職業院校技能競賽賦能技能河南的路徑探究

□趙 艷 郝 冰

在推進建設動員部署“人人持證、技能河南”方面，河南省委書記樓陽生強調，建設現代化河南需要提供技能人才支撐，而人才支撐需要建設知識型、技能型和創新型勞動者大軍。在“人人持證、技能河南”建設中，職業院校因其師資優勢起著舉足輕重的作用。本文就河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》中歸納的職業院校參與“人人持證、技能河南”建設的方式中，重點探討職業技能競賽路徑的方法。

一、研究背景

2021 年10 月15 日，河南省召開電視電話會議，會議主要內容是建設動員部署高質量推進“人人持證、技能河南”，在會議上省委書記樓陽生強調，建設現代化河南需要人才支撐，需要建設知識型技能型創新型勞動者大軍。2021 年12 月20 日，河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》。這個方案提出的主要目標是：到2025 年，取得相應證書人員需要達到1050 萬，職業技能培訓需要完成1500 萬人次。全省的企業經營管理人才、專業技術人才等各類人才持證人員總量達3000 萬人，60%以上從業人員要有證書。到2035 年，從業人員“人人持證”基本達到，從而實現“技能河南”這一目標。

目前，“人人持證、技能河南”的要求已經得到河南省各行業的響應，各個行業正在努力通過多種方式來實現該方案的目標。職業院校是實現“人人持證、技能河南”目標的一個重要力量，正在通過多種路徑來實現這一偉大目標。

二、職業院校賦能技能河南的路徑

一是現有職業院校參與政府補貼性培訓，各類職業院校如技工院校、中職、高職，均可向所在地人力資源社會保障部門或省教育廳申請納入年度政府補貼性培訓目錄清單，納入清單管理后即可按規定承擔補貼性培訓任務。

二是河南省有十大戰略性新興產業集群和六大戰略支柱產業集群，這些產業需要大量的高技能人才，職業院校可向河南省教育廳、省人力資源和社會保障廳申請定向式培訓這些產業高技能人才。河南省六大戰略支柱產業分別是：裝備制造、綠色食品、電子制造、先進金屬材料、新型建材、現代輕紡等六個戰略支柱產業鏈。河南省十大戰略性新興產業集群是：新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、網絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、第五代移動通信等10 個戰略新興產業鏈。河南省職業院校很多開設有相關專業，可以利用師資優勢進行這些產業相關的高技能人才定向式培訓，也可以進行社會人員或者企業人員的培訓。

三是可按規定在技師學院設立分院，在重點產業龍頭企業優先設立產業學院，使招生規模擴大，從而加快產教融合推進；

四是列入高等學校序列的技師學院可按規定參與“職教高考”。目前河南省已經有河南技師學院、鄭州技師學院等幾十所技師學院納入高等職業教育序列，學生可按規定參與“職教高考”。

五是技工院校與中等職業學校、高等職業學校合作辦學、互認學分，規定學分或課程完成后，學生能夠取得相應職業技能等級證書或學歷證書。

六是院校從事社會培訓評價、校企合作等工作取得一定的報酬，院校可從中獲得合理報酬，而且按規定院校可以對報酬有分配的自主權。目前，很多職業院校教師從事社會培訓評價培訓講課、開發職業技能認定試題，并從工作中獲得了合理報酬。

七是職業院校可參與企業新型學徒制、現代學徒制培訓工作，并按規定享受補貼。目前，很多職業院校已經與企業合作，參與企業新型學徒制的人才培養，效果顯著。

八是院校可按規定備案為院校類和社評類職業技能等級認定機構，按規定開展評價并享受相關補貼。目前，很多職業院校已經在人社系統備案為院校類和社評類職業技能等級認定機構，不但對本校學生進行培訓，也對社會企業進行培訓。例如，鄭州技師學院已經對茶藝師、電工、電子商務、車工等工種進行了多種級別的學校和社會評價認證考試，即將對物流服務師、互聯網營銷師等新工種進行社會培訓、評價和認證。

九是院校可積極承接省級一二類職業技能競賽，并按規定享受相關支持政策。目前，很多職業院校已經承接過省級各類職業技能競賽，比如第46 屆世界技能大賽河南省選拔賽、中華人民共和國第一屆職業技能競賽河南省選拔賽、河南省第一屆職業技能大賽和河南省第二屆職業技能大賽等，同時正在準備參加第二屆全國技能大賽。另外，第三屆全國技能大賽將在河南鄭州舉行，職業院校仍然是比賽技術支持單位的主體，比如鄭州技師學院承擔貨運代理等17 個賽項的技術支持、鄭州商業技師學院承擔烘焙等20 多個賽項的技術支持。

三、職業技能競賽簡介

（一）《河南省職業技能競賽管理辦法（試行）》簡介

2021年8月《河南省職業技能競賽管理辦法（試行）》由河南省人民政府辦公廳印發，辦法規定：實行分級分類管理競賽的制度。級別有三級：省級、市級和縣級。省級競賽分為三類：第一類是河南省職業技能大賽（簡稱全省技能大賽），第二類是省級行業競賽，第三類是省級專項競賽。第一類全省技能大賽是省級最高規格競賽活動，是由河南省人民政府主辦、河南省人力資源和社會保障廳統籌實施，每2 年舉辦一屆。比賽經費保障提前納入省級年度競賽計劃，對于符合財政補貼條件的競賽項目，制定有一次性競賽補貼標準，該標準原則上為：全省技能大賽給予每個賽項補貼25 萬元，給予省級行業一類賽和省級專項競賽每個賽項補貼15萬元，給予省級行業二類賽每個賽項補貼5 萬元；對獲獎選手和教練按照比賽類別分別有不同的獎金和榮譽獎勵。根據這個《辦法》，很多職業院校可以申辦、承辦各級職業技能競賽，一方面響應號召提升學校知名度和美譽度，另一方面推動學校相關專業的發展，培養一批人才，帶動一批專業。

（二）河南省第一屆職業技能大賽簡介

按照《河南省職業技能競賽管理辦法（試行）》，河南省職業技能大賽兩年舉行一屆，2022 年6 月25 日-6 月28 日，在鄭州舉行河南省第一屆職業技能大賽，大賽的主題是：“人人奮勇爭先，出彩技能河南”。

第一屆全省大賽共有18 個代表團參賽，分別來自17 個省轄市和濟源示范區，經過層層選拔，第一屆全省大賽參賽選手共有1412 人，其中參加比賽項目的選手1187 人、參加表演賽項目的選手225 人。比賽共有35 個比賽項目，院校選手占74%、共874 人，企業選手占24%、共281 人，靈活就業人員占2%、共32 人。比賽期間以“人人持證、技能河南”為主題開展各地技能展示、技能表演、高技能人才宣傳等富有觀賞性、互動性、群眾喜聞樂見的展示交流活動，增強技能競賽的參與度和影響力。第一屆大賽18 個代表團參加35 個比賽項目，共產生了金銀銅牌各35 塊。

河南省第一屆大賽對各賽項獲得金、銀、銅牌的獲獎選手，均頒發獎杯、獎牌和榮譽證書，鄭州市人民政府對鄭州市的獲獎選手還分別給予一定數額的獎金：對于獲得金牌、銀牌、銅牌的選手分別給予獎金5 萬元、3 萬元和2 萬元人民幣，對各比賽單人賽項目前5 名和雙人賽前3 名的獲獎選手，授予“河南省技術能手”榮譽稱號，并晉升技師職業資格或職業技能等級。對符合條件的獲獎選手，按規定授予“河南省青年崗位能手”“河南省巾幗建功標兵”“河南省五一勞動獎章”等榮譽稱號。

河南省第一屆大賽的院校選手占74%，是參賽的主體。這屆比賽的主要保障單位是職業院校，35個賽項中有34 項是職業院校承辦的，只有一項“云計算”是企業承辦的，可見本屆大賽職業院校起了舉足輕重的作用。河南省第一屆大賽共35 項賽事，其中：鄭州商業技師學院承接12 項賽事、鄭州技師學院承接9 項賽事、鄭州交通技師學院承接3 項賽事、河南技師學院承接3 項賽事、鄭州工業技師學院承接2 項賽事、鄭州鐵路技師學院承接1 項賽事、河南職業技術學院承接3 項賽事、鄭州財經技師學院承接1 項賽事、河南云和數據承接1 項賽事。

（三）河南省第二屆職業技能大賽簡介

2023 年4 月25 日至28 日，河南省第二屆職業技能大賽在河南濮陽舉行，比賽共設置70 個賽項，其中比賽項目60 個、表演賽項目10 個。這次比賽共有來自全省各地市的19 支代表隊、2221 名選手參加比賽。這次比賽的技術支持單位主要是濮陽職業技術學院和濮陽技師學院，職業院校仍然是比賽的主體。

四、職業技能競賽對職業院校教學的促進作用

（一）以賽促教

職業技能競賽主要是根據國家職業標準，選取行業最前沿的內容進行比賽，職業院校教學目的也是為國家輸送社會需要的高素質職業人才，通過參與比賽可以檢測教學培養的人才是否符合社會需求和行業需求，做到教學課程和比賽內容對接，將過時內容淘汰，不斷引入新技術、新規則、新方法，促進教學不斷創新，培養更多的創新型人才。在準備比賽的過程中，各項目專家和教練根據學校情況認真制訂集訓計劃，認真準備場地設備耗材、比賽軟件等，促進了實訓室建設更新換代，培養了師資團隊，也培養了一批又一批優秀選手。

（二）教學成果轉化

職業院校通過參加各類比賽，可以申請各種競賽基地，申請技能大師工作室，獲得政府資金和政策支持，根據大賽技術文件和要求編寫教材，成立專業精品班，組建和比賽相關的學生社團等。比如，鄭州技師學院現有網絡布線技能大師工作室、貨運代理技能大師工作室、茶藝師技能大師工作室、楊新輝技能大師工作室、劉松濤技能大師工作室、加工中心大師工作室、張啟服裝大師工作室等，這些大師工作室多數都是通過學員參加比賽取得好成績獲得。鄭州財經技師學院陳初餐廳服務技能大師工作室，因為陳初老師指導工作室成員于婷婷參加第一屆全國技能大賽獲得餐廳服務項目金牌，其工作室被授予國家級技能大師工作室。各個技能大師工作室直接帶動了該項目的發展，在師帶徒技藝傳承、人才培養、課程開發、參加比賽等方面取得了引人注目的成就。

（三）促進招生就業

職業院校通過承辦或者參加各級職業技能競賽獲獎，擴大了知名度和美譽度，正如“種下梧桐樹，引來金鳳凰”，很多學生慕名而來，帶來生源的擴大和優化；招生和就業良性循環，獲獎選手成為眾多單位爭搶的香餑餑。《河南省職業技能競賽管理辦法（試行）》第三十三條規定：“如果選手符合國家職業資格或技能等級晉升條件，那么由主辦單位負責為選手辦理國家職業資格或技能等級晉升事宜。”職業院校很多學生通過比賽獲得了技師證書，為他們的就業增加了砝碼。《河南省職業技能競賽管理辦法（試行）》第三十四條規定：“參加世賽獲獎選手和參加國賽金牌獲獎選手，均納入事業單位用人綠色通道，按規定可以辦理入編入崗手續。”目前，很多職業院校學生通過比賽獲獎在原學校留校任教，或者被外單位高薪聘請。河南化工技師學院的賀江濤同學在第45 屆世界技能大賽獲得銅牌而留校任教、全國第一屆職業技能大賽餐廳服務項目金牌選手鄭州財經技師學院學生于婷婷留校任教、鄭州技師學院選手左金濤同學因為參加第46 屆世界技能大賽全國選拔賽商品展示技術項目獲得第五名而留校任教。

（四）促進校企合作

在職業院校承辦比賽中，有些項目需要的設備價格昂貴，比如數控車項目，一臺設備幾十萬元，承辦學校設備不足，這時候校企合作的優勢就顯現出來了。數控車廠家可以進行比賽設備贊助，比賽期間免費提供設備，比賽結束后收回設備，這樣學校不用出錢購買設備，設備贊助商通過比賽做了宣傳，可謂合作共贏。