國有企業紀檢干部隊伍教育整頓研究

[摘 要]紀檢干部隊伍教育整頓是黨中央作出的重要決策部署，國有企業紀檢部門作為紀檢的重要組成部分必須不折不扣地完成相關要求，推動國有企業紀檢干部隊伍教育整頓工作，完成黨中央交給的任務。

[關鍵詞]國有企業；紀檢干部隊伍；教育整頓

習近平總書記指出，“紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大，必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。[1]”與此同時，對紀檢干部必須從嚴管理，堅決防止“燈下黑”。國有企業是國民經濟的支柱，是中國共產黨執政的經濟基礎，國有企業紀檢干部隊伍一定程度上決定了國有企業全面從嚴治黨的落實。因此，厘清國有企業紀檢干部隊伍教育整頓相關理論，對于推動國有企業落實全面從嚴治黨，促進國有企業健康發展具有重要的意義。

一、國有企業紀檢干部隊伍教育整頓的重大意義

（一）開展教育整頓是落實黨中央決策部署的重要體現

開展紀檢干部隊伍教育整頓是以習近平同志為核心的黨中央作出的決策部署，包括國有企業中的紀檢部門在內的各級紀檢機關必須不折不扣地執行。這是黨中央為各級紀檢機關部署的政治任務。二十屆中紀委二次全會上，習近平總書記強調紀檢機關的重要任務是進行政治監督，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。紀檢干部隊伍首先要加強對自身的政治要求，按照組織的原則，執行黨中央的決定，打鐵必須自身硬，這是各級紀檢機關講政治的具體體現。

國有企業紀檢干部隊伍作為黨的紀檢干部隊伍的重要組成部分，承擔著對企業各級黨員干部的監督工作，有力保障了國有企業的健康發展。落實黨中央決策部署，把教育整頓落實到國有企業中，是國有企業紀檢干部隊伍錘煉自身政治品格的檢驗。

（二）開展教育整頓是國有企業落實全面從嚴治黨的應有之義

黨的二十大報告指出：“全面從嚴治黨永遠在路上”[2]。這就意味著全面從嚴治黨不是一朝一夕的工作，而是貫徹于黨的建設新的偉大工程之中，是需要持之以恒去推動的工作。構建全面從嚴治黨體系，紀檢干部隊伍建設是重要的一環。全面從嚴治黨之“全”意味著全黨的每一位黨員、每一個黨的組織都要覆蓋，國有企業紀檢干部隊伍顯然包括在內。以嚴的總基調管黨治黨，那么在政治、組織、思想、作風、工作、生活等各領域全方位都要加強管理。

國有企業紀檢干部隊伍一方面具有一般紀檢機關的特點，同時自身也具有一些突出的特點。一是相對機關來說，專職的紀檢干部較少，兼職紀檢干部較多。在具體的紀檢監督中，涉及各項黨紀國法，一旦業務工作不熟練，就容易出現問題。二是國有企業作為生產經營部門，涉及資金較多，上下游企業部門復雜，相關工作人員容易受到各方面的誘惑。因此，在全面從嚴治黨推動過程中，國有企業紀檢干部隊伍的教育整頓十分必要。

（三）開展教育整頓是紀檢干部隊伍自我革命的具體舉措

自我革命是黨找到的跳出治亂興衰歷史周期律的第二個答案。自我革命就是通過自身的建設解決自身存在的問題，是內生性的力量，能永葆組織的生命力、戰斗力。紀檢干部隊伍是監督黨員領導干部的隊伍，這支隊伍要永葆生機活力，也必須加強對自身的監督，構建自我革命機制，通過教育整頓，增強“四個意識”，真正使政治素質、思想狀況、業務素質得到提升，為國有企業發展保駕護航。

（四）開展教育整頓是國有企業健康發展的現實需要

國有企業在我國國民經濟中占有重要的地位，在事關國計民生的領域，國有企業發揮重要的作用，在一定程度上保障了我國的經濟安全。同時，國有企業因為涉及生產經營，也是腐敗多發易發的風險點，因而國有企業紀檢工作對于國有企業的健康發展具有重要的作用。要加強對國有企業的監督，以政治監督為統領，對關鍵崗位和風險點進行排查，構筑不敢腐、不能腐、不想腐的體系。教育整頓，能夠促使專兼職紀檢干部提高思想認識和政治三力，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，加深對于業務工作的學習。同時，教育整頓能夠解決國企紀檢工作和生產經營相融合的問題，將紀檢工作融入國有企業日常的工作中，確保國有企業在生產經營中保持正確的政治方向，排查廉潔風險點，讓國有企業充分發揮其所承擔的經濟功能和社會功能，完成國家交給的任務，最終推動我國國有企業持續健康穩定發展。

二、國有企業紀檢干部隊伍教育整頓的基本原則

（一）堅持黨的領導

“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切

的。[3]”中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，是中國特色社會主義的本質特征，只有堅持黨的領導，才能確保教育整頓的正確政治方向，才能保證教育整頓能夠走深走實。黨的領導要落到國企紀檢干部隊伍教育整頓的實處。首先，國企紀檢干部隊伍要堅決做到“兩個維護”，在政治上做到清醒和堅定。歷史已經反復證明，沒有核心，黨就失去了強有力的領導力量。因此維護核心是堅持黨的領導的重要體現，這是政治忠誠的要求。全黨必須服從中央，自覺維護黨中央集中統一領導。紀檢干部隊伍教育整頓既是對“兩個維護”的強化，又是對“兩個維護”的檢驗。

（二）堅持實事求是問題導向

堅持實事求是、問題導向是教育整頓的重要原則。教育整頓要秉持實事求是的態度，聚焦實際問題，聚焦國有企業紀檢的全過程。教育整頓本質上是解決問題的過程，在教育整頓過程中，要實事求是地進行調查研究，查找問題，在充分了解實際情況的基礎之上，對問題進行剖析，研究問題產生的原因，解決問題的方式方法。在這個過程中，要堅持沒有調查研究就沒有發言權，既要調研紀檢工作人員，也要調研一般干部和群眾，對于國有企業紀檢工作的整體把握和細節把控都要做到相應的程度，只有這樣，才能發現問題，解決問題，錘煉紀檢干部隊伍，達到教育整頓的目的。

（三）堅持依法依規

堅持依法依規是教育整頓過程中必須堅持的原則。紀檢干部隊伍本身具備“執法”的性質，在工作中必須堅持依法依規，這是紀檢工作的根本遵循。只有監督執紀的工作人員首先依法依規辦事，依法依規查處腐敗案件，才能令干部群眾信服，才能順利地開展相關工作。在教育整頓過程中，一是要檢視自身在工作中有沒有依規依紀開展相關工作，對于工作人員對黨規黨紀的掌握情況和執行情況進行充分的了解，對不按規定處理案件的行為要堅決糾正和查處。二是要在整頓中堅持依法依規，對干部隊伍的整頓要按照黨規黨紀的要求進行處理，嚴格防止執法犯法的“燈下黑”情況。

（四）堅持群眾路線

堅持群眾路線是中國共產黨的優良傳統。教育整頓過程中，必須堅持群眾路線。首先，要明確教育整頓的目的。教育整頓的本質目的是維護最廣大人民的根本利益，具體來說也是維護國有企業健康發展，保證國有企業職工合法利益的工作。二是教育整頓要堅持依靠群眾。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創造者，是社會實踐的主體。國有企業紀檢干部隊伍的教育整頓也要緊緊依靠群眾，在群眾的監督下，進行教育整頓的相關工作。三是要堅持從群眾中來，到群眾中去，傾聽國企干部職工的意見建議，進行問題的梳理和整改，使得組織目標和群眾訴求都能夠得到實現，把教育整頓落到實處。

三、國有企業紀檢干部隊伍教育整頓的突出特點

（一）突出政治導向

教育整頓過程中最突出的特點是政治導向。教育整頓是黨中央部署的政治任務，因而具有鮮明的政治導向。要把對黨忠誠、對人民忠誠作為教育整頓的主要目標，并且要把政治講到實處。在具體工作中，要嚴格按照黨中央決策部署和黨紀黨規辦事，絕不能出現打折扣、搞變通的現象。認真做好教育整頓工作，本身就是講政治的具體體現，因此在整個教育整頓的過程中，政治導向要貫穿其中。

（二）突出嚴的基調

全面從嚴治黨突出的是“嚴”的總基調，教育整頓工作也必須堅持“嚴”的基調。對于紀檢干部隊伍來說，要刀刃向內，進行自我革命，在自身隊伍建設過程中，注重對干部的監督，對于違紀違法的情況要及時處理。只有對自身隊伍的嚴格，才能在推進國有企業全面從嚴治黨過程中，落實紀檢工作要求，保證國有企業的健康運行。

（三）突出學的深入

在教育整頓過程中，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。既要學習書本上的知識，又要學習實踐案例，同時要把學習成果融入實際工作中去。在實際工作中，帶著問題學習，在解決問題中學習，不斷提高鑒別力、領悟力和執行力。只有在實踐中學，在學中實踐，深入進行學習，才能把教育整頓工作做好。

（四）突出國企特點

教育整頓要突出國企特點。企業以盈利為目的，國有企業在這個基礎上，還要落實黨中央賦予國有企業的任務，承擔部門社會責任，維護國家的穩定。因此紀檢干部隊伍的教育整頓要和企業經營相融合，以教育整頓促進企業經營，實現企業所要達成的目標。

（五）突出整改落實

紀檢干部隊伍的教育整頓要整改落實，教育整頓的最終歸宿是整改落實。在教育整頓的過程中，對于發現的問題要及時整改，只有整改才能讓教育整頓的成果落到實處，才能讓教育整頓富有成效。這是教育整頓的實踐性特征。

四、國有企業紀檢干部隊伍教育整頓的實踐路徑

（一）以黨的創新理論武裝頭腦

在教育整頓過程中，以黨的創新理論武裝頭腦，強化思想基礎是首要工作。思想是行動的先導，只有思想上不斷提升，才能提高行動的能力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是新時代偉大實踐過程中產生的偉大思想。學習“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面的成就”“六個必須堅持”等內容，對紀檢干部隊伍樹立正確政治信仰，強化思想基礎具有重要的意義。把學習教育貫穿始終對新思想、黨規黨紀、國企紀檢工作等相關內容要進行專題學習，在學習中對照相關要求，檢視自身的行為，在學習中錘煉自身的黨性修養。學習《習近平談治國理政》等書籍，全面學習把握落實黨的二十大精神，學習黨的二十大報告、黨章修正案等文件，學習習近平總書記在黨的二十大上的系列重要講話、黨的二十屆中央紀委二次全會精神和紀檢專業知識。開展革命傳統教育，開展“重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷”等活動，加強紀法宣講教育。

（二）深入落實國企紀檢政治監督功能

國企紀檢干部隊伍的本職工作是對國有企業和工作人員的監督。在這個過程中要加強政治監督的功能。國有企業在發展過程中要堅持正確的政治方向，要不折不扣落實黨中央的決策部署，完成國有企業的相關任務。在這個過程中，要緊盯陽奉陰違等現象的發生，既不能“上下一般粗”，也不能打折扣、搞變通。同時緊盯違反政治紀律的行為，對照《紀律處分條例》的相關內容，對國有企業黨員領導干部進行監督，確保國有企業沿著正確政治方向發展，維護最廣大人民的根本利益。

（三）把檢視整治作為重點

全面開展個人自查，對照黨章黨規黨紀、對照法律法規，重點從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風不正、濫用權力、清廉失守等方面進行自查自糾，這是教育整頓工作的重要實踐工作。制訂相應的整改清單和考核機制，對清單上的問題要不折不扣地進行整改。整改過程要嚴格依紀依規完成，只有堅決整改才能把教育整頓工作走深走實。

（四）教育整頓與主題教育相結合

教育整頓工作應該與主題教育相結合。堅持調查研究，將主題教育相關要求和教育整頓的相關要求相結合，一體推動。在學習中思考，在思考中調研，在調研中分析，在分析后解決。推動教育整頓與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合，共同推進。

（五）把鞏固提升常抓不懈

召開專題組織生活會，運用學習教育成果，深入開展黨性分析，對表對標查擺問題，聯系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。深化建章立制，系統梳理完善紀檢干部管理監督制度機制，找準短板漏洞，用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制。優化內部工作流程，完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度，加強紀檢干部“八小時外”監督工作，健全日常管理監督，細化落實干部交流輪崗、離崗離職從業限制。

結束語

國有企業紀檢干部隊伍教育整頓工作是黨中央的重要決策部署。國有企業黨委要做教育整頓的第一責任主體，落實教育整頓關于學習教育、檢視整治、鞏固提升等方面的各項要求，讓國有企業紀檢干部隊伍為國有企業發展保駕護航、提供堅強的政治保證。

參考文獻

[1]習近平在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話[N].新華社，2023.1.9.

[2]習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[R].第十九屆中央委員會，2022.10.16.

[3]習近平：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗[R].第十八屆中央委員會，2017.10.18.

作者簡介：劉慶娜（1981— ），女，漢族，河北滄州人，中國神華能源股份有限公司軌道機械化維護分公司，政工師，碩士。

研究方向：紀檢工作。