網絡直播稅收征管的難點及建議

孫賽鳳 劉栓虎 孫靖程

內容提要：隨著信息技術的不斷發展和在線購物的繁榮，網絡直播快速興起并呈爆發式增長，帶來了偷稅漏稅等現實問題。文章分析認為，網絡直播行業偷稅漏稅高發的主要原因在于征納雙方信息不對稱、網絡主播與平臺雇傭關系難以確定，以及主播收入性質難以鑒別。由于個人收入數據難以獲取，提高了主播偷逃稅的動力和稅務機關的征管難度。基于以上分析，提出相關政策建議。

隨著互聯網技術的不斷演進，催生了在線購物等商業形態，進而衍生出網絡直播行業，并于近年來呈現爆發式增長。據第51 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至2022 年12 月，我國網民規模達10.67 億，較2021 年12 月增長3549 萬，互聯網普及率達75.6%①第51 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，中國互聯網信息中心，https：//www.cnnic.cn/n4/2023/0303/c88-10757.html。。在此背景下，網絡直播已經滲透到各行各業，對經濟發展與居民生活產生了深遠的影響。作為一種新型業態，網絡直播具有業務流動性強、交易留痕難、從業人員收入和其他涉稅信息較為隱蔽等特點，帶來從業人員收入難以確認、收入核定不規范、稅收扣繳不到位，以及偷稅漏稅等稅收征管難題。

一、網絡直播稅收征管現狀分析

（一）網絡直播行業特征

直播的傳統定義為廣播電視節目后期合成與播出同步進行的播出方式。目前“直播”儼然已經成為“網絡直播”的簡稱或者代名詞，網絡主播架設獨立信號采集設備，將現場信號導入導播端后通過網絡上傳到服務器并在特定網址供大眾觀看。……