鄉村振興視角下駐村第一書記作用發揮的探討

李軍鵬

在現階段的實際運行過程中，部分地方存在著駐村第一書記制度運行效率不高、角色定位不清等問題。在鄉村振興發展戰略下，駐村第一書記首先應該重新把握自己的角色定位，從黨員先鋒、民眾公仆、致富能人、管理標兵等重要身份出發，有針對性地做好自己的各項本職工作。為此，應該確定駐村第一書記在農村組織、產業、人才、生態、文化等工作領域的任務，更好地落實鄉村振興的目標，解決上述在統籌發展的過程中出現的專項推進與協調推進整合不夠等實際存在問題，以促進鄉村振興的可持續性。

落實鄉村振興戰略，首先應該建立一套完善的駐村第一書記選派機制，以明確目標、落實考核為手段，切實加強對駐村第一書記工作的監督，確保鄉村各項工作的振興。自黨的十八大以來，全國上下凝聚共識、不斷奮斗，完成了脫貧攻堅戰的總體目標、加快了中華民族偉大復興的發展進程，在人類社會歷史上產生了深遠的影響。2020年，中央農村工作會議明確，脫貧攻堅戰取得勝利后，要全方位推動鄉村振興，為完成中華民族偉大復興的中國夢打下牢固的基石。

一、駐村第一書記制度運行中存在的問題

首先，由于相關制度的缺乏協調，導致部分地方部分環節運行效率低下。2021年，頒布了《中華人民共和國鄉村振興促進法》，為實現中華民族的偉大復興奠定了堅實的基礎，同時，采用更先進的技術和政策加速鄉村發展、助力全國脫貧攻堅，實現了全面勝利。為了推動鄉村振興，必須建立有力的政策機制，以確保其落實。目前由于在招聘、管理、獎懲等方面缺少針對性的政策，使得駐村第一書記參與鄉村振興的具體指導仍然存在空白。盡管實施有效的政策措施可以有效地推動鄉村振興，但仍然面臨許多棘手的問題，比如一些政策措施未能完全適應當前的社會發展和農業發展；一些法律條文的規定太過籠統，缺乏實質性的內容；一些制度缺少統一的規劃和指導等等問題仍然存在。

其次是駐村第一書記應發揮更大作用。在鄉村振興戰略的持續推進使得駐村第一書記的角色由僅僅負責扶貧工作的角色轉變為更加積極地促進鄉村發展。目前，駐村第一書記的努力取得了顯著的成效，特別是在促進經濟發展方面。除此之外，駐村第一書記的職責范圍有限，無法充分發揮自身的潛力，從而無法有效地推動組織、文化、環境以及人才培養方面的發展。因此，駐村第一書記制度應該進行改革，完善有效的制度體系、把握住時代脈搏、深入推進鄉村振興、全面履行自身職責，為實現鄉村振興的宏偉藍圖作出重要貢獻。

最后是在統籌發展上專項實施與協同開展統籌工作的不足。在實施駐村第一書記制度時，必須緊密結合整體的鄉村振興政策，確保它與當地的經濟和產業發展方向保持一致。同時，還應該努力避免出現嵌入式矛盾，更好地落實駐村第一書記制度。然而，由于部分地方缺乏保障駐村第一書記與鄉村的匹配政策，導致在產業、組織和資金投入等方面缺乏投入，使得駐村第一書記的想法難以得到實現，甚至只能是空想。

二、鄉村振興戰略下駐村第一書記的作用發揮

首先我們應該深刻理解駐村第一書記主要有建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等職責。為了更好地推動農村發展，應該加強對基層黨組織的建設，構建堅固的堡壘，推動加強村“兩委”班子建設，促進擔當作用，推動加強黨支部標準規范化建設，嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育管理，充分發揮黨組織和黨員作用。以及在推動經濟發展中的作用和服務水準。為了更好地實施鄉村振興戰略，應該努力建立一個更具服務性的農村黨組織，不斷滿足人民群眾對美好生活的期望，積極鼓勵和激勵農民群眾參與到鄉村發展中來，使他們能夠與基層黨組織保持緊密的聯系，共同推動鄉村的發展。

第二，我們應該深刻理解駐村第一書記對于促進農村產業振興的作用，并努力落實從“輸血”到“造血”的轉變，最終實現鄉村振興的美好愿景。為了更好地發揮農村經濟的潛能，促進農村文化產業的發展，應該充分利用政府支持機構和當地扶貧企業的資源，結合當地的經濟發展水平、人文環境、歷史文化和紅色革命等因素，找到最適合本村發展的主導產業，突出其獨特性，加快發展步伐。提升農產品的質量，應當加大農產品深加工投資，構建完整的產業鏈，并借助“互聯網+”等先進的信息技術，實施農業組織的創新，實現農村主導產業的信息化、現代化。為了促進鄉村的長遠發展，必須加強產業結構的調整，把現代農業作為基礎，充分利用鄉村的文化、科學、旅游資源，同時也要積極投資于休閑農村和鄉鎮旅游的技術創新、商業模式的改革，以及搭建完善的公共服務體系，從而促進鄉村經濟長期繁榮。

第三，我們應該深刻理解駐村第一書記對于促進農村人才振興的作用。實現鄉村振興需要建立起人才與資源的有效對接機制，而不能長期停留在“失血”和“貧血”的狀態。因此，清楚地界定駐村第一書記的職責，對于推進鄉村人才的發展至關重要。作為駐村第一書記，需要采取多種方法來培養當地的人才，吸引并留住更多的外來人才。同時，也應當大力招募經驗豐富的專家，為農業發展注入強大的動力；為了保持當地的競爭力，應當努力激勵和吸引優秀的人才回歸，充分利用他們的專業知識、“三支一扶”的經驗，使其在當地社會中發揮出最大的價值；除了引進優秀的創業者以及農村專家學者外，更要積極開拓鄉村發展的新空間，激發出更多活力，推動鄉村經濟的可持續發展。除此之外，還要大力開展學習和培訓工作，培養一批擁有遠大目標、勇于擔當的新一代鄉村基層黨組織帶頭人，從而促進鄉村的可持續發展；為了讓村民獲得更多的先進技能，必須采取多種措施，比如開設專業的職業教育課程、開展技能培訓，以及招募一批既有農業農村知識，又擁有較強的經營管理能力的當地科技人員和管理者等，有效地激發農村的活力，推動鄉村的可持續發展。

第四，我們應該深刻理解駐村第一書記對于促進農村生態振興的作用。為了實現鄉村的可持續發展，我們必須努力保護當地的自然資源，推動農業文化的繁榮，創造安全舒適的社會環境，實現鄉村生態的和諧共存，將農耕文明的精髓傳承下去。應當堅定不移地把保護環境和生態作為重中之重，堅決反對任何形式的資源掠奪性發展，努力防止城市經濟發展對農村經濟發展的不利影響。為了維護我們的家園，應該采取更有力的措施來保護農業資源，解決土壤重金屬污染和農村污染，采取綜合措施加強對森林、耕地、河流、水域等環境的保護與改善。為了讓鄉村居民擁有更加美好的生活，應該努力提升他們的環境質量，讓他們可以欣賞到美麗的自然景觀，最終打造一個生態文明的宜居美麗鄉村。

最后，我們應該深刻理解駐村第一書記對于促進農村文化振興的作用。促進鄉村文化的發展是我們的重中之重，駐村第一書記應該積極參與其中，幫助農民提高文化修養。同時，我們還要完善鄉規民約，為建設美好的鄉村環境奠定基礎。為了維護和發揚鄉村獨有的文化，必須積極開展對歷史及當地的潛在文化的研究，深入探索鄉村背后的歷史記憶與文化遺產，同時運用現代科技手段，開展科學完善的保護工作。此外，應努力保持農村的傳統價值觀和共同的情感紐帶，提升村民的道德素養和文化修養，完善農業文化基礎設施，加快公共文化服務體系的發展，開展文化站、農家書屋等惠民項目，滿足人們的文化需求，豐富文化生活，讓他們在文化上更加自信、自強。

三、結語

實施鄉村振興戰略是中國社會發展的一項重要任務。為了實現鄉村的可持續發展，我們必須積極招聘優秀的干部，把他們派到鄉村振興前沿，建立健全的鄉村治理機制，必須不斷加強第一書記在鄉村組織、產業、人才、生態和文化建設中的作用，切實推動鄉村發展和社會進步。