“碎片化”：2023年世界經濟熱詞

戴維·多德韋爾

如果說“脫鉤”和“去風險”是2022年的熱詞，那么2023年一個明顯的熱詞應該是“碎片化”（ Fragmentation）。

隨著烏克蘭危機久拖不決，全球變暖威脅加劇，被石油、天然氣和糧食等關鍵大宗商品推高的通脹持續削弱經濟復蘇勢頭，國際主要經濟機構對全球經濟具有破壞性的碎片化所產生的焦慮與日俱增。國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃警告說，許多國家現在“按自己的步調自行其是”，“經濟碎片化可能進一步破壞增長前景”。

2023年8月，IMF經濟學家估計，不斷增加的貿易限制措施可能會使全球經濟產出減少7%，約合7.4萬億美元。IMF評論：“碎片化的全球經濟很可能變得更糟糕。”在過去3年，接連不斷的沖擊使全球經濟折損約3.6萬億美元，IMF發出的信息很明確：我們承受不起更深的分歧，必須立即回歸多邊合作的軌道。

世界貿易組織表達了同樣的擔心。該組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉說：“全球經濟碎片化只會使挑戰變得更嚴峻……如果沒有一個穩定、開放、可預測、有準則可依和公平的多邊貿易體系，全球經濟——尤其是貧窮國家的經濟將難以復蘇。”該組織最新的《全球貿易展望》報告稱，全球商品貿易自2022年第四季度以來出現下滑，并將2023年貿易增長預期從1.7%減半至0.8%。由此可見，世貿組織已經看到全球經濟明顯的碎片化預警跡象。

中間貿易——即商品出口不是針對目的地市場的消費者，而是沿全球供應鏈流入下一個國家，這是全球經濟一體化的一種體現。研究表明，2023年上半年，中間貿易在全球貿易中所占的比重僅為48.5%，低于51%這一過去3年中的平均值。這也是供應鏈被縮短和簡化的非常明顯的證據。

不過，樂觀的一面是，世貿組織的報告評論，貿易沖突導致的一些措施“引發了國際貿易模式的一些變化，但有證據表明，它們對全球化趨勢的影響有限”。在美國的中間產品貿易總額中，對亞洲貿易所占份額為38%，低于2022年上半年的43%，但與2019年的39%相比，幾乎沒有變化。

事實上，現在要分析或解讀全球貿易和投資趨勢，就像過去30年的任何時候一樣困難，經濟學家需要有足夠的勇氣才能判斷趨勢變化及動因，貿易模式的變化是因為碎片化和脫鉤，這是因為3年疫情，或是因為過去4年通脹激增——自2019年以來油價上漲38%，歐洲的天然氣價格上漲133%，食品價格上漲46%，化肥價格上漲93%。

經濟學家從直覺上都感知到了這種變化帶來的高風險。很難相信，烏克蘭危機對全球經濟融合的模式難道不會產生巨大的分化效應。同樣地，美國的“美國制造”政策和補貼措施，與其他大國展開技術戰，以及美國改變了其幾十年來的多邊主義立場，也講對全球經濟造成嚴重影響。

其他嚴重碎片化的證據也一目了然。自世貿組織貿易爭端解決機制陷入困境以來，貿易限制措施激增，從2013年到2017年平均每年新出臺500項限制措施，2020年增加到1500項，2022年增加到2800項。

據路透社報道，由于世貿組織爭端解決機制被邊緣化，至現在已有29項國際貿易爭端無法得到解決。世貿組織成員正式報告的“貿易關切問題”已從2016年的31個增加到2022年的130個。曾長期擔任世貿組織溝通負責人的基思·羅克韋爾指出，世貿組織已無法正常發揮作用，很有可能陷入“被無視”的深淵。

（編輯 楊利紅）