民營經濟再迎發展良機

《法人》全媒體記者 銀昕

40多年來，中國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，已經成為推動中國經濟發展不可或缺的重要力量、成為創業就業的重要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經濟發展、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等方面發揮了重要作用。

2023年，中共中央、國務院及有關部門先后針對民營經濟發布一系列新政策、新舉措，提出進一步促進民營經濟發展計劃。這意味著，民營經濟迎來了高質量發展的新契機。

激蕩四十五年

中國改革開放之前，家庭作坊、小商小販一直被當作是“資本主義的尾巴”，是投機倒把的行為，連集市貿易也被認為是一種倒買倒賣。1978年12月，在北京召開的十一屆三中全會作出歷史性決策，“把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放”。大會提出：社員自留地、家庭副業和集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分。這個論斷為私營經濟的存在提供了依據。

40多年間，非公有制經濟的地位在中國，從最初的“公有制經濟或社會主義經濟的補充”，一步步走到“社會主義市場經濟的重要組成部分”，是一場波瀾壯闊的征程。

改革開放初期，小商小販在中國遍地開花，松綁后的農貿集市、餐館飯店等，豐富了基本生活服務和生活供應，然而彼時并未有成規模的民營企業。

在中國企業史上，1984年是偉大的一年，很多人將這一年譽為中國企業元年。以這一年為標志，一大批成規模的非公有制企業如雨后春筍般涌現，聯想、萬科等一批讓人耳熟能詳的企業相繼成立。而此時，大名鼎鼎的華為尚未誕生。

21世紀初，中國民營企業（或有民營資本成分的混合所有制企業），開始在國際市場嶄露頭角，從此前被收購的角色，變成收購者。

尤其在進入21世紀第二個10年后，海外市場上已不乏熱衷“買買買”的中國民營企業，從吉利汽車并購瑞典車企沃爾沃，再到蘇寧收購意大利國際米蘭足球俱樂部，從被動防守到主動出擊，以收購的方式出海，中國傳統民營企業獲得了新的生機。

除了傳統行業，中國企業在若干新的賽道也不斷實現彎道“超車”。從傳統互聯網時代的門戶網站到移動互聯網時代的領先全球的手機支付產品，民營企業在互聯網時代全球經濟中闖出了一片新天地。

此外，中國民營企業積極參與新能源汽車市場的國內布局和海外競爭。以比亞迪為代表的新能源汽車品牌，已經在海外占據一席之地；而在全球排名前十的光伏企業中，中國民營企業占據八席，獨領風騷。

中國民企未來可期

新時代，科技創新是民營企業健康發展、行穩致遠的動力所在，民營企業通過科技創新實現高質量發展，從而為社會創造更大價值，為推進中國式現代化建設貢獻力量。

1980年7月，上海市中心延安東路有一家夫妻百貨文化用品小店，老兩口精心經營，生意紅火CFP

多年來，立白科技集團大力投入數字化建設，以“1+2”戰略為牽引，積極擁抱數字化變革，提高數字化轉型能力。但由于不斷推進產業數字化建設，每年投資都是以億元為單位，而投資回收周期基本都要5到10年。對此，立白科技集團總裁陳澤濱近日對《法人》記者表示，在國家大力促進民營企業發展的大環境下，集團有信心充分發揮民營企業發展優勢，實現大突破、大增長、大發展，加速實體經濟與數字化相結合，從而帶動整個行業高質量發展。

近日，北京飛馬旅發起人郭昕告訴記者，就他所關注的科技領域來講，個別大廠表現之所以相對低迷，與近年來遇到的困難有關，其中“周期性低谷”是重要原因，“一些互聯網裁員，都和這個低谷有關。”郭昕表示，在移動互聯網的這一波紅利期結束后，下一個風口即將到來，一旦人工智能、工業互聯網以及自動駕駛等以大數據為驅動的新型產業形成行業“大模型”，必將再現“爆款”。郭昕認為，“大模型”背后是一個巨大的產業鏈，位于領先地位的公司，比如華為、小米等，“完全可以將大的產業鏈拆分，讓一部分中小企業搭上順風車，吃到新賽道的紅利，借此活躍民營經濟”。

專門機構促進民營經濟發展

新時期需要新舉措，2023年，除了一系列政策文件出臺外，成立隸屬于國家發展改革委的民營經濟發展局，是另一項引人關注的重要舉措。

9月4日，國家發展改革委副主任叢亮在國務院新聞辦公室記者會上稱，在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、見實效。“民營經濟發展局主要有三個方面工作：實化細化民營經濟發展政策體系、強化民營經濟發展形勢監測分析以及持續暢通民營企業訴求反映和問題解決通道。”叢亮說。

“民營經濟發展局的主要職責有二：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展政策措施，擬訂促進民間投資發展政策；建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。”國家發展改革委副秘書長張世昕表示，設立民營經濟發展局，是因為民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。

作為宏觀調控和經濟綜合部門，國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。此外，一些相關部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經濟發展的職責，在現有工作格局的基礎上，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持。

民營經濟要想有所發展，松綁是重中之重，政策限制越少，民營企業家才越有施展的廣闊天地。于是，外界不免有了質疑：多個局，是否意味著多個婆婆？張世昕在記者會上表示：“這個擔憂可以打消。民營經濟發展局主要職責，著眼于統籌協調、綜合施策、促進發展，并沒有涉及‘管’方面的內容。”張世昕表示，建立與民營企業的常態化溝通交流機制，也是新機構的重要職能，“說到底，這不是給民企安排個愛管事的‘婆婆’，而是給民企找到可依靠的‘娘家人’。遇到困難就求助，有了心聲就吐露”。

中流擊水，不進則退。民營經濟的欣欣向榮，既需要民營企業鼓足干勁力爭上游，也需要全國上下一心真誠呵護。前路并非坦途，中國民營經濟未來可期。

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