鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業路徑探索

肖欽月

（吉林科技職業技術學院，長春 130000）

鄉村振興戰略旨在縮小城鄉發展差距，推進農村現代化進程。在此背景下，大學生返鄉創新創業成為一股不可忽視的力量。其中的價值表現為：首先，大學生返鄉可以為鄉村注入新的活力和思維，他們所受的高等教育使得他們具備先進的知識結構和技能，有助于推進鄉村的科技進步和產業創新。其次，與傳統農民相比，大學生對市場有更敏銳的洞察力，能夠發掘鄉村資源的價值，促進鄉村產品上行，提高鄉村經濟效益。并且，大學生通常更為開放，更具創新精神，他們能夠引入現代的管理理念，促進鄉村治理現代化。最后，大學生返鄉也有助于緩解城市人口壓力、房價上漲等城市問題。總體來看，大學生響應號召返鄉創新創業，不僅可以為鄉村發展注入新的動力，也有助于形成城鄉和諧、可持續發展的局面。

一、鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業的價值

（一）助力鄉村經濟發展

“三農”問題已成為我國鄉村地區面臨的最大難題，也是制約國家發展的主要問題，在此背景之下，推動鄉村工農業發展，以產業發展為節點拉動鄉村經濟騰飛，則是解決問題的現實策略，也是全鄉村振興戰略的題中之義。從現實情況來看，這些返鄉的大學生不僅接受過優質的高等教育，還深受城市經濟運作模式的影響，這也就導致他們的創新創業思維更加開闊。并且，身為青年一代的大學生，他們與外界的溝通和聯系更加密切，擁有敢想敢干的膽量和自主創業的靈活性，更容易下沉至鄉村市場的每一個角落，進而挖掘出鄉村地區的區位優勢、自然資源優勢和文化資源優勢，最終推動鄉村地區百業興旺，提高廣大農民的就業創收，間接為解決“三農”問題做出貢獻。

一旦他們投身于廣大鄉村地區，依托鄉村地區的豐富資源開展創新創業活動，就能夠為鄉村經濟注入新的生命力，推動鄉村地區產業結構的“汰換升級”，為鄉村地區的發展找到“新答案”。與此同時，部分青年大學生還有可能將其在城市環境中掌握的資源引入鄉村地區，間接對鄉村產業招商引資產生幫助，還能在一定程度上調節城鄉資源的分配問題。

（二）推動鄉村文化振興

在新時代，年輕有為的高校畢業生是推動農村經濟發展的“主心骨”，也是重構鄉村業態的關鍵力量。近些年來，在國家出臺的鄉村振興戰略的影響之下，面向廣大農民群眾，面向廣大城市學生的宣傳極為積極，眾多院校也紛紛開展對接鄉村振興的教育實踐活動。可以說，鄉村振興戰略已經同高等教育之間存在一定程度的“接洽”，越來越多的青年學生抱有返鄉創業的宏大理想，他們將作為聯系城市和鄉村的紐帶，成為城市主流文化于鄉村環境之中的“代言人”，也為鄉村文化的傳承與持續發展注入了鮮明的時代色彩。

與此同時，部分大學生本就對自己家鄉產業的發展情況了如指掌，在接受了多年的高等教育過后，已經有能力將發達國家、我國發達地區較為先進的市場理念、資金技術帶入自己的故鄉，使這些資源得以為鄉村產業振興、區域扶貧攻堅項目作出貢獻。“穩進”的經濟發展與“內在”的文化糾纏構成了新時代鄉村發展的大基調，在逐漸豐裕的物質環境之中，廣大鄉村居民的思想道德意識也會逐漸提升，返鄉創業的青年大學生們就會發揮自己的影響作用，以自己的特長為根本，以基層組織為渠道，以優惠政策為保證，讓自己真正地扎根于基層，服務于基層，奉獻于基層，使自己的先進意識形態在邊遠地區普及開來，成為鄉村文化振興的“助推器”。

（三）緩解城市就業壓力

現階段，城市地區的就業形勢尤其嚴峻，受到國際形勢、地緣等多方面因素的影響，部分產業發展受阻，即便我國經濟具有極強的韌性，已經調整好狀態，但目前每年數量愈發增長的高校畢業生已經無法被目前的就業市場所完全消化，部分院校的學生存在“畢業即失業”的情況，這也直接造成了人才浪費的情況，部分有才學、有膽氣、有責任、有擔當的新青年受制于形勢，無法在自己心目中的舞臺施展拳腳，直接降低了這部分人才對社會經濟的參與程度。在此背景下，在鄉村振興戰略出臺，以及“百業興旺”的號召之下，部分待業學生開始響應政策號召，創業貸款、補助政策的幫扶之下，下沉至鄉村市場，轉而成為鄉村產業發展的“頂梁柱”，一時間城市地區的“就業難”問題開始呈現出消解的態勢，過剩的人才資源開始涌入鄉村地區，成為鄉村振興的“主力軍”。

二、鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業的現實阻礙

（一）政府側：相關支持體系不健全

為了激勵大學生，讓他們能夠更好地參與鄉村振興戰略，中央及各級地方政府都先后出臺了一系列的優惠政策，通過創業培訓、無息貸款、人才引進政策及鄉村振興補貼優惠政策等一系列措施，解決“引進人才，留住人才”等現實問題。但現階段，部分縣、鄉政府對回鄉創新創業大學生的政策支持還停留于紙面階段，這些地區的大學生回鄉創業仍然需要面臨較大的資源缺口，造成這一現象的主要因素有：

第一，資源支持不足，且存在較大的同質性：現階段，我國關于大學生回鄉創業的政策制度尚不健全，缺少具體的執行規范，且大部分政策都無法體現地區之間的差異性，很難給回鄉創業的大學生們帶來有針對性的引導和協助。

第二，政策宣傳不足，且執行力度遠遠不夠：相當一部分青年大學生對回鄉創業優惠政策的認識較為有限，大都只是從同學、導師那里聽到一些關于回鄉創業的信息，對優惠的申領流程也不甚了解。

第三，審批手續繁雜，且相關處理不夠及時：在很多情況下，高校畢業生返鄉創業的積極性受到了挫折，其中很大一部分在于，他們需要獨自面對各種各樣的審核程序，加之部分申請條件的限制較多，也就導致他們市場面臨創業貸款的難題。

（二）高校側：青年大學生有待鍛煉

目前，我國高校在推進大學生回鄉創新創業工作中，主要面臨著四個方面的問題。

一是高校大學生創新創業教育的目的不夠明確，對大學生的關注度不夠，即便大學生自身的研學能力與創新創業能力能夠并駕齊驅，但許多高校在課程設計方面，往往將創新創業課程劃作選修課或線上輔修課程，且課程的考核方式也較為寬松，甚至部分高校與教師本身也只將它作為一種“面子工程”。

二是大學生創新創業能力教學的內容還不夠豐富，缺乏與主干學科相結合的功能。當前，我國大部分高校所開設的創新創業課程多是一般理論課程，且內容單一、形式落后，在學科體系中處于相對獨立的地位。

三是高校缺少創新創業專業的師資隊伍。當前，在高校中從事創新創業教育的教師大多從其他專業抽調而來，或是由輔導員教師兼任，并未具有創新創業實際經歷的專業人士，在教學工作中也只能夠“按圖索驥”講授理論，很難讓學生獲得更多的實際操作經驗。

四是高校所實施的創新創業實習方式較為傳統，缺乏與鄉鎮企業的實際聯系，即便近些年來部分高校在創新創業活動方面下足了功夫，“創青春”“挑戰杯”“互聯網+”等主題競賽層出不窮，但大部分都是在紙上談兵，高校通過競賽活動所篩選出來的“優秀”項目也很難為鄉鎮企業所采納。

（三）鄉村側：鄉村環境有待改善

鄉村是高校畢業生回鄉創新創業的“終點站”，廣大鄉村地區的創新創業環境對大學生回鄉創業積極性的影響極大。從實際情況來看，現階段廣大鄉村地區為大學生“預留”的創新創業環境，仍然存在諸多問題。

一是鄉村地區的輿論環境需要優化，對于出身于鄉村地區的大學生而言，親戚鄰里通常都會對其抱有極高的期望，況且在部分鄉村地區，部分思想頑固的鄉親們總會認為“回鄉是在城市混不下去的無奈之舉”，他們認為回鄉的大學生都是“沒本事的”，無法在城市中生存下去，才會蟄伏于家鄉，他們自然也無法對創新創業抱有深刻的認識。

二是由于鄉村地區的基礎設施建設不夠完善，且資金籌集困難，物流網絡不健全，這也就導致大學生回鄉后的生活環境難以得到足夠的保障，這種環境對于鄉村出身的大學生而言尚可，但很難滿足城市出身的青年大學生的物質、文化需求。況且，回鄉創業并不是一蹴而就的事情，大學生要長期扎根于鄉村，而鄉村的醫療、教育、消費、休閑娛樂、交通出行等諸多方面遠遠落后于城市地區，長期來看，落后的基礎設施環境將會對大學生回鄉創業的意愿與信念產生極大的消極影響。

三、鄉村振興戰略背景下促進大學生返鄉創新創業的現實路徑

（一）加強地方政策支持

在促進高校畢業生回鄉創新創業的過程中，應從四個方面加強對回鄉創新創業的扶持。

一是要加大對高校畢業生回鄉創業的政策力度，充分利用新媒體渠道，對高校畢業生進行回鄉創業的有關政策和典型事例的普及，讓高校畢業生能夠及時了解回鄉創業的最新政策和優待，提高自己在鄉村振興中的責任意識。

二是要健全有關政策制度，包括對回鄉大學生的激勵政策、學費返還政策、稅收優惠政策等。同時，要根據當地的具體情況和大學生回鄉創業的真實需要，制定更有針對性的當地政策，例如，為解決前期創業的資金難題，建立專項基金、免息貸款、天使投資、小額信貸等資金支援；在企業發展過程中，為新生企業提供專門的技術支持、風險規避策略支持等。

三是加強政府服務，為回鄉創業的大學生開設就業培訓、就業培訓，建立回鄉創業的就業服務中心，為回鄉創業的大學生提供政策咨詢、信息搜集、資源對接服務，為回鄉創業的大學生們提供大量用于“落腳”的就業機會。與此同時，要主動為大學生返鄉創業項目提供集咨詢、前景評估、中期考察、長期跟蹤等的一站式服務，開辟專事專辦綠色通道，將審批流程進行精減。

四是強化政校協作，構建“國家+學校”模式的大學生創業孵化平臺，促進優秀創業項目落地，并提前做好回鄉創業的準備工作，提升回鄉創新創業的成活率。

（二）改進創新創業教育

在很大程度上，大學生要想獲得更多的關于創新創業的知識和能力，就必須依賴于他們母校提供的有關教育和技術培訓，因此，在他們回鄉創業的進程中，高校往往能夠起到關鍵的啟發作用。對此，高校首先要根據國家對創新創業人才的要求，調整好大學生創新創業教育的定位，根據學校目前的創新創業教育程度，結合學生的實際情況，進行合理的課程設置。

其次，開設回鄉創新創業專項培訓，對回鄉創業相關培訓進行針對性培訓，包括回鄉創業的相關培訓，回鄉創業中遇到的問題和解決方法，農活農具的使用等，以降低大學生回鄉的盲目性。

再次，要敢于打破師資隊伍的選聘標準，不以學歷層次為主要聘用依據，積極選用具有豐富農村創新創業實踐經驗的鄉村企業家，改變高校創新創業教育重理論輕實踐的狀況，并積極鼓勵現任教師參加職能培訓。

最后，高校要充分發揮自己的社會影響和資源優勢，強化與其他社會團體的合作，積極開辟學生在學校里的創新創業實踐活動，并通過與地方政府、鄉鎮企業建立起聯系。

（三）優化鄉村文化氛圍

為了長期吸引回鄉創業的大學生，就需要加強鄉村的基礎設施和鄉村的文化氛圍。在硬件方面，為了保證高校畢業生的自主創新，要加大5 G 通信的普及力度；建立良好的后勤環境，并與通用后勤公司建立長久的合作關系；要對一些常見的電力設備、道路交通以及備用水源等必要的資源設施進行定期維修與升級。此外，還需要構建出比較健全的醫療衛生、教育保障、文娛消費體系，在滿足大學生創業需要的同時，也給他們的衣食住行等提供便利。

從軟件環境方面來觀察，在回鄉創業過程中，需要提前對當地的習俗和價值觀念有一個全面的認識，讓他們能夠更快地與本地人融合在一起。與此同時，還需要積極地對村民展開關于創新創業的相關知識的宣傳，從而讓本地人的抗拒心理得到轉變，從而減少大學生鄉村創業項目的推進難度。

結 語

在新時代背景下，當代青年大學生逐漸成為鄉村地區產業發展的“主力軍”，這不僅意味著青年學生開始“下沉”，也更多地作為創業者，創造更多的鄉村就業崗位，從而拉動鄉村地區的產業發展，直接推動區域經濟發展，最終解決鄉村振興戰略旨在解決的“三農”問題。對此，只有加強地方政策支持，改良創新創業教育，優化鄉村文化氛圍，從三方解決大學生創業的現實問題，才能夠為當代大學生的發展與鄉村振興戰略的落實帶來保障。