質量保證體系下高職院校科研項目管理工作診改研究

魏煒娜　張長青　王英姿

摘 要：高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作，是推動高職院校內涵發展的重要手段，是提升教育教學質量的重要措施。當前，高職院校科研項目管理工作中存在工作質量標準不完善、質量監控過程不均衡、質量文化建設意識不強、信息化程度不高等問題。基于質量保證體系，從制度、組織、文化、經費、技術幾方面提出診改建議，為進一步提升科研工作內生力量提供借鑒。

關鍵詞：內部質量保證體系 科研項目 管理工作 診斷與改進

Research Project Management in Higher Vocational Institutions underthe Quality Assurance System：A Study on Work Diagnosis and Improvement

Wei Weina Zhang Changqing Wang Yingzi2

Abstract：The diagnosis and improvement of the internal quality assurance system in higher vocational institutions is an important means to promote the connotative development of these institutions and is an essential measure to enhance the quality of education and teaching.At present，there are issues in the management of scientific research projects in higher vocational institutions，such as imperfect work quality standards，unbalanced quality control processes，lack of awareness in building a quality culture，and a low degree of informatization.Based on the quality assurance system，this paper proposes diagnostic and improvement suggestions from the aspects of system，organization，culture，funding，and technology，providing references for further enhancing the intrinsic strength of scientific research work.

Key words：Internal Quality Assurance System;Scientific Research Projects;Management;Diagnosis and Improvement

為進一步加快發展現代職業教育，2015年教育部辦公廳先后頒布了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳［2015］2號）、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函［2015］168號）等文件，旨在面向全國職業院校逐步建立教學工作診斷與改進制度，提升高等職業教育辦學質量。此后，全國高職院校陸續啟動診改工作以提高技術技能人才培養質量，深化教育教學質量管理改革。2020年9月，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》，明確提出“深入推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用”，這表示職業院校應發揮質量保證主體作用，切實梳理診改工作的典型做法，建立診斷與改進工作常態化機制。

可見，診改工作既是推動高職院校建設的一項舉措，也是高職院校高質量發展的途徑，是需要高職院校長期持續、全面系統開展的工程。

高職院校科研管理部門作為教輔機構，更應按“目標——標準——運行——診斷——改進”的程序螺旋式推進科研項目管理工作的運行，激發內在活力與創新力，使科研項目管理工作向著高質量、高標準、高效率的目標發展。

一、科研項目管理工作中存在的問題

在對高職院校科研人員開展問卷調查的基礎上，梳理并分析了當前科研項目管理工作診改運行中存在的問題。具體如下：

（一）科研項目管理工作質量標準不完善

新時期新變化下，科研項目管理制度也要隨著政策的變化進行調整。隨著高職院校辦學實際的變化，科研項目管理工作也會出現新問題、新現象，這就要求科研項目管理制度規范、標準、流程等不斷更新與完善。比如科研經費報銷、科研項目評審專業化、科研管理人員激勵等亟需制訂與完善相關制度及標準流程。

（二）科研項目管理工作質量監控過程不均衡

長期以來，迫于發展與職稱晉升的壓力，高職院校科研項目管理形成了“重立項、輕過程”的不均衡現象，科研項目管理監督職能弱化，過程監管存在盲區，使項目不能按時間節點和計劃執行，甚至有些項目因缺乏有效的中期檢查而撤項。最終導致項目研究周期長，研究質量不高。

（三）科研項目管理工作質量文化建設意識不強

科研項目管理工作服務意識的深度不夠。長期以來科研項目管理更為重視“項目管理”，對項目科研人員以被動式管理為主，忽視其需求。各部門間協同的時效、服務范圍的差異等也致使科研人員常出現辦事低效率的狀態。

科研項目管理工作內涵宣傳不到位。科研信息的宣傳陣地較為單一，多為網站及短信通知。而當院校各類通知集中疊加時會導致信息被覆蓋，閱讀率不高，宣傳力度大打折扣。

（四）科研項目管理工作信息化程度不高

科研項目管理多還沿用傳統的管理和處理方式，比如紙質材料的審批與遞交、人工資料檔案的保存和審核等，導致科研管理人員工作效率低，科研人員“多跑路”。即使使用了科研項目管理信息化平臺，但因培訓欠缺或者線上業務范圍局限等原因致使管理的數字化、信息化程度不高，反而出現了“多一道”手續的情況。

二、診改建議

（一）制度保障要先行

管理提升，制度先行。高職院校科研管理部門應構建常態化的“制度建設—制度學習—制度執行—創新提高”四階段診改循環系統，實現制度建設有規劃、制度運行有指引、制度執行有反饋的規范運行管理。可以從以下幾個方面出發保障科研項目管理工作的制度運行：

1.修訂制度，保證項目管理有章有效

正確理解、深入領會上級文件精神，與時俱進，緊跟國內外科研政策變化，建立科學、高效、與時俱進的科研項目管理制度體系，實現執行有據可依，過程可控可追溯的環閉管理。同時在充分調研、廣泛征求科研人員及其他協同部門意見的基礎上，及時更新科研項目管理制度，建立較為完整的項目激勵機制。如制定項目評審專業化制度，做到分類評審，依據不同類型的科研項目細化評審標準，以便達到專業的事專業的人做，專業的事專業的人評，嚴格把關項目立項，提升項目質量。

2.編制流程，促進項目管理高效落地

流程是對制度的簡化，利于減輕科研管理人員的工作負擔，利于向科研人員指明科研工作的辦事道路。因此流程的編制要以科研人員的需求為指引，以部門間統籌協商為基礎，刪繁就簡，抓關鍵點，使流程表格化，操作簡易化，促進執行落地。通過不斷完善制度規范、標準，打造適應社會、適應新環境、適應科研發展的制度體系，為科研工作者潛心研究營造良好的制度保障環境，規范工作程序。

3.強化學習，提升科研項目管理執行力

制度是工作實施的保證和依據，作為科研工作的管理人員首要應對制度了然于心。因此定期開展制度規范、標準流程的學習培訓必不可少，如可采取部門人員輪講機制或者分組討論模式。同時，在制度體系執行過程中，工作人員還應及時關注科研人員的反饋，根據反饋及時總結改進或修訂，進而提升制度體系建設的創新力。

（二）組織保障應緊跟

科研項目管理工作內涵豐富，不僅包括項目申請、制度政策宣傳，還包括立項后過程的組織和實施、項目科研經費的分配、項目的督導以及結題后的推廣轉化、服務等。可見，科研項目管理工作涉及事前的目標及標準制定，事中的監測推進，事后的總結改進。因此在項目管理工作中組織實施要緊跟，尤其要保證科研項目的過程監管。

高職院校科研部門要切實加強對項目研究過程的監管，保證其能按時保質完成科研任務。如可以建立常態化項目跟蹤機制，實行年度項目臺賬報告；重視中期檢查，對標核驗項目完成情況；激勵系部發揮督促作用，形成科研部門—系（部）—科研人員三方合力，達成過程監管；重點把控關鍵點，及時發現并解決項目實施過程中的問題，進而改進管理。

另外院校應加強對科研項目管理工作的外部監控和評價，建立常態化的監控評價和反饋機制。如成立專門的監督評價小組定期進行工作考核，提出診改意見；設立科研意見信箱，接受科研人員的建議和意見，根據反饋進行相關調整。

（三）文化保障需提升

工作的運行離不開精神文化的滋養，創建良好的科研工作文化氛圍是保證科研工作順利開展的內生動力和根本途徑。科研管理部門是院校支持服務部門，在科研管理工作中應牢固樹立“以人為本，以質為基，服務需求，守正創新”的質量理念和服務意識，加強制度、行為、精神等文化方面的建設與宣傳以激活工作行為，在持續診改的過程中凝練自己的服務特色和環境指引，形成從“管理主義”走向“自主管理”的自律文化、“重質、共享、創造”的合作文化。

1.轉變意識，提升科研管理人員服務觀

科研項目管理應本著“以人為本，服務科研”的原則，實現從被動管理向主動服務的角色轉變，提高科研管理人員的主動意識、責任意識和服務意識，形成科研自律文化。

文化的形成首先要從思想觀念上進行培育，可以從以下幾點入手：第一，強化管理人員的業務，多學習，勤培訓，使其熟知科研政策的變化和科研管理章程，提升工作素養。第二，引導科研管理人員及過程中涉及的部門樹立聯動服務意識，形成聯動聯辦機制，及時溝通，解決項目共性問題，提高協同服務大局的合作意識。如實行經費年度預警機制，經費報銷聯合審批機制等。最后，管理人員要常思考、勤反思、多總結，將服務過程中的好做法共享發揚，不斷自省提高大局服務意識，改進服務機制。

2.加大宣傳，擴大科研宣講窗口

科研工作文化氛圍的形成不僅僅要依靠科研職能部門，更要依靠廣大科研人員。形式多樣的科研文化內涵宣傳可以加強對科研工作文化的指引，利于形成規范質量行為的思想自覺，利于營造科研工作的特色質量文化。

首先，加大宣傳力度，利用互聯網及信息化平臺，打通線上線下宣傳渠道，通過多種方式向科研人員展現科研項目管理的新制度、新政策、新變化，擴大其信息獲得渠道，宣傳科研管理文化。充分利用科研網站宣傳、公眾號推送、系部力量宣傳以及宣傳欄宣傳等形式。

其次，建立針對性的宣傳推送模式，滿足不同層次教職工的科研需求。對于經常做科研的教職工以推送國家前沿政策、信息為主；對于初次做科研的教職工以推送項目申報技巧、過程研究為主等。不同層次的宣傳也利于不同層次教職工的快速成長，為其科研進步提供支持，創新共享合作文化。

第三，積極營造科研互助的文化氛圍，引導教職工間建立科研幫帶模式，如牽頭強帶弱，跨專業組隊研究等，從根源上提升科研質量，樹立“人人可研，項項有質”的科研文化特色。

（四）經費保障多支持

進一步加強政策傾斜力度，加大經費投入，鼓勵青年教師積極申報科研項目，為其科研成長開拓綠色通道，以培育一批高水平、有影響的中青年科研人才隊伍。如設立項目經費分類，包含自然科研項目基金、人文社會科學基金、青年教師專項基金。同時對于科研創新、科研設備、科研成果推廣等應給予更多經費支持，保證后續工作的順暢運行。

（五）技術保障速更新

建立平臺，改進科研項目管理模式。傳統的科研管理費時費力，效率低。在互聯網+的大背景下，科研項目管理信息化平臺的建設勢在必行。在管理系統中建立項目申報、中期檢查、項目臺賬、結題驗收、成果申報與獎勵等模塊；添加制度流程、優秀項目庫、項目進度、經費使用情況跟蹤、平臺使用手冊等菜單；踐行無紙化辦公，優化審批流程，實施線上簽字等模式。這不僅簡化了管理人員的事務性工作，提高了工作效率，而且豐富了教職工科研信息獲得渠道。實現了“讓信息多跑路，讓人員少受累”的初衷，實現了服務向現代化、信息化的轉變。

三、小結

科研項目管理診斷與改進工作是一項循序漸進、持續不斷的工程。高職院校科研職能部門應認真履職，積極梳理和完善管理制度、流程和標準，構建管理制度體系，樹立科研工作質量理念，形成常態化的診改運行模式，為師資隊伍建設和人才培養提供支持。

參考文獻：

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（責任編輯 陳潤梅）

收稿日期：2023-02-03

基金項目：包頭職業技術學院院級科研項目“包頭職業技術學院科研項目管理工作的診斷與改進研究”（ZX201812）研究成果。

作者簡介：魏煒娜（1987-），女，內蒙古包頭人，碩士研究生，研究方向為高等職業教育政策研究。