民營經濟：直面機遇與挑戰專訪商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育

《法人》全媒體記者 惠寧寧

為激發民營經濟發展活力，提振民營經濟發展信心，近期，國家發布一系列政策舉措，護航民營經濟高質量發展。10月2日，《法人》記者就民營經濟發展的機遇與挑戰等話題，對商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、法人智庫高級顧問梅新育進行了專訪。

民營經濟作用不可替代

《法人》：一系列政策利好，預示中國民營經濟再迎發展良機，在您看來，民營經濟在機遇面前還面臨哪些挑戰？

梅新育：當前，民營經濟面臨一系列挑戰。一是經濟周期性波動帶來的壓力，二是中長期挑戰。也就是民營經濟在國民經濟和社會發展進程中，如何更好發揮自身作用和潛力。民營經濟要得到社會的認可和支持，首先要發揮正面作用。

另外，改革開放40多年，中國人平均壽命逐步提高，已居于全世界領先地位，人們從退休到完全失去工作能力有近10年的時間。在人口老齡化環境里，要保持社會活力，延遲退休不可避免，但由此帶來的問題是，黨政機關、事業單位、大型國企新生力量的加入與晉升也將延遲，可能導致其活力衰退，進而可能造成社會僵化、停滯。所以，在人口老齡化進程中，應對經濟社會系統全面挑戰，民營經濟有可能發揮其他經濟成分不能替代的作用。

《法人》：中小企業在經濟發展中發揮了怎樣的作用？

梅新育受訪者供圖

梅新育：中小企業為大型企業提供必不可少的配套服務，進而保證整個經濟產業體系的彈性和效率，為經濟社會發展注入強大動能。如果這些配套服務都放在一個大型企業里，可在一定程度上減少談判等摩擦成本，但也會導致企業內部官僚主義冒頭，效率下降。很多情況下，不適合把配套服務全部放在一個大企業內部，要有中小企業作為服務支撐。

中小企業的作用還體現在解決就業壓力和居民增收方面。數據顯示，2020年，民營經濟提供就業崗位占總數的89.1%，其中一大半是中小企業。中小企業量大面廣，蓬勃發展，生生不息，對中國經濟社會穩定與可持續發展具有多方面重要作用。

當其他條件相同，民營經濟、中小企業發達的地方，居民平均收入較高，消費更加旺盛，經濟發展更加平衡。我印象深刻的是，次貸危機爆發后，美國經濟恢復之所以明顯優于歐洲，重要原因之一就是美國個人和家庭在危機中沒有等靠要，而是自主創業，讓微型企業包括微型制造業企業數目猛增，其產品很快在美國市場占據相當份額，解決了至少幾百萬人就業，表現出遠勝于歐洲的活力。

提高居民福利水平，必須要適度且有秩序，通過總結汲取古今中外經驗教訓，國民自我奮斗精神才是國家和民族生存和長期發展的命脈所在。

實體經濟需要反應時間

《法人》：一系列新政策發布后，對民營經濟發展帶來哪些利好？

梅新育：目前市場對于激勵計劃見效還不明顯。一是經濟周期波動進程需要一定時間，特別是實體經濟不可能像金融市場那樣快速作出反應。二是一系列經濟指標改善速度未達很多人期望，多方面存在壓力。但判斷經濟形勢需要關注的是，中國經濟目前在國際體系的地位是下降、保持，還是上升。

回望20世紀80年代末90年代初，由于經濟周期波動問題，加之國內國際環境變化，西方國家對中國實施大范圍經濟制裁等原因，中國國民經濟面臨巨大壓力。但時過境遷，現在回顧這段經濟史發現，當時中國經濟正在發生歷史性飛躍，這一革命性的變化體現在中國貨物貿易收支和經常項目收支，從此前100多年時間里的貿易逆差和經常項目收支逆差常態開始轉變。從20世紀90年代初到現在，中國的經常項目收支、資本項目收支出現雙順差狀態。現在普遍感覺經濟面臨的壓力太大，可能過幾年后會發現，我們正在又一次開始起飛。

《法人》：您對民營經濟發展有哪些預期？

梅新育：首先，我們要肯定近期不斷出臺的利好政策，一方面，從整個宏觀經濟來看，各種所有制成分都會從中受益。另一方面，政治環境和輿論環境的改善，對于民營企業來說是獨享的利好。

從歷史和現實看，中國經濟安身立命的根基，不是華爾街的金錢游戲，而是制造業，是實體經濟。現在市場匯率的貶值，不是因為中國經濟基本面出現問題。從長期特別是大國競爭的角度來看，2009 年，中國超過德國成為世界第一出口大國，一直保持到現在。2010年，中國制造業產值超過美國，成為制造業大國。在全世界出口貿易萎縮的情況下，中國相對較好，而且在整個世界體系的份額并沒有下降。

民企如何高質量發展

《法人》：民營企業的真正需求是什么？

梅新育：企業真正需求，一是宏觀經濟的恢復；二是在管制和放開之間把握好平衡，尤其對于創新經營形式，怎樣把握好管理分寸。

隨著技術和相關基礎設施進步，新的經營方式不斷涌現，管理措施應該根據實際狀況調整，讓創造財富的活力充分迸流出來，這是應該追求的目標和方向。

同時，新成立民營經濟發展局，其意義也十分重大，不僅進一步落實兩個毫不動搖原則和方針，鞏固樹立民營經濟發展信心，還從經濟和政治兩方面更好地保障民營經濟健康發展。

《法人》：履行社會責任、弘揚企業家精神對于企業高質量發展有何作用和意義？

梅新育：對于企業來說，首要責任是生產經營，創造就業、納稅、向社會提供合乎標準的產品和服務。企業履行社會責任，應該倡導，但不能作為強制性要求。如果過多強調，相當于在法律之外對企業施加強制負擔和關注。極端情況下，會摧毀地方經濟發展的活力。

《法人》：合規是企業增強抗風險能力的必然要求。民營企業如何在更高的要求和標準上做成一家社會企業？

梅新育：民營企業高質量發展，關鍵在于企業自身實力。當面臨一系列難題時，需要靠企業自我奮斗去改變。只有增強自身實力，提升市場競爭力，民營企業才能更好地創新、發展。