“大思政”格局下高校志愿服務發揮實踐育人作用的多元探究

黃泳茵

（廣東外語外貿大學南國商學院 中國語言文化學院，廣東 廣州 510545）

實踐育人是培養社會主義現代化人才的重要舉措。習近平總書記多次就思想政治教育和學校實踐育人工作發表重要講話、做出相關指示，國家有關部門也陸續制定出臺了《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》 《全面推進“大思政課”建設的工作方案》等一系列重要文件，為高校實踐育人提供了扎實的政策支撐。

站在百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興的雙重洪流中，高校在變幻莫測的社會形勢中貫徹好實踐育人、立德樹人的使命擔當，解決好為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人的根本問題，需要“大思政”格局的引導。

早在20 世紀80 年代，教育管理部門就對高校思想政治教育提出建設要求，主要集中在教書、管理和服務這三個方向。目前高校“大思政”主要指在遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律的基礎上，堅持一體化領導、專業化運行、協同化育人原則，發動一切能動用的包括學校、社會、家庭的力量，切實做好大學生思想政治教育工作，具有系統性和整體性。［1］

中央文明委發布的《關于深入開展志愿服務活動的意見》中提到，“青年是志愿服務的生力軍，學校是開展志愿服務教育的主陣地。要把志愿精神作為未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要內容，納入學校的教育教學”。高校志愿服務是思想政治教育的外在表現形式之一，奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神有助于培養學生的主人翁意識和社會責任感，能夠有效地將課堂理論應用在實際生活中。對高校志愿服務發揮實踐育人作用進行多元探究，明確高校志愿服務的價值，找出其中的不足和問題，對進一步優化高校志愿服務、做好立德樹人工作具有重要意義。

一、高校志愿服務的價值所在

（一）培養青年學生的主人翁意識和社會責任感，健全人格

“奉獻、友愛、互助、進步”是志愿服務的宗旨和精神。短短八個字在塑造大學生社會主義核心價值觀、堅定理想信念等方面發揮著不可小覷的作用。在高校中，學生所接觸到的志愿服務都與現實國情密切相關，例如在鄉村振興中協助村干部進行理論宣講、衛生整治與田野調查等工作，開設“四點半”課堂輔導留守兒童，敬老院孤兒院探訪送溫暖，參與無償獻血、景點講解、大中型賽事服務……大大小小的志愿服務中皆能看到高校青年志愿者的影子，充分展現了大學生的風采和擔當。高校青年志愿者在參與志愿服務的過程中，與一線的優秀共產黨員并肩奮斗、與基層群眾深入交流，切身感受到中國國情和社會實況變化，明確自身的責任和擔當。

“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。”青年是社會主義建設的中堅力量。透過一個個生動的志愿服務項目，青年在課堂外進行實地學習、參與社會治理，對國家、對社會有更進一步的了解，逐步培養主人翁意識和社會責任感，無形中起到教育、激勵、強化作用，愈發堅定為人民服務、為群眾辦實事的理想信念。

除此之外，高校志愿服務作為一項團體活動，從志愿項目組建到志愿服務結束，全程都離不開青年學生的策劃安排和合力協作。在志愿服務過程中，學生的溝通能力、團隊協作能力、創新能力、組織統籌能力等都能夠得到磨煉，達到健全人格的目的。［2］

（二）助力思政課堂理論融入實際生活，實現轉化

志愿服務作為思想政治教育課堂的延伸和補充，豐富了思想政治教育的形式，助力課堂知識融入實際生活，兩者相輔相成，課堂理論知識是高校志愿服務的基礎，志愿服務是課堂理論知識吸收的助推器，最終實現理論轉化，達到一加一大于二的效果。

（三）提升高校實踐育人水平，推動社會治理體系現代化

現代社會對于人才的需求已不僅僅局限于理論基礎扎實，更多的是理論知識和實踐能力齊頭并進。高校作為實踐育人的重要載體，必須緊跟時代發展步伐，不斷調整完善教育教學模式，除了傳授理論知識，還需要增強志愿服務教育，從而更高標準地實現立德樹人的人才培養目標，提升育人水平。

二、高校志愿服務在發揮實踐育人作用方面所面臨的現實困境

（一）專業教育和志愿服務脫節

在現實中，高校志愿服務多數集中在街道河道衛生整治、交通引導、場地人流疏導等勞力和體力服務項目上，沒有將學生的專業特長與志愿服務相匹配，在法律援助、醫療幫扶、環境保護等專業性要求較高的志愿服務項目上參與度較低，呈空白狀態。

此外，在志愿服務結束后，缺少專業教師帶領全體參與者對該場志愿服務活動進行整體復盤，無法將活動經驗統一總結整理，導致課堂知識與實踐經驗無法充分結合，出現專業教育和志愿服務脫節的現象。

（二）志愿服務項目和形式呈現單一化、同質化態勢

受條件限制，高校志愿服務項目和形式較為單一，以簡單、易組織為主，例如敬老院探訪、課后幫扶、清掃街道河道、地鐵人流疏導、防火防盜宣傳等。基本的志愿服務一般由學校或學院志愿服務中心發布志愿者招募公告，對報名者進行面試篩選，進行簡單培訓后便上崗進行志愿服務。

而一些專業性較強的志愿服務項目，如急救、法律援助、心理咨詢等數量較少，難免會出現項目同質化現象，實際上有新意、有創意的項目非常少。［3］

（三）學生參加志愿服務積極性不高、流動性較大

根據《志愿服務條例》規定，開展志愿服務應當遵循“自愿、無償、平等、誠信、合法”的原則。高校學生自愿參與志愿服務是實踐育人的基礎和前提。然而，高校通過行政規定的手段要求學生在校期間完成一定時長的志愿服務，違背了志愿服務的精神，阻礙了志愿服務深入推進。

另外，在與學生交談中發現，學生初次參與志愿服務的體驗對后期是否繼續參與志愿服務影響較大。多數志愿服務實行單次報名方式，有學生在本次活動報名后便不再繼續參與同類的活動，流動性大，志愿者的穩定性和參與積極性會大打折扣。

（四）志愿服務資源分散，配套機制建設不完善

高校志愿服務組織和團體較多，不僅在學校層面有志愿服務中心，而且下轄各個學院也會組建志愿服務隊，甚至團委、學生會、黨支部等也會自發組建志愿服務團體。志愿服務組織雖頗具規模，卻存在資源分散且分配不均的問題，各個志愿服務團隊自主進行服務，缺少統籌安排，服務質量參差不齊。

志愿服務存在配套機制不完善的問題。首先是校內沒有形成有效的志愿服務管理體系，校級志愿服務中心作為校內志愿服務團體的管理者，沒有與二級學院進行密切聯系，各自分散進行的情況較為普遍，志愿特色無法充分展現；其次是志愿服務的培訓指導機制不到位，志愿服務前期、中期和后期都離不開專業的培訓和指導，但這部分常常由學生負責人依據以往志愿經驗進行，專業性不足，甚至出現培訓敷衍了事的情況；最后是經費保障和激勵機制較為薄弱，高校在志愿服務上給予的保障和激勵較少，除了在綜合測評、評先評優等方面有所傾斜，沒有專門針對優秀志愿服務的獎勵，更不用說在志愿服務中給予足夠的相關經費的支持。

三、高校志愿服務在“大思政”格局下的多元發展路徑

（一）建立志愿服務全員參與機制，促進多部門聯動合作

高校作為實踐育人的重要基地，建立志愿服務全員參與機制是必然選擇。

高校應該搭建“黨委牽頭、團委落實、各行政部門配合”的聯動服務機制，成立以黨委書記為第一責任人的志愿服務領導小組，在校團委設立志愿服務中心，專門負責志愿服務相關事宜，將全校志愿服務項目納入統一申報、統一安排、統一管理，以便實現志愿服務資源的合理分配，杜絕項目同質化。最小的志愿服務開展單位為班級團支部，以團支部為抓手，努力推進全體學生成為注冊志愿者，更好地發揮二級學院學生的專業特長。

在志愿服務宣傳上，以校級傳媒中心、學校新聞社為主，各二級學院為輔，廣泛利用報紙、內部刊物、網站、微信公眾號、微博等線上線下平臺，拍攝以志愿服務、志愿者為主題的微視頻、宣傳片，大力宣揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和優秀志愿服務學生代表事跡，每年在國際志愿者日對優秀志愿服務學生進行校內表彰宣傳，使校園內志愿服務氛圍濃郁，從而讓高校青年自覺參與志愿服務、熱愛志愿服務。

要將志愿服務納入高校人才培養方案中，鼓勵學校教師開設與志愿服務技能相關的選修課，讓高校青年從入學伊始就感受到志愿服務的重要性，熟悉志愿服務基本操作規程，增強對志愿服務的認同感。與此同時，教務處、科研處等教育管理部門要制定和實施“專業＋志愿實踐”的課程考核標準，立足青年的性格特點，將志愿服務教育融入專業課教學中，與專業知識相互補充。

高校不僅要在內部進行聯動合作，而且要與外部進行交流提升，形成內外合力的參與格局。［4］第一是與政府部門達成合作，在各大會議、賽事上為高校青年志愿者提供參與其中的機會；第二是與高校所在地的區、鎮、村進行深入聯動，利用高校特色學科專業知識，為當地經濟振興事業提供針對性幫助；第三是與志愿服務方面經驗豐富的高校交流學習，組成志愿服務聯盟，輪流擔任聯盟代表，主辦一系列志愿服務交流活動，例如志愿圓桌論壇、志愿展會等，學習優秀經驗，了解并努力補齊自身的短板。

（二）完善高校志愿服務激勵保障機制，讓志愿服務無“后顧之憂”

完整、科學的志愿服務激勵保障機制是高校學生踴躍參加志愿服務的動力之一。高校應該借助互聯網技術，依托省級或國家級志愿者數據平臺，如廣東省的“i 志愿”，將校內志愿者數量、志愿服務項目、志愿服務時長等數據記錄在冊，設立志愿服務專項資金，用于志愿服務項目培訓、物資購買、交通餐飲補貼、人身安全保險等方面的支出，該專項資金會隨著志愿者人數和志愿服務項目增加而進行調整，確保志愿服務專項資金充裕。

實施志愿服務培訓制度，校內所有志愿服務項目都必須經過專門的培訓才能進行下一步安排。高校聘請專業的志愿服務導師和志愿服務經驗豐富的志愿者為校內志愿服務項目開展培訓，遵循青年身心發展規律，實行分類培訓模式，將志愿服務標準、要求、過程、禮儀、用語等規范化，避免出現組織混亂、用詞不當的現象，影響服務效果。

在志愿服務項目和志愿者管理上，制定相應的量化考核指標，將志愿服務成效、被服務對象滿意度等納入考核標準。志愿服務項目實行紅黑榜制度，對于在黑榜上出現次數達到三次或以上的，該項目將予以暫時退出并要求整改，無法整改的則取消該項目，實施永久退出；對于在前期、中期、后期評估表現優秀的志愿服務項目，應增加資助力度和宣傳力度，促進項目常態化發展，推薦參加國家級、省級、市級項目評審，努力打造高校特色品牌項目。

對志愿者進行技能分類，培養骨干志愿者，最大程度地發揮志愿者的能力優勢。志愿者參加志愿活動不僅能順利完成志愿服務，而且能夠在服務中鍛煉自我，實現個人的綜合發展。在志愿者考核上，應更關注志愿服務過程，根據服務質量、服務時長等標準進行評價，實現評價內容綜合化、評價標準分層化和評價方式多樣化。

實行志愿者分級制度，重視志愿者的參與感和獲得感，樹立先進典型進行表彰獎勵，除進行星級志愿者劃分，還可以將志愿者分成一級、二級、三級、四級，每個級別的志愿者在表彰時對應的獎勵有所不同，除了頒發榮譽證書，還會增加獎金、社會實踐分加分、志愿紀念品等獎勵，吸引學生參與志愿服務，也鼓勵高校青年向更高級別、更專業的志愿者邁進。［5］

（三）探索推動高校志愿服務公益市場化，實現可持續發展

高校可以建立志愿服務創意園區，打造一批專業特色鮮明、服務質量過硬的志愿服務項目，將其作為高校金牌項目，吸引社會群體關注，適當引入市場力量或按照市場模式進行經濟化運營培育，在保證公益性的前提下，能夠產生一定的收益反哺于志愿服務，實現從“輸血”到“造血”的跨越。

在創意園區內，各志愿服務項目成員可以互相交流志愿經驗心得，進行公益創業嘗試，也可以聆聽專家、學者關于志愿服務的研究和實施情況，及時掌握最新、最前沿的信息，適時調整志愿服務項目管理方式。

此外，高校可以實行志愿服務“雙導師”制，一位是校內專業教師，可以給專業性較強的志愿服務項目，如法律援助、醫療護理、農業調查等提供技術性幫助；另一位則是社會導師，主要是聘請擁有多年志愿服務經驗的志愿者、從事志愿服務研究的學者等，從志愿活動實際操作方面給予針對性幫扶。另外，校內外導師在每一次志愿活動結束后要帶領青年志愿者進行復盤，做好活動記錄和反思，共同努力提高學校志愿服務項目的實用。

四、結語

教育部等部門在《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中明確指出：“進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質教育，大力提高高等教育質量的必然要求。”高校達成實踐育人的目標離不開志愿服務這一重要途徑，在“大思政”理念格局的指導下，高校志愿服務在培養青年主體意識和社會責任感、將思想政治教育落到實處、推動社會基層治理體系現代化方面有著不可忽視的價值。

為了志愿服務在實踐育人板塊繼續健康發展，高校必須建立全員參與機制、激勵保障機制和可持續發展機制，以三大機制為工作抓手，使高校青年學生積極參與志愿服務，并在服務中深入了解社會情況，為未來投身社會主義現代化強國建設打下堅實基礎。