對大學生家教不能“一刀切”

江德斌

10月15日起，《校外培訓行政處罰暫行辦法》正式施行，落實“雙減”政策，對校外培訓行政處罰立規定則。其中明確，自然人、法人或者其他組織未經審批開展學科類校外培訓，利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓的，均屬違規。自《辦法》出臺以來，有關大學生家教是否涉嫌違法的話題引起了廣泛討論。那么，大學生還能做家教嗎？可能面臨哪些法律風險？應如何加以引導？（10月22日《南國早報》）

長期以來，大學生家教一直被當作鼓勵行為，稱之為勤工儉學，既能參與社會實踐活動、鍛煉生活技能，幫助中小學生掌握學習方法、提高學習成績，又能賺點錢補貼學費、生活費用，很多大學生還因家教成績突出，成為自立自強的榜樣，獲得過學校的獎勵，社會輿論和家長學生也普遍予以支持。可如今，隨著《辦法》正式實施，未經審批開展學科類校外培訓屬于違規行為，專家稱大學生家教也將受到限制，不免引起各方的爭議。

《勞動法》保障了公民擁有合法勞動權利，大學生已經是成年人，本身有勞動權，但尚未正式進入社會工作，從事家教主要是課余兼職，并非專職身份。此前，最高法發布的解釋，也明確了大學生做家教并不違法，屬于勤工儉學范疇。在“雙減”政策實施后，杭州教育局對家長的回復，也明確大學生家教需有一定的前提條件，諸如自身擁有教師資格資質，從事學科類培訓也必須按照國家“雙減”相關政策執行，培訓時間也要避開周末和節假日等。

由此可見，大學生家教并非違法行為，乃是合法勞動權益，而《辦法》只是教育部門的行政規定，不能違背上位法，何況《辦法》也并未明確大學生不能做家教。在現實中，很多優秀的大學生、研究生、甚至博士生都在做家教，有的同學是因家庭困難，所以需要做家教賺錢，對其來講做家教是剛需。還有一部分碩士、博士或者未就業的畢業生，完成了從大學生到成年人的身份轉變，不愿再向父母討要生活費，希望自食其力，這種情況也應理解。

“雙減”要落實，需要給中小學生切實減負，但也要看到部分家長和學生的剛需，如補短板、輔導作業的現實需求。大學生家教相對而言“物美價廉”，為很多中低收入家庭，提供了一個較佳的選擇機會，也給大學生帶來了一份自食其力的工作，可謂是相得益彰。

因此，各地在落實《辦法》時，需要審慎而行，對于大學生做家教不宜“一刀切”，應采取疏導并舉的方式，實施分類管理。如果大學生在培訓機構工作，無論是專職還是兼職，都要嚴格遵守“雙減”政策，不得違反《辦法》規定。如果大學生從事個體輔導，則要規范大學生家教行為，引導其獲取教師資格資質，按照“雙減”規定，在限制時間段內，輔導中小學生功課，且不得有超綱教學。

責任編輯 成 盼