“錫”心呵護營商環(huán)境

☉孫倩茹

水深則魚悅，城強則賈興。

近期，無錫市人大常委會第三期“人大代表議事廳”聚焦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鏈接政府主管部門、人大代表、企業(yè)主體、行風(fēng)監(jiān)督員等“入廳”議事，通過面對面交流互動，聽取代表心聲，了解企業(yè)實情，直擊難點“考問”，現(xiàn)場“接招”答疑，為高質(zhì)量發(fā)展過程中科技自立自強、民營經(jīng)濟發(fā)展、惠企政策落實等問題“尋醫(yī)問藥”，在協(xié)商議事、凝聚共識中，擦亮一流營商環(huán)境品牌，推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。

中小企業(yè)“發(fā)展難”如何破？

當(dāng)前形勢下，最難的是中小企業(yè)。

今年5月1日，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施，近期，鞏固經(jīng)濟回升向好發(fā)展勢頭的“22條”政策措施和賦能民營企業(yè)做強做優(yōu)、加快發(fā)展的21條“硬招”相繼出臺。“感覺送來了政策‘及時雨’，非常振奮人心，但這些政策、法規(guī)如何真正落到實處？讓企業(yè)嘗到實實在在的‘甜頭’？”無錫市人大代表吳惠明“一針見血”提問。

“會制定配套實施方案，分行業(yè)分領(lǐng)域提出具體方案舉措，讓每個企業(yè)都能在政策中找到問題的‘答案’，我們專班還將根據(jù)需要‘上門服務(wù)’，幫助企業(yè)解讀、利用好政策，讓條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)渡難關(guān)的有力支撐。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場解疑。

中小企業(yè)“發(fā)展難”牽動代表們的心，無錫市人大代表趙敏海建議關(guān)注民營企業(yè)生存狀態(tài)，“比如融資難、用工難，讓不少中小民營企業(yè)面臨障礙。”趙敏海現(xiàn)場拋出眼下中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、難點。

這一話題立即引發(fā)“共鳴”，市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局負責(zé)人當(dāng)場“承諾”：針對難題精準(zhǔn)施策，加大好政策、好服務(wù)的兌現(xiàn)力度，打通中小企業(yè)金融“血脈”。市人社局現(xiàn)場介紹了穩(wěn)崗留工的“錫式打法”，東西部勞務(wù)協(xié)作、政府和企業(yè)共同“搭臺唱戲”、直播帶崗等，拿出真金白銀幫助企業(yè)破解“招工留工難”。

市場主體“滿意度”怎么升？

新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，但產(chǎn)業(yè)用地卻時常遇到“梗阻”。“土地政策如何更靈活，滿足大中小企業(yè)多元用地需求？”無錫市人大代表季超問出了不少企業(yè)的心聲。

“我們針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地的新需求，推出了新型產(chǎn)業(yè)用地‘打包’政策。”市自然資源規(guī)劃局負責(zé)人說，對于企業(yè)和項目而言，節(jié)省時間就是最直接、最實在的紅利。在用地政策和用地保障上，推行寬松、靈活的政策措施，混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“帶規(guī)劃設(shè)計方案”掛牌、拿地即開工等政策“禮包”供企業(yè)自主選擇。

用地、接電都是項目開工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國人大代表孫華芹為園區(qū)企業(yè)發(fā)聲：無錫“開門接電”如何又好又快服務(wù)企業(yè)？市供電公司負責(zé)人說，我們已將配電網(wǎng)建設(shè)提前延伸至地塊紅線外，實現(xiàn)“客戶等接電”向“電等客戶接”的轉(zhuǎn)變。目前，在新吳區(qū)新安街道“開門接電”示范區(qū)內(nèi)，平均接電周期不超過15個工作日。

公平競爭是市場主體最在乎的營商環(huán)境要素。“政府在發(fā)包過程中大都會選擇央企、國企，再由這些‘頭部’企業(yè)轉(zhuǎn)包給民企，在此過程中，存在潛在不公、隱性歧視現(xiàn)象。”無錫市人大代表尹克勤直言不諱，為何不能直接發(fā)包給民企？市市場監(jiān)管局負責(zé)人接過話筒回應(yīng)，依法保障包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體公平競爭，無錫率先在全國地級市中設(shè)立公平競爭委員會，在商業(yè)秘密保護和反不正當(dāng)競爭法執(zhí)法上下足功夫，盡全力杜絕不公平競爭，提升包括民企在內(nèi)的各類市場主體“滿意度”。

呵護營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

說到營商環(huán)境，今年2 月，一條“東北小哥怒贊無錫”的短視頻引發(fā)央視新聞等主流媒體關(guān)注，被稱為“最強招商視頻”。“議事廳”上，作為市民代表，這位無錫營商環(huán)境“代言人”“入廳”議事。“審批超快、主動服務(wù)、溫情滿滿”，小哥李彥明用“三個感動”描述了被無錫營商環(huán)境“圈粉”的經(jīng)歷。

“是‘特事特辦’嗎？”“肯定不是！在我看來，這是政府和市場主體的雙向奔赴！”市發(fā)展改革委負責(zé)人說，“這是全市各領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)辦事過程的一個縮影，我們會站在企業(yè)的角度思考問題，讓每個企業(yè)負責(zé)人都能有東北小哥的會心一笑。”

電子印章是否實現(xiàn)互認(rèn)？同一數(shù)據(jù)能否達成“共享”？信用監(jiān)管如何有效落實？誠信企業(yè)在破產(chǎn)時能否被保護？在市民代表提問環(huán)節(jié)，這些市場主體關(guān)心的問題被反復(fù)提問。“各類數(shù)據(jù)主管部門正打通平臺壁壘，建立全市一體化大數(shù)據(jù)體系；市與省電子印章已接口對接、實現(xiàn)全國互認(rèn)互驗；從面對面辦稅到肩并肩辦稅；柔性監(jiān)管、審慎監(jiān)管和信用監(jiān)管已在全市鋪開……”市大數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市稅務(wù)局等部門和市中級人民法院負責(zé)人說。

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。無錫市人大代表周林峰說，“無錫將每年的11 月1 日設(shè)定為‘無錫企業(yè)家日’，這讓我們企業(yè)負責(zé)人很感動。”周林峰代表的感受也得到市委黨校王兵的認(rèn)同：營商環(huán)境已成為一個城市發(fā)展的核心競爭力，無錫正以營商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“勢”，以“溫度”贏企業(yè)“滿意度”，用心“呵護”110萬市場主體。