙師型”教師隊伍水平。

1.“雙師型”專職教師資格準入

專職教師實踐教學能力不足是當前職業院校“雙師型”教師隊伍建設的一個短板。高職院校應在國家政策的基礎上，根據自身辦學特點和專業設置，對標準進行補充規定和細則明確，增強制度的可操作性。按照政策要求，學校可通過與行業協會成立職校聯盟或雙師標準制定委員會等形式，凝聚各方力量來制定“雙師型”專職教師準入標準，標準具體可操作、合理規范，有利于學校“雙師型”教師培養有“法”可依。

2.“雙師型”兼職教師資格準入

行業企業兼職教師是“雙師型”教師隊伍中不可或缺的一部分，在聘用兼職教師的標準這一問題上，應盡快破除兼職教師不能認定高校教師資格的制度瓶頸，實現“雙師型”兼職教師資格認證。教師資格獲得的條件應區別于普通本科教育類別，突出高職教育實踐教學和操作能力的特征。兼職教師應通過資格認證，必要時進行教育學、心理學等教學原理和方式方法的培訓，從而讓來自企業的能工巧匠在課堂上充分發揮作為技術人員的優勢。

（三）完善“雙師型”教師聘用管理制度

1. 構建完善的教師職稱評定制度

高職院校應根據自身職業性和實踐性的獨有特征，客觀權衡實踐成果、學術成果在教師職稱評聘中的所占比重，恰當考慮“雙師型”教師應該具有的基本能力和素質，構建以彰顯學術性與實踐性為宗旨的高職院校“獨立評審制度”。在“雙師型”教師認定評審過程中，學校應注意以下幾個方面。

第一，教師技能實踐教學成果的認定。當前職業院校對教師的教學成果認定更多地集中在理論教學領域，對專業實踐課程的教學成果認定缺乏考核標準，在新的“職稱評定制度”中應重視對實踐課程教學成果的認定，引導教師重視實踐課程教學。在實際操作中需要特別注意的一點是，職業院校間要形成相對統一的實踐課程教學成果認定標準，使得各院校實踐教學成果認定具有可操作性。

第二，加強高職教師橫向課題與企業兼職的認可。鼓勵教師積極進行科研、實踐，實實在在地為企業解決專業技術方面的問題，為發展地方經濟而服務，且將服務社會、企業的能力納入教師職稱評聘條件中。

第三，在職稱評審過程中特別注意兼職教師的職稱認定。一方面，針對在校教師赴企業頂崗實習或“兼職”的情況，職稱認定有利于實現校企合作，也能讓教師更準確地跟蹤到本專業領域的技術更新，促進教師專業知識和能力的及時更新。所以，在校教師在企業兼職的經歷應記入教齡，此期間獲得的實訓成果和技術研發成果計入總的教學成果和學術成果，實現學術成果和實踐成果合二為一；另一方面，對于在校兼職的企業技術人員，實行與專任教師相同的評審標準，認真評定兼職教師的各項成果，根據標準評定為學校的“雙師型”教師，這樣企業兼職人員對教師身份的認同感自然會提高。

2. 建立健全兼職教師管理制度

學校想要擁有穩定的兼職教師隊伍，首要條件就是建立健全兼職教師管理制度。學校可以從行業企業聘用專業素質高、實踐能力強的技術人員擔任兼職教師。

一是逐步打破已有的制度束縛，針對高層次人才、高技能人才可以放寬學歷要求，為高技能人才到校任教拓寬渠道。二是使用“先用后聘”的操作模式，以實踐教學質量提升為任務、培養學生專業知識應用能力為目標，按需聘用兼職教師，對于在實際教育教學過程中能力較強的兼職教師可以簽訂長期聘用合同。三是兼職教師的課酬應與專任教師有所區別，因為兼職教師享受不了專任教師在學校享有的各種福利、津貼等，因此兼職教師的技術技能輸出，個人的知識產權使用，在企業與學校間來往的交通費、通信費等一系列額外支出，都要作為開具兼職教師薪資待遇的參考因素。這就要求高職院校建立科學的“兼職兼薪”制度來解決。在對兼職教師的管理過程中，學校應綜合衡量授課質量、工作時間安排、薪資報酬等因素，制定出一套科學有效的管理制度。［4］

3. 推行專兼職教師“雙向流動”“兼職兼薪”制度

高職院校可以搭建教師發展平臺，在企業設立教師工作站，實行“角色互換、內容互享、崗位互聘”的校企人員雙向流動機制，努力打通企業編和學校事業編的人事壁壘，可通過采取流動崗加固定崗的形式實現。

（四）建立“雙師型”教師可持續發展的成長體系

很多走上工作崗位的教師囿于工作任務重、家庭事務多等現實因素，停止了與時俱進、自我學習的腳步，在新型經濟形勢、新的產業結構下出現了水土不服的癥狀，無法很好地適應新職業、新技術、新專業的不斷涌現。作為教師職業發展的土壤，學校負有關注教師成長的職責，為適應新時代校企深度融合的背景，學校應盡快建立系統完善、科學合理、具有校本特色的教師成長機制，以達到促進專職教師實踐能力、提升兼職教師教學能力的目標。

1. 充分發揮教師發展中心的功能

教師發展中心，顧名思義，是學校為了促進教師職業發展設立的專門機構，以堅持立德樹人為中心，秉承“以教師為中心”的理念，以“服務教學科研，促進教師發展”為宗旨，構建職前與職后、培養與測評、線上與線下融合的教師教學能力培養與發展體系，從教學、研究、服務、管理四個方面促進教師專業發展，不斷提升教師的專業素質和教學能力。

教師發展中心在對教師進行培訓時，可以“因材施教”，針對不同專業能力的教師、不同性格特征的教師制訂不同的成長方案和培訓計劃，給每位教師建立成長檔案、電子培訓檔案等。為評估教師能力水平，學校可以定期對教師進行考核評價，因人而異，因崗而異，對培訓效果不明顯的進行調整，促進每位教師可持續發展，實現每位教師職業生涯理想。

2. 完善“雙師型”教師培訓機制

高職院校的“雙師型”教師培訓項目和培訓計劃也要充分結合自身實際，去篩選、開發適合的師資培訓項目，充分匹配“雙師型”教師的發展需求。可以依托校外培訓組織，對專任教師的實踐教學能力、兼職教師的教育教學能力進行系統的培訓。在培訓方式上，可探索多元模式，如在“互聯網＋”背景下，學校可通過網絡平臺開發或購買教師教育資源，付費學習職業教育精品課程，接受國家級優秀教師的指導，對“雙師型”教師進行優質培訓。

3. 實行“雙導師制”提升教師“雙師素質”

“雙導師”指的是專業教師和企業兼職教師共同擔任學校年輕教師的導師，專任教師擔任教學導師，著重于提高年輕教師的教學能力水平；企業能工巧匠擔任業務導師，著重于培養年輕教師的實踐教學水平。年輕教師也可以多多參與教學團隊的建設、實訓基地的建設、教學成果獎的申報、優質專業的建設等，積極參與團隊協作，高效率地提升年輕教師的“雙師素質”。

4. 校企雙向，進階培養，打造高水平教師隊伍

高職院校應強化師德引領，筑牢教師隊伍精神基礎；健全教師隊伍管理機制，實行多元評價、能上能下、能進能出；按照“校內＋企業”模式打造結構化的“雙師型”教師隊伍，構建統計遞進隊伍進階培養體系。通過建立企業教師工作站和校內技能大師工作室等方式，實行校企人員雙向交流。專職教師要有為兼職教師教學服務的意識，彼此切磋、相互交流，讓兼職教師在融洽的氛圍和良好的教學環境中找到歸屬感，以激發“雙師型”兼職教師的教學積極性。高職院校應關注兼職教師的社會認可的需要和自我成就的需要，專職教師可以多聽聽兼職教師的課堂，從中取長補短，相互成就，學校的課程建設等重要工作也可要求兼職教師參與，一起建設精品教學資源。

5. 建立健全“雙師型”教師成長成才的激勵機制

激勵教師成長成才的最有效、最直接的方式就是提高教師的收入水平，逐漸增加教師的獎勵、績效等，讓教師的生活水平和工作條件都得以穩步提升。學校可以采用“按勞分配”的激勵機制，將績效多少與教師的工作量、貢獻度等相關聯，對于工作業績較突出、師生評價分數高的教師，除了給予表彰外，還應在工資績效上有所體現。

而針對兼職教師的成長成才獎勵機制，可以更加多元化，必須增加對教學科研環境、實訓室設備的投入，改善兼職教師工作環境；對于兼職教師參與項目、課題給予支持；給兼職教師提供足夠的空間，允許他們涉獵更廣的工作范圍，獲取更多的工作職能，如鼓勵兼職教師積極參與學校課程建設、專業建設、實訓教材編寫、實訓室建設、人才培養、校企合作、學生就業等方面的工作，充分發揮其主觀能動性，增強歸屬感和成就感。