王永昌
提 要: 共同富裕是中國式現代化的本質要求和重要特征。進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央對推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,進行了宏闊深刻的理論思考和實踐探索,科學回答了“什么是共同富裕”“為什么要推進共同富裕”“怎樣推進共同富裕”等一系列重大理論和實踐問題,形成了一系列具有原創性的思想理論、思路目標、方針政策、體制機制等重大成果,并作出了支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大戰略決策。新時代推進的共同富裕有其獨特的主導內涵,又有著十分豐富的內容和特性,需要正確認識和把握。在黨的重要文獻和黨的主要領導人的講話中,以及學術界的探討中,對共同富裕的內涵及特性有著廣泛多角度的界定。從共同富裕的“內生邏輯”“主體邏輯”“本義邏輯”“問題邏輯”“全面邏輯”“辯證邏輯”“實踐邏輯”和“文明邏輯”八個視角,分析新時代共同富裕所涵蓋的多重意蘊,闡述共同富裕的中國特色和時代特征,進而從更深層面上展現新時代中國共產黨人守正創新的無畏理論勇氣和實踐創造精神。在中國式現代化建設總體布局視野下推動共同富裕,應注意把握全面與重點關系,圍繞共同富裕的本義主導內涵和主要問題加以突破,取得可行可感成就。在全面建設社會主義現代化國家進程中推動并逐步實現14 億多人口的共同富裕,無論對中國還是對全人類來說,都是一場前所未有的自覺的偉大變革實踐,具有創造人類文明新形態的歷史性意義。
(接上期)
事物是普遍聯系的。推動共同富裕是一項系統工程,往往牽一發而動全身。中國共產黨全面領導的一個重要優勢和特點,就是堅持系統觀念,善于從全局上把握事物,表現在推進共同富裕方面就是站在中國式現代化全局去理解和推進共同富裕。
從新時代以來習近平總書記有關共同富裕的一系列重要論述和中央有關高質量發展建設共同富裕示范區的意見及浙江實踐來看,新時代的共同富裕既是人民主體的“全民富裕”,又是有豐富內容的“全面富裕”。中國共產黨的全面領導,保證中國特色社會主義道路和中國式現代化是一個統籌協調、全面整體的發展過程。也就是說,從系統性視角分析,共同富裕的內涵和外延不只停留在解決“三大差距”問題上,而是可以進一步拓展到整個社會領域,共同富裕從而被賦予了更全面的內容和更廣泛的意義。
推進新時代共同富裕是一個系統工程,需要與中國式現代化各項事業統籌兼顧、系統謀劃、協調發展。離開經濟社會的全面進步和人的全面發展,是不可能真正實現,至少是不可能順利實現共同富裕的。我們強調共同富裕要突出縮小收入分配差距和社會公平這個本義問題,但推進共同富裕則是社會綜合因素互動的過程。共同富裕內容上的全面性依據主要有:共同富裕是在社會統籌協調的全面發展中推進和實現的;共同富裕要體現和實現人民群眾的多方面根本利益;共同富裕要直接滿足人民對美好生活日益增長的需要。
這里特別需要指出的是,“美好生活”范疇極為廣泛。比方說,人們的生活可以分為物質生活和精神文化生活,這就有了物質富有和精神富有的劃分。正如習近平總書記指出的,“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第501、224 頁。。顯然,這里的共同富裕在內容上就包括了物質生活和精神生活的“富裕”。從人類生活形態視角分析,對“美好生活”還可以作更多的界定。比如:共同富裕不但在物質方面滿足人民群眾的需要,還要在民主、法治、公平、正義、安全、民生、環境等方面滿足人民日益增長的需要。習近平總書記指出:“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果,有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”②《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第501、224 頁。
如此看來,廣義的共同富裕幾乎包括了社會生活的各個方面,大致可以與“美好生活”概念等同。《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》也明確指出:“共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色,是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現人的全面發展和社會全面進步,共享改革發展成果和幸福美好生活。”③《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,新華網,2021 年6 月10 日。這就從物質生活、精神文化、生態環境、社會秩序、政府公共服務等五個方面,從人的全面發展、社會全面進步、共享改革發展成果和幸福美好生活角度,全面系統地定義了共同富裕。因此,廣義的共同富裕,實際上就接近或等于“美好生活形態”“美好社會形態”的內容,也就是全面建設中國式現代化的整體內容。這樣,共同富裕就不只是單一的物質富裕,而是包括人的全部生活意義上的“富裕”,是人們共創共享社會全部發展成果的“全面富裕”過程。因而,共同富裕也就成了一個社會健康發展、人民美好生活的“總體性”范疇。這樣一來,共同富裕的內容幾乎涉及整個社會發展。這就是我們講的“全面富裕”,或者說共同富裕的“全面邏輯”了。
共同富裕的“全面邏輯”主要包括兩方面的含義。一是直接構成本義邏輯上的共同富裕內容,比如說:“物質富足”“生態宜居”“公共服務”等內容,這些與共同富裕的“富裕”和“共享”是直接統一的。二是作為共同富裕必要條件的內容,比如:經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的協調性、包容性,這是與推進共同富裕直接相關的基礎和條件。這兩個方面構成了共同富裕內容的全面性要求,也就是從人的全部社會生活或者社會的全面發展意義上理解的廣義共同富裕。
不過,需要指出的是,雖然共同富裕可以賦予豐富多彩的“全面富裕”含義,但我們仍應清楚地看到,這主要是從推進共同富裕或社會進步的全面性、整體性意義上講的。從指導經濟社會發展的實踐上講,廣義把握共同富裕的內容和要求是十分必要的,因為在現實社會里不存在孤立單一的共同富裕。正因為如此,從美好生活和美好社會意義上賦予共同富裕的全面性內容,也是必要并有現實意義的。同時,我們要把共同富裕內容的全面性與重點性結合起來,以確定共同富裕本身的主導含義及其在全局發展中應有的獨特地位和問題邊界。一方面要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,為實現全體人民共同富裕創造條件;另一方面要緊緊抓住縮小收入分配差距、社會公平這個“本義”問題,以及圍繞縮小地區、城鄉和收入“三大差距”,以此作為解決共同富裕的主攻方向,從而扎扎實實地推動共同富裕取得明顯成效。
習近平總書記指出:“我國現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。這是我國現代化建設必須堅持的方向……”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第401 頁。黨的二十大報告再次闡明了中國式現代化的上述性質和特征,指出:“中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。”②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022 年10 月26 日。這些重要論述,明確闡述了共同富裕是中國式現代化總體布局中的一個重要特征,是與高質量發展、人民民主、精神文化、生態環境等并列(當然是交融一體的)的一個重要內容和目標,主要從社會民生、社會建設的意義上把握共同富裕。這就告訴我們,對新時代共同富裕既要從全面性上去理解,更要從突出共同富裕本身主題去把握和推進。
新時代共同富裕,即中國式現代化進程中的共同富裕,不是抽象空洞的理論推演,而是人民群眾活生生的、現實的創造活動。推進“全體人民的共同富裕”是一個歷史的、現實的過程。這就有必要揭示共同富裕在現實活動中的基本規律和特征,使人民群眾對共同富裕的認識真正建立在現實的基礎上,形成科學的“共同富裕觀”。
新時代共同富裕實踐的內在特點,主要表現為歷史演進中的辯證性。這些辯證特點主要有以下幾點。
前文在共同富裕的“本義邏輯”“問題邏輯”和“全面邏輯”中,專門分析和探討過全面性和重點性(本義邏輯)這個問題。在推進共同富裕的現實過程中,既要從社會發展的普遍聯系中把握共同富裕,更要分清問題主次,突出問題本身去推動共同富裕。現實中可以也應該廣義地理解共同富裕,賦予共同富裕以“美好生活”“社會全面發展”“現代化建設”的整體內容,但同時也應該牢牢把握共同富裕本身所具有的收入分配及其相關的社會公平這個核心主題,要防止過于泛化而游離于問題本身。只有把共同富裕內容的全面性與重點性有機結合起來,才能科學合理地推動共同富裕取得更明顯的實際成效。
隨著人類經濟社會不斷發展,人們的富裕程度和生活水平的提高也是歷史的必然現象,但這并不等同于“全體人民的共同富裕”是自然而然可以實現的。顯然,歷史進程中這種自發形態的國家性富裕現象,不但是付出較高社會代價后實現的,而且這種發達國家富裕現象并不是我們所說的共同富裕。從人類文明發展進程角度講,一個國家的全體人民、尤其人口規模巨大的國家的全體人民的共同富裕,必定是一個自覺的歷史創造活動過程。因為,實現共同富裕不但需要相關社會制度的政治基礎,還必須有系統的謀劃和有效的組織領導。在當代中國,只有在中國共產黨堅強領導下和科學理論指引下,通過制定科學合理規劃、建設系統社會制度、實施有效社會政策和廣泛組織社會力量的自覺的實踐創造活動,才有可能現實地展開和推進全體人民的共同富裕。
發展是解決一切問題的關鍵,也是實現共同富裕的基礎。不發展什么都談不上,更談不上共同富裕。共同富裕是“共同”與“富裕”的統一體,沒有“富裕”就談不上共同富裕,如同做“蛋糕”與切“蛋糕”關系一樣,沒有“蛋糕”就談不上切“蛋糕”,“蛋糕”太小也很難去切好、分好。習近平總書記指出:“共同富裕路子應當怎么走?我們正在進行探索。實現共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系,把‘蛋糕’切好分好。”①《習近平談治國理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022 年版,第210 頁。雖然共同富裕的本義主旨是側重解決好收入分配問題,但最基本的前提還是經濟社會發展,只有創造出更多更好的財富,才能真正去切好、分好這些財富。無源之水終斷流,無根之木終枯萎。我們既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要注意防止兩極分化。實現共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。貫徹以人民為中心的發展思想,把促進全體人民共同富裕擺在更加突出的位置,就必須以經濟發展、創造財富為根本,在推進高質量發展中推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。新時代共同富裕只能在經濟高質量發展中實現,而且推進共同富裕也要有利于經濟高質量發展。一切財富、一切美好生活都是奮斗出來的。共同富裕也是奮斗創造出來的,只有全體人民共同拼搏、創造更多的社會財富,才能有更多的財富讓人人共享。習近平總書記指出,我們“要堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,提高群眾就業能力、致富帶富本領,推動形成幸福生活都是奮斗出來的、共同富裕要靠勤勞智慧來創造的社會風尚,有力防止落入‘中等收入陷阱’、‘福利主義陷阱’”①習近平:《為實現黨的二十大確定的目標任務而團結奮斗》,《求是》,2023 年第1 期。。顯然,新時代推進的共同富裕是共創、共建、共享的統一。
共同富裕意味著社會成員共享社會收入、社會財富。問題的關鍵是如何正確理解“共享性”。共同富裕的“共同性”“共享性”不是絕對的。我們說改革發展成果要共享,但不等于搞平均主義式的分配。事實上,均貧富的“共享”只是一種不切實際的空想主義,劫富濟貧更是一種歷史幼稚主義,是根本行不通的。歷史上的平均主義、幼稚主義、唯意志主義,往往從美好想象的愿望出發,到頭來總是以失敗的結局而收場。在現實生活中,有一定差別的共同富裕才是合理可行的。只有承認人的能力和付出的差異性,進而在回報收獲中體現這種差異性,才能保持勞動者的積極性和社會運行的有效性。我們需要的是社會有效與社會公平的統一。盡管要確定科學合理的收入分配的差異性(國際上有基尼系數等可以參考)是相當困難的,而且這種差異性本身也是因歷史條件而動態存在的,但可以肯定的是,差異性過大或過小都是不利于經濟社會發展的。我們既要反對收入分配過于懸殊的現象,也要反對平均主義,積極探索效率與公平、差異與共享相統一的共同富裕。我們講的共同富裕,是指全體人民在經濟發展中都能逐步地富裕起來,而不能只有少數人、一部分人富裕,更不能貧富兩極分化,但也不是無差別的平均主義,不是財富分配越平均越好。從本質和現實上講,共同富裕就是全體人民普遍富起來基礎上的有差別的富裕,或者說是全體人民有一定差別的共同富裕。新時代推進共同富裕,就是一個有合理差距的不斷提高社會財富共享性的過程。
共同富裕不但是有差別的富裕,而且在時間與空間形態上是有先有后的富裕。“全體人民的共同富裕”并不意味著全體人民在時序上“同時富”,在區域空間上“同步富”。要承認發展差別,富裕有先有后,要理直氣壯地鼓勵一部分地區先發展起來,允許一部分人先富裕起來。事實上,任何社會和歷史發展都做不到“同時同等同步富裕”。共同富裕絕不能通過“齊步走”的方式來實現。如果對合法合理的“先富多富快富”犯“紅眼病”,甚至“仇富恨富打富”,那就不是真正搞共同富裕,而是在瞎折騰、亂折騰,這樣的結果只能是南轅北轍,在搞“共同貧窮”。其實,承認有先富與后富,通過先富帶動后富、幫助后富,才能真正實現共同富裕。“先富帶后富”是推進共同富裕的必由之路。我們要鼓勵一部分人、一部分地區先富起來,極大激發人們的創造活力,極大解放社會生產力,讓“先富者”想著放心、走得穩健、干得有底氣。我們要總結“先富”的好經驗、好做法,探索先富幫后富的體制機制,讓“后富者”想著有信心,走得更快速,干得更起勁。正如習近平總書記指出的,我們“堅持基本經濟制度。要立足社會主義初級階段,堅持‘兩個毫不動搖’。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用,同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。要允許一部分人先富起來,同時要強調先富帶后富、幫后富,重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第502、506 頁。。先富與后富意味著全體人民在經濟社會發展中要逐步地普遍富起來,而不能出現貧富兩極分化,但也不是整齊劃一的同時、同等、同步富裕,而是分階段、分區域、分群體的普遍的共創共建、共享共富。“我們要實現十四億人共同富裕,必須腳踏實地、久久為功,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進。這是一個在動態中向前發展的過程,要持續推動,不斷取得成效。”②《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第502、506 頁。這也是社會發展辯證規律的生動體現。
人是社會的主體。推進共同富裕的目的,歸根到底是促進人的全面自由發展。但人和社會發展的基礎是經濟發展,人的生存和發展最基本的需求也是物質的需求。共同富裕最主要的同樣是指物質財富的富足,精神文化等需求的實現最終也是以物質需求為基礎。這是馬克思主義的一個基本原理。因此,推動共同富裕必須始終要重視勞動收入水平的提高和收入分配的共享性,以此促進社會和諧健康運行。但是,社會是一個運行和發展的有機整體,共同富裕不可能“單打獨斗”來實現,人們生產、消費、享用物質財富的過程,也是人的精神、政治、文化、情感以及社會環境綜合發展的過程。人們有物質、精神、政治、人際交往和環境互動等豐富多彩的生活樣態。從一定意義上講,人們的一切創造活動和社會的一切發展,歸根到底是為了人類生活更美好,為了人的全面自由發展。同樣,推進共同富裕本質上也是為了人的全面發展,為了人和社會更可持續地進步。因此,在推進共同富裕過程中,我們要更好地把提高物質富裕與人的全面發展(包括精神富有)結合起來,不斷提升人的素質和人的水平。
物質財富收入是共同富裕的基礎性、主導性形態,但我們也不能由此狹義地把共同富裕只理解為實物性財富收入,更不應只理解為個人的工資性收入。事實上,除了這些有形的實物性、實體性收入外,共同富裕還包括全社會共享性的無形收入。比如:建立健全社會救助制度,改善社會民生事業,統籌完善就業、教育、醫療、住房、養老、工傷、優生等社會保障制度,繁榮科教文衛體等社會事業,綠化美化生態環境,創造穩定和諧社會環境等,都屬于社會成員共享性的收入和無形財富。共同富裕和收入分配,也不只是個人層面的收入問題,還包括政府、社會各類主體所提供的公共福利和公共服務產品,以及為社會成員創造的向上流動的體制、渠道等綜合發展環境問題。創造公平合理的向上流動的競爭環境,對推動共同富裕和美好生活更具有基礎性、制度性的意義。正如習近平總書記指出的,我們“要完善促進機會公平、維護社會公平正義的制度機制,暢通社會向上流動通道,打破利益固化藩籬,創造公平競爭的良好環境,保證人民平等參與、平等發展權利,讓每個人都獲得發展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會”①習近平:《為實現黨的二十大確定的目標任務而團結奮斗》,《求是》,2023 年第1 期。。不斷完善社會公共服務制度、政策體系,促進基本公共服務普惠化、均等化和優質化,都是共同富裕的重要內容。當然,無論是個人的實體性收入還是共享性的社會保障水平,并不是越高越好,而必須根據經濟社會發展水平來確定,堅持盡力而為與量力而行相統一,既要努力提供良好的社會保障和社會服務,又要反對脫離實際、“養懶漢”的高福利主義。“我們要堅持盡力而為、量力而行,重在提升公共服務水平,在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務,兜住困難群眾基本生活底線,不吊高胃口、不空頭許諾。”②習近平:《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》,《求是》,2022 年第10 期。最關鍵的是在逐步提高社會福利、社會保障均等化水平同時,也要防止掉入“福利主義陷阱”。
共同富裕是生產力、生產關系和社會制度長期文明進步的結果。無論社會生產力水平的提高還是社會運行制度體制的改進完善,都是一個動態的長期文明進步過程。正如習近平總書記指出的,“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計”③《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第502 頁。,“要深刻認識到,實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就,必須保持歷史耐心,進行不懈努力”④習近平:《為實現黨的二十大確定的目標任務而團結奮斗》,《求是》,2023 年第1 期。。想一口吃成“胖子”,想一夜實現“暴富”,都是不切實際的空想主義。當然,說共同富裕是長遠的奮斗目標,并不是說推進共同富裕實踐可以等一等、慢慢來,通向美好未來的路總是從腳下起步的。在今天的中國,共同富裕是迫切需要進一步重視和推進的重大現實任務。推進共同富裕不能急也不能等,不能超越現實而盲動冒進,也不能安于現實而無所作為。而要一步步扎扎實實向前推進,不能把起點當終點,也不能把目標當現實。我國目前正接近并開始步入高收入國家的“門檻”,而且基尼系數處于偏高狀態。這說明我國現階段既要專注不斷提高富裕水平,又要更自覺地重視和解決發展的協調性和財富的共享性問題。同時,要有歷史耐心和戰略定力,清醒地看到共同富裕是一個由初級形態到中級形態再到更高形態的發展過程。總之,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現實任務,必須擺在更加重要的位置,等不得,也急不得,需要著眼長遠,立足現實,久久為功,向著共同富裕這個目標作出更加積極有為的努力。
總之,共同富裕及其實現是一個歷史的、現實的辯證過程。對共同富裕的豐富內容和多重特性,我們要正確理解和全面把握。
新時代共同富裕既是一個重大的理論課題,更是一個帶有全局性的實踐創造活動。
在領導中國革命、建設、改革開放和新時代的偉大實踐中,特別是進入新時代以來,我們黨經過長期探索總結,借鑒世界各國經驗教訓,根據我國國情和歷史發展進程,在歷史性地解決絕對貧困問題、全面建成小康社會、開啟社會主義現代化強國建設新征程之際,作出了要推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展的重大戰略決策。
黨的十八大以來,我們黨和國家召開的一系列重大會議,作出的一系列重大決議,都對推動共同富裕作出了重要部署。習近平總書記站在統籌國內國際兩個大局和全面推進中國式現代化的戰略高度,深刻闡述了共同富裕的豐富內涵,系統謀劃了推進共同富裕的基本思路和大政方針。習近平總書記在2021 年8 月17 日的中央財經委員會第十次會議以及2021 年12 月8 日的中央經濟工作會議上,就正確認識和扎實推動共同富裕問題發表了重要講話。2021 年5 月20 日,發布了《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(2021年6月10日公開公布)。同年6月11日,浙江省委出臺了《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025 年)》。至此,我們黨和國家推動新時代共同富裕形成了系統的思想理論、思路原則、戰略目標、方針政策和行動部署,科學回答了“什么是共同富裕”“為什么要推進共同富裕”“怎樣推進共同富裕”等重大的時代之問,這些正成為指導中國式現代化和推進共同富裕的強大實踐邏輯。
新時代共同富裕的實踐邏輯,主要體現在以下幾個方面。
幾千年來,人類社會始終面臨著貧困和貧富差距懸殊的發展難題。當前,世界上收入不平等問題仍十分突出,一些國家貧富分化,中產階層塌陷,導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓十分深刻。①參見習近平:《扎實推動共同富裕》,《求是》,2021 年第20 期。
我國自改革開放以來,隨著我們黨把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來和實行社會主義市場經濟體制,實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破,絕對貧困問題得到根本性解決,完成了人民生活從溫飽不足到總體小康、完成全面小康的歷史性跨越,經濟社會發展取得了歷史性成就,人民生活水平不斷提高,為中國式現代化建設提供了充滿活力的體制支撐和快速發展的物質條件,也為新時代推動共同富裕奠定了堅實基礎。
新時代推進共同富裕,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以改革創新為根本動力,以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向,更加注重向農村、基層、相對欠發達地區傾斜,向困難群眾傾斜,要在高質量發展中扎實推動共同富裕,著力在完善收入分配制度、統籌城鄉區域發展、增加社會公共服務優質共享、發展社會主義先進文化、促進人與自然和諧共生、創新社會治理等方面先行示范,構建推動共同富裕的體制機制,著力激發人民群眾積極性、主動性、創造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。②參見《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,新華網,2021 年6 月10 日;《浙江省委審議原則通過高質量發展建設共同富裕示范區實施方案》,浙江新聞客戶端,2021 年6 月11日。
新時代推進共同富裕的基本原則有:堅持黨的全面領導;堅持基本經濟制度,大力發揮公有制經濟和非公有制經濟在促進共同富裕中的積極作用;堅持以人民為中心,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;堅持共建共享,鼓勵勤勞致富、創新創業,體現效率,促進公平;堅持改革創新,探索建立共同富裕的體制機制,推動共同富裕實現理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新;堅持系統觀念和循序漸進,共同富裕是一個長期奮斗的歷史過程,要統籌考慮需要和可能,盡力而為、量力而行,不斷形成推動共同富裕的階段性、標志性成果。①參見《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,新華網,2021 年6 月10 日;《浙江省委審議原則通過高質量發展建設共同富裕示范區實施方案》,浙江新聞客戶端,2021 年6 月11日。
總的來說,要遵循經濟社會發展客觀規律,與整個中國式現代化建設進程相適應,分階段、分步驟地推進共同富裕。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國分兩步走的總體戰略安排:到2035 年基本實現社會主義現代化;從2035 年到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。隨著中國式現代化的全面推進,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小,人民生活更為富裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,到2035年,全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展,到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現。②參見習近平:《扎實推動共同富裕》,《求是》,2021 年第20 期;《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,新華網,2021 年6 月10 日;《浙江省委審議原則通過高質量發展建設共同富裕示范區實施方案》,浙江新聞客戶端,2021年6 月11日。
我國扎實推動共同富裕的總體工作思路:堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕;正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排;加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性;擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入;合理調節高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構;促進社會公平正義,促進人的全面發展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。③參見習近平:《扎實推動共同富裕》,《求是》,2021 年第20 期。
2021 年8 月17 日,習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上重點闡述了推進共同富裕的基本途徑和工作任務,主要有:一是要不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性;二是要著力擴大中等收入群體規模;三是要促進基本公共服務均等化;四是要加強對高收入的規范和調節;五是要促進人民精神生活共同富裕;六是要促進農民農村共同富裕。④參見習近平:《扎實推動共同富裕》,《求是》,2021 年第20 期。
堅持用普遍聯系、全面系統、發展變化的觀點和方法去認識、推動共同富裕。要學習運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維,善于把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾關系,在中國式現代化整體進程中扎實推進共同富裕。要堅持依法依規與改革創新相結合,堅持試點先行,逐步總結推廣。要堅持前瞻性思考問題,全局性謀劃發展,科學制定促進共同富裕行動方案,提出科學可行、符合國情的指標體系和考核評估辦法,踏踏實實推動共同富裕取得新成效。
浙江是我國沿海相對發達地區和人民生活水平較高省份,建設共同富裕先行示范區有著良好的現實基礎。根據習近平總書記有關推動共同富裕的一系列重要論述和《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(以下簡稱《意見》),浙江省委制定并出臺了《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025 年)》,從而將我們黨和國家推進共同富裕的思想理論、大政方針、理念思路、政策舉措在省域層面全面落地,新時代共同富裕藍圖正一步步轉化為人民群眾的實踐創造和美好生活場景。《意見》明確了浙江高質量發展建設共同富裕示范區的指導思想、主要目標任務和工作原則,并在此基礎上規定了示范區的四大戰略定位:高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區和文明和諧美麗家園展示區。
據此,浙江按照“每年有新突破、5 年有大進展、15 年基本建成”的設想,確定了目標任務和實施方案。主要是以“四率先三美”①率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架,努力成為共同富裕改革探索的省域范例;率先基本形成更富活力創新力競爭力的高質量發展模式,努力成為經濟高質量發展的省域范例;率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構,努力成為地區、城鄉和收入差距持續縮小的省域范例;率先基本實現人的全生命周期公共服務優質共享,努力成為共建共享品質生活的省域范例;人文之美更加彰顯,努力成為精神普遍富足的省域范例;生態之美更加彰顯,努力成為全域美麗大花園建設的省域范例;和諧之美更加彰顯,努力成為社會和睦團結向上的省域范例。為主要創建目標,以“七個方面先行示范”②打好服務構建新發展格局組合拳,推進經濟高質量發展先行示范;實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃,推進收入分配制度改革先行示范;健全為民辦實事長效機制,推進公共服務優質共享先行示范;拓寬先富帶后富、先富幫后富有效路徑,推進城鄉區域協調發展先行示范;打造新時代文化高地,推進社會主義先進文化發展先行示范;建設國家生態文明試驗區,推進生態文明建設先行示范;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進社會治理先行示范。為主要任務,明確經濟高質量發展、城鄉區域協調發展、收入分配格局優化、公共服務優質共享、精神文明建設、全域美麗建設、社會和諧和睦等7 個方面的60 項目標指標(見表3),并制定體系化的具體工作任務,還明確8 條推進工作任務落實和評價考核舉措。

表3 浙江省高質量發展建設共同富裕示范區目標指標
總之,我們黨已在相當程度上,特別在省域層面形成了比較系統和可操作的推動共同富裕的思想理論體系、目標體系、制度體系、政策體系、評價體系和工作體系,正開啟了一場創造人類文明新成果的偉大變革實踐。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是社會主義的本質特性,是中國式現代化的一個重要內容和目標,是中華民族偉大復興的重要標志。
在全面推進社會主義現代化強國進程中實現14 億多人口的共同富裕,無論對中國還是對人類社會來說,都是一場前所未有的文明形態新創造。
社會分配、社會公平、民生福祉“本義”上的“共同富裕”,就是直接解決與人民切身利益、民生生活、公共服務和公共產品均衡化等關聯的“社會文明”,是人類社會民生觀上的大變革。社會收
入差距懸殊甚至兩極分化,是社會效率與社會公平關系的核心問題。如何合理處理好兩者關系,是全世界共同面臨的一個歷史難題。幾千年來,人類不斷探索實踐,也不斷取得進步,但并沒有能夠從全社會整體層面和制度化層面可持續地解決好這個世界性難題。我們黨通過中國式現代化道路有計劃、有組織地自覺解決好這個人類歷史難題,無疑是人類文明發展史上的新奇跡。
新時代共同富裕的內涵還涉及人民美好生活和整體社會的發展進步,這就意味著共同富裕的“富裕”內涵是豐富多彩的,是一種嶄新的社會發展觀。推進和實現共同富裕的過程,實際上就是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明協調發展的過程。顯然,共同富裕的廣泛而深刻的豐富內涵,涉及對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的深刻認識和準確把握,涉及社會結構有機體的協調發展,涉及我們黨和國家整個事業的全面進步,涉及中國式現代化的全面推進,也涉及整個人類社會發展的文明形態演進。對共同富裕內容作廣義的全面把握,從全面建設中國式現代化整體戰略高度賦予共同富裕的豐富內涵,這不但是對共同富裕思想理念的拓展和創新,更是在實踐上對共同富裕形態的新探索和新創造。在整個社會全面協調發展中推進共同富裕和人的全面進步,這是在世界現代化和人類文明發展中都具有開創性意義的大事件。如此開拓歷史文明發展先河的宏闊場景,必將為人類文明躍升到新高度貢獻中國智慧。
我國推動新時代共同富裕的實現途徑和方式也具有獨創性。新時代共同富裕實踐,是在中國共產黨堅強領導下積極有序推進的,是堅持中國特色社會主義道路上的自覺的實踐創造。推動高質量發展是實現共同富裕的前提基礎,改革創新是推進共同富裕的根本動力,全體人民是共同富裕的實踐主體,鼓勵勤勞致富、先富帶后富、政府與市場以及社會同心協力是實現共同富裕的根本路徑。全體人民共同富裕的現代化,始終堅持以內生發展動力來實現,堅持走和平發展道路,堅持和平、發展、合作、共贏原則,為維護世界和平與發展作出貢獻。總之,中國式現代化和共同富裕堅持用人民共創共享、和平文明、改革創新方式來推進和實現,開創了人類實現現代化的新道路。
從人類文明形態視野來分析,中國式現代化進程中的共同富裕意味著什么樣的歷史深意、能創造出什么樣的人類文明之果呢?
第一,在人類文明發展史上,中國新時代共同富裕是第一次有思想、有理論、有計劃、有組織、有領導的變革實踐活動,是真正自覺創造人類文明發展史的歷史活動。這是人類文明史上新的世界觀、歷史觀和方法論。
第二,中國新時代共同富裕實踐,歷史地、辯證地把握先富帶后富的關系,超越了個人本位至上的文化價值觀,推動形成個人與社會有機統一的新的文化價值觀。
第三,中國新時代共同富裕實踐,超越了基于單一私有制、自由市場經濟基礎上的效率與公平偏頗矛盾的理念和體制,推動形成效率與公平更為科學合理的、新的思想理念和體制。走共同富裕的中國式現代化道路,既要創造比資本主義更高的效率,又要更有效合理地實現社會公平。這是人類社會運行模式和治理方式的重大創新。
第四,中國新時代共同富裕實踐,超越了基于物質、金錢主義的社會單向度或只偏重物質、資本的社會發展觀,推動形成社會結構進一步統籌協調發展的新的發展觀和歷史進步觀。
第五,中國新時代共同富裕實踐,超越了基于人與物、人與自然、人與人過于分離的異化現象,推動確立起以人民為主體、人的自由全面進步為目的的社會文明觀、人與自然和諧共生的生態文明觀以及人類互利共融的全球文明觀,從而使人類文明境界達到新的高度。
共同富裕是一個不斷由低層級向高層級發展的過程,人類文明也是一個永無止境的歷史進步過程,但各個歷史階段的實踐創造,都將是人類文明長河中不可或缺的文明臺階。
在一個具有14 億多人口的社會主義大國推進共同富裕實踐,在中國歷史、人類歷史和科學社會主義發展史上都是一件開天辟地的革命性大事件。正因為如此,需要我們做好以下幾個方面:第一,需要我們對“共同富裕”進行深思熟慮,高位謀劃,系統設計,統籌安排,穩妥推進。我們尤其應緊緊圍繞“什么是共同富裕”“為什么要推動共同富裕”“推動什么樣的共同富裕”和“怎樣推動共同富裕”的系統化邏輯,去深刻認識“推動共同富裕”的基本道理、學理和哲理依據。第二,要按照中國式現代化總體戰略布局去把握和推動共同富裕。共同富裕是中國式現代化的本質特征和內容之一,因而不能簡單地用“共同富裕”去代替中國式現代化的全部內容。盡管我們可以從“全面邏輯”和廣義角度去認識共同富裕,但從人類歷史和社會整體結構來講,社會整體的“現代化”是一個涵蓋全局又是代表人類社會發展歷史趨勢的頂層性范疇。筆者以“中國式現代化視野下共同富裕的多重內涵”為題,其意就在這里。第三,我們在分析了新時代推動共同富裕“內生邏輯”的基礎上,探討了全體人民的“主體邏輯”,由此引伸出共同富裕的核心在人民性,也就是社會絕多數人的共同富裕問題。共同富裕既要富又要大家都富起來,而不只是少數人富,更不能出現兩極分化現象。這就是共同富裕的底層邏輯,也就是共同富裕要解決社會發展中的公平性“本義邏輯”,最大限度地實現公平與效率的統一。第四,在厘清了共同富裕的底層“本義邏輯”后,那就要堅持問題導向,即“問題邏輯”,積極穩妥地解決在現實中影響共同富裕的主要矛盾和問題。比如:當代中國現實生活中最影響共同富裕的城鄉差距、區域差距和階層收入差距問題。第五,在推進共同富裕進程中必須把握好“全面邏輯”和重點邏輯的關系。從美好生活意義上講,共同富裕的內容可以涵蓋經濟、政治、文化、生態和社會和美等各個方面,但共同富裕畢竟有著自己獨特的本義、本來邏輯,畢竟是以經濟發展、物質分配以及由此而來的社會公平等問題為重點的。第六,無論廣義還是狹義的共同富裕,在推進和實現過程中都是一個復雜的歷史過程,充滿著歷史的、社會的“辯證邏輯”,消極被動的無為主義是要不得的,而脫離現實的理想主義,也是十分有害的。第七,我們黨就推動共同富裕已經形成了比較系統的理論觀點、指導原則和方針政策,浙江推動共同富裕示范區建設也積累了許多經驗和做法,這些指導當代中國共同富裕的“實踐邏輯”,需要深入研究和總結,以期豐富我們的理論和更好地指導實踐。第八,中國推動共同富裕具有世界文明意義,同時,人類也在從不同角度探索和推進現代化,包括更公平更有效的發展,這也是值得我們學習借鑒的文明成果。但包括共同富裕在內的中國式現代化建設實踐,將是一場開創人類現代化和人類文明發展新道路、新形態的偉大變革,其“文明邏輯”的人類意義也將是空前的。