探索積極應對人口老齡化有效方案打造全域覆蓋的“日照模式”

☉ 張圣瀟

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視健康養老產業發展，總書記多次就積極應對人口老齡化、加快建設養老服務體系、推動養老事業與產業協同發展等工作作出重要指示批示。黨的二十大進一步提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”，為我國養老服務業發展指明了方向，提供了根本遵循。

中國健康養老集團是健康養老領域具有帶動力和影響力的央企龍頭企業，近年來踐行積極應對人口老齡化國家戰略，以促進實現全體老年人享有基本養老服務為使命，積極發揮國有資本、國有企業在養老服務體系支撐與基本養老服務領域有效供給等方面的引領示范作用，布局山東省日照市全域，探索形成“農村城市齊抓共管、政府企業協同發力、科技養老深度融合”的健康養老發展模式，取得了政府放心、百姓滿意、社會認同的積極成效，為形成有效應對人口老齡化中國方案做出了有益探索。

中國健康養老集團日照分公司工作人員為日照農村孤寡老人提供居家上門服務。

目前，中國健康養老集團已在日照建成大型養老機構2處，各類養老服務中心120余家，居家養老服務驛站16處，提供居家上門服務180 萬工時、150 萬工單，年均服務各類老年人超300 萬人次，連續3 年服務滿意度超過98%，養老機構數量與服務老年人規模均位列全市第一。中國健康養老集團日照平臺公司已成為當地最大的養老服務運營商，被山東省民政廳授予“山東省連鎖化、規模化、品牌化養老服務機構”榮譽稱號。

“農村+城市”齊抓共管構建全覆蓋養老服務體系

結合日照城市與農村人口分布特點以及老年人基礎需求，布局構建市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，居家、社區、機構相協調的養老服務設施網絡，打造以市區養老綜合服務中心為支撐，以鄉鎮養老機構、農村幸福院、社區街道養老驛站為網點，輻射周邊村（社區），提供助醫、助急、助餐、助行、助購、助浴“六助”上門服務的“15 分鐘養老服務圈”，努力滿足日照廣大老年人日益增長的美好生活需要。

虎山錦繡花園社區養老綜合服務中心是日照市示范性縣域養老服務項目，也是該市最大的社區居家普惠養老項目。服務中心內設長者食堂、理發室、理療室、生活照護區等多功能服務場所，配備專業的運營管理、醫療、康復、護理團隊，可為老年人提供長期托養、喘息式照護、日間照料、膳食供應、居家養老服務、康復理療等綜合性服務。同時，還為周邊社區860 余名75 歲及以上老年人提供營養餐食，同步配送相鄰10 余個養老服務驛站，覆蓋周圍老年人數量超2 萬人，得到了當地政府的認可與老年人的廣泛歡迎。

中國健康養老集團參與打造的覆蓋日照全域的“12349”智慧養老服務平臺。

“政府+企業”協同發力實現事業產業協同發展

養老既是事業，也是產業，需要政府與企業協作分工、形成合力，共同打造兜底有保障、普惠有供給的多層次養老服務體系。

一方面，日照市政府高度重視基本養老服務體系建設，將發展養老服務作為“一把手工程”，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）“四級書記”抓養老的常態化工作機制，履行“保基本、兜底線”職能，還積極為企業提供項目規劃、土地保障、財政支持、稅費減免、購買服務等方面的支持性“政策包”，支持企業實現可持續發展。

另一方面，中國健康養老集團充分發揮市場主體責任作用，通過參與公建民營、政府購買服務等方式，在政府提供免費物業與資金支持的基礎上，植入科學化運營管理標準、專業化運營管理團隊與智慧化養老服務設備，依托連鎖化運營、專業化運作、精細化管理，探索創新積分養老模式，為老年人提供低于市場平均價格的高品質普惠養老服務，實現普惠于民。

“科技+養老”深度融合實現養老服務提質增效

始終將科技作為第一生產力。積極推動科技賦能養老，充分發揮和利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件等技術優勢，打破傳統養老模式時空約束，推動養老服務提質升級，實現標準化、連鎖化、規?；?、智能化發展。

與日照市民政局共同研發智慧養老服務平臺，覆蓋市、區（縣）、鄉鎮（街道）、社區（村）、服務機構、家庭，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的數據互聯、有效對接和優化配置。通過該平臺，政府能夠實時監控老年人入住情況與機構服務質量，更好履行監管職責；企業能夠詳細分析機構運營數據及老年人健康數據，實現服務全流程閉環式、可視化管理；老年人能夠通過電話或手機操作，享受便捷專業的居家上門服務，家人也能通過平臺實現對老年人的遠程監護，及時了解老年人的健康體征。

還研發配備了遠程智慧醫療設備，老年人在機構就能遠程問診北京醫院專家，有效緩解醫療資源匱乏問題。同時，以解決“讓老年人吃上一頓熱乎飯”難題為突破口，打造配備助餐服務信息化系統的智慧食堂，讓老年人刷臉或刷身份證，就能享受便捷用餐服務，并生成老年人就餐信息檔案。為提升居家養老服務質量，為所服務老年人配備智能健康手環，實時監測老年人心律、血壓、心電圖等健康數據，并提供報警求助等實用功能。

下一步，中國健康養老集團將緊緊圍繞黨中央關于養老事業與產業協同發展的要求，依托已構建的政策咨詢與規劃、資產管理、投融資、運營管理、醫養結合、客戶管理、智慧養老、康養產業供應鏈管理等八大平臺，在更大范圍、更深層次發揮健康養老綜合服務商作用，與地方政府廣泛合作，復制推廣“日照模式”，為地方發展健康養老提供從康養產業規劃到落地實施，從資產盤活到產業投資，從服務運營到適老化產品供給一攬子綜合解決方案，進而構建覆蓋全國的以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養相結合的養老服務體系，將中國健康養老集團的標準化健康養老服務與產品送進千家萬戶，為譜寫中國式現代化健康養老新篇章貢獻力量。