讓“一把尺子量到底”

劉華寶

“實行聯合測繪以來，建設單位通過平臺發起服務需求595項，提供測繪成果使用199項。”近日，說起聯合測繪工作，鄭州市自然資源和規劃局一級主任科員廖紹輝說。

近年來，鄭州市自然資源和規劃局緊緊圍繞“放管服”改革，以市場主體期待和訴求為導向，全面深化聯合測繪工作，提升營商服務環境，為鄭州國家中心城市現代化建設、經濟社會高質量發展提供強力支撐。

合事項? ?促共享

“實行聯合測繪后，建設單位不再重復提供測繪成果備案，只需將成果推送到審批管理系統，審核部門對上傳成果進行線上審核。”廖紹輝說。

實施聯合測繪前，鄭州市工程建設項目所涉及的測量測繪服務事項多達16項，實施聯合測繪后，將原來的測量測繪服務事項整合為立項用地規劃許可、建設施工許可、竣工驗收3個階段全流程聯合測繪，并將政府投資類的建設項目聯合測繪時限縮短為10個工作日，極大地縮減了測繪時限，降低了企業投入成本，助推了營商環境服務改善。

同時，鄭州市自然資源和規劃局進一步優化完善建工證、規劃核實等業務信息和附件的共享，滿足相關部門對測繪成果的使用要求，從而打通原來部門之間的數據壁壘，實現審批類業務結果自動推送“信用鄭州”系統，解決工作人員需要登錄多個系統、多次錄入問題，進一步提高了工作效率，提升了服務水平。

立標準? ?控質量

“實行聯合測繪后，不僅破除了保護壁壘、消除了地域限制、培育了市場競爭力，還通過整合測繪事項和精簡收件材料，大幅縮短了測繪時間，降低了測繪成本?！焙幽先A順工程勘測設計有限公司負責人孫華剛高興地說。

2020年4月10日，鄭州市自然資源和規劃局、鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市人民防空辦公室三部門聯合印發《鄭州市工程建設項目聯合測繪實施細則》，將工程建設項目竣工驗收階段的規劃核實測量、人防測量、房產測量和不動產測繪等4個測量測繪服務事項，整合為一個階段測繪事項，進一步簡化了流程。

2020年9月28日，鄭州市自然資源和規劃局、鄭州市城鄉建設局、鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市人民防空辦公室四部門先后聯合發布《關于鄭州市工程建設項目竣工驗收階段實行聯合測繪的通告》《全面推進鄭州市工程建設項目聯合測繪改革的實施方案》，為聯合測繪改革提供了路線圖。

為落實好聯合測繪改革精神，鄭州市自然資源和規劃局先后組織市本級、各縣（市、區）相關行政審批部門以及建設單位、測繪單位多次開展聯合測繪系統操作及相關政策解讀培訓，形成了統一標準，避免了爭議，確保了測繪成果質量的真實性和可靠性。

建平臺? ?優服務

“過去測繪單位只做相對單一的測量測繪，造成測繪時間長、效率低，現在通過平臺，建設單位可自主選擇一家具有規劃核實測量、不動產測繪、房產測繪等資質的測繪單位來承擔聯合測繪任務，這是傳統測繪的一次重大轉變?！编嵵菔朽嵧翜y繪服務有限公司總經理李延鵬說。

李延鵬口中的“平臺”就是由鄭州市自然資源和規劃局建設的鄭州市工程建設項目聯合測繪平臺。該平臺是基于鄭州市工程建設項目審批改革系統、鄭州市自然資源和規劃局行政審批系統、“一碼管地”業務審批系統、鄭州市中介服務超市平臺上建立、優化完成的。平臺運行以來，測繪單位入駐鄭州市政務服務“中介超市”接受委托，建設單位通過平臺委托測繪單位服務，測繪成果通過系統平臺共享。

平臺按照“非禁即入”的市場準入原則，面向社會開放，具有相應資質的測繪單位均可自愿申請加入鄭州市聯合測繪“中介服務超市”名錄庫，并納入全市政務服務“中介超市”統一管理，加強部門之間對測繪成果的互通互認，實現聯合測繪全流程服務和管理。目前，經審核通過申請入駐鄭州市聯合測繪“中介服務超市”的測繪資質單位有116家，具備承擔工程建設項目所需的測量測繪服務。

下一步，鄭州市自然資源和規劃局將繼續圍繞“放管服”改革，以市場主體期待和訴求為導向，全面深化工程建設項目聯合測繪，打破部門壁壘，提升測繪服務效率，持續優化營商環境，真真切切為企業服務、為群眾辦事。