困而學之：“雙減”背景下小學生家長的挑戰與破解

胡佳微 楊雨凡 盧 鳳

（泰州學院 教育科學學院，江蘇 泰州 225300）

為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔（簡稱“雙減”），2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“ 《意見》”）。“雙減”政策的頒布在一定程度上影響了我國的基本教育生態，帶來了學科類培訓機構的嚴格管控、作業負擔的進一步減輕、學校教育主體地位的回歸等一系列變化。但與此同時，“雙減”政策也給傳統教育模式與家庭教育理念都帶來了巨大的沖擊，給家長群體帶來了新的挑戰。［1］

小學作為兒童接受正規教育的開始時期，是個體養成正確學習習慣，掌握正確學習方法的關鍵時期，也是決定未來發展深度與廣度的重要奠基時期。這個階段的學生家長作為學生學習路徑與課后時間分配的主要決策者，家長的教育理念與教育方法直接影響了小學生的家庭教育環境及成長生態?！半p減”政策背景下，更深入地認識小學生家長所面臨的新挑戰，設身處地進行分析并提出相應的應對思路是保證小學生健康成長、全面發展的重中之重，也是推進“雙減”政策更好實施的必要舉措之一。從教育需求層面上看，“雙減”政策背景下，學科類培訓機構易禁，而家長教育焦慮難清；從學生發展期待層面上看，學生作業負擔減輕，可視化學習時間下降；從教育期望層面上看，學校教育雖回歸主體地位，但家長群體仍對學校教育效力觀望懷疑，這些都是“雙減”政策背景下小學生家長需要面對的新挑戰。

一、“雙減”背景下小學生家長面臨的新挑戰

為有效貫徹“雙減”政策落地實施，《意見》中對于學生作業負擔、學校課后服務水平、校外培訓行為、教育教學質量、配套治理能力和試點探索工作做了細致而明確的要求和指導，旨在肅清基礎教育頻發之亂態，力求構建教育良好生態，有效緩解家長教育焦慮，進而促進學生全面發展、健康成長。目前，“雙減”政策已然落地實施一年有余，曾經牽動學生家長焦慮神經的“天價補習班”“擇校熱”“學區房”“教育內卷”等話題悄然偃旗息鼓，但與此同時，“雙減”政策背景下的新形勢與新焦慮也接踵而至。［2］

（一）學科類培訓機構易禁，而家長教育焦慮難清

“雙減”政策頒布以前，學科類培訓機構幾乎全然裹挾大部分小學生的課余時間。街道市區隨處可見各型各類培訓輔導機構，各種宣傳廣告打著“別人家孩子”的旗號大肆販賣焦慮，將“搶跑”思維植入家長的想法觀念之中。上至高三學生，下至幼兒園的幼兒，大量喪失課余時間，轉而奔波在各類培訓班之間的現象屢見不鮮?！半p減”政策背景下，學科類培訓機構被嚴格管控，違規培訓機構被清理整治，一舉打破了從前課外學科類培訓機構橫行，甚至凌駕于學校教育之上的教育亂象，不少培訓機構紛紛關停轉向，學科類培訓班猝然淡出市場。

然而，管控學科類培訓班容易執行，家長教育焦慮情緒卻難以被有效緩解，尤以怕輸在起跑階段的小學生家長為甚。在某些家長眼中，“雙減”政策非但沒有把教育焦慮斬草除根，甚至反倒催生出新的教育焦慮。其中的根本原因在于管制學科類培訓機構是站在解放孩子的角度上，從家長的教育焦慮結果進行倒推解決，而沒有從家長教育焦慮的根源出發。培訓機構的泛濫一方面來自于培訓機構對于家長的“洗腦綁架”［3］。學科類培訓機構出于營利性的需要，把成績和補習聯結起來，鼓動家長為孩子選擇學科類培訓課程，否則就是躺平與落后，引發并催化了一部分家長的教育焦慮，而這部分家長又從“同類比較”中帶動起了更多的家長投入學科類培訓。另一方面則是家長給孩子“補差”的現實需要。學科類培訓機構于這類家長而言并不是販賣焦慮的“罪魁禍首”，反而是挽救孩子成績前途、緩解焦慮情緒“救星”般的存在?！半p減”政策對于學科類培訓機構的嚴格管制避免了培訓機構催化家長群體的焦慮升級，從結果上把孩子從培訓班中解放了出來，但也打破了家長轉移焦慮情緒的逃避之法。加之取締培訓班并不能使家長的“搶跑”思維完全改變，反而因為培訓班的驟然消失，家長的教育結果焦慮進一步擴散蔓延，同時又因為缺少了培訓班的兜底，以及自身能力的參差，孩子出現成績下滑后該怎么辦的問題成了家長“雙減”政策背景下的新挑戰。

（二）學生作業負擔減輕，學習投入時間下降

“雙減”政策除了要減校外培訓負擔，還提出了進一步減輕義務教育階段學生作業負擔的要求。對于小學生家長來說，“雙減”政策背景下面臨的現實情況呈現為：一、二年級的孩子回家后無書面作業，三到六年級孩子書面家庭作業不到1 小時。這杜絕了從前小學生都要挑燈夜戰做作業到凌晨的畸形教育現象，大大降低了小學生家長對于孩子身體發育，健康問題的焦慮情緒。但隨著國家對于各年齡段學生作業總量和時長的限制規定，小學生作業負擔大規模減輕的同時，不可避免地，小學生在家中的學習投入時間也相應下降。小學生課后作業量的陡然轉變帶來了小學生群體課后狀態的劇烈變化，隨之而來的也不可避免地帶來了家長對于這種學習模式下學習成果的質疑與擔憂。加之小學生群體的特殊性，他們還沒有完全的自制力與自律性，對于自己學習和發展的規劃與認識更不如其他年齡段孩子清晰，還不能完全為自己的學習與發展負責。在這個階段，小學生家長對于孩子學習與發展的協助與管教是必不可少的。因此，在這樣的情況之下，不少小學生家長會新增焦慮情緒，選擇自主給孩子的學習進行額外的加碼，而對于部分小學生來說，彈性作業就是沒作業，“雙減”政策就是可以不上補課班，可以減少作業，甚至還可以用作抵抗家長增添家庭習題的“擋箭牌”。

對于小學生家長來說，“雙減”政策減輕了孩子的作業負擔，也增添了與孩子的家庭相處時間，但是，減不了的是家長的責任。如何合理、科學、高效地安排好孩子的家庭時間，以及，如今相對輕松的學習環境如何能帶來更好的學習成果也成了家長們在“雙減”政策背景下面臨的新挑戰。

（三）學校教育回歸主體地位，其教育效力仍被家長觀望懷疑

“雙減”政策不僅對學科類培訓班及過重作業負擔進行管制壓減，對學校課后服務水平及教育教學質量也提出了相應的要求，學校教育逐步回歸主體地位。而其中的問題在于，“雙減”政策帶來的“減”的方面，家長群體扎扎實實地感受到了，但是對于“增”方面的要求，即學校教育教學質量的提升是家長不容易看到的，小學生家長陷入了顯性支持和隱性憂慮之間的較量。［4］一方面，“雙減”政策健全了作業管理機制，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業，把小學生家長從學校教育的“越界外延”下解放出來，一定程度上減輕了家長的教育負擔；另一方面，學科類培訓機構的消失殆盡又使家長們借助外界師資力量達成或查缺補漏或超前搶跑的想法都再難實現。缺少了校外學科培訓的補充，集體性的學校教育是否能夠滿足孩子個性化的教育需求成為家長群體新的質疑點。在這種情形下，學校責任呈現出“無限性”發展征象［5］，家長群體把學校教育看作唯一的育人責任主體，對于學校教育的標準和要求進一步提高，對于學校師資水平，學校教育效力更容易呈現出一種觀望與懷疑的態度。在家長群體看來，“雙減”政策減的立竿見影，而增的卻難見蹤影，中、高考指揮棒仍懸在頭頂，學校教育是否能精準幫扶每一個孩子，而自己的孩子又是否能僅靠學校教育就拔得頭籌、保持領先，成為升學中的分子，也成為家長群體所擔心的新問題。

二、“雙減”背景下小學生家長教育挑戰的應對策略

要更好地應對“雙減”政策帶來的挑戰，家長是第一責任人，家長首先應樹立起正確的教育理念，充分發揮家庭教育的作用。同時，學校作為專業育人的主陣地也應從提高教育質量的角度指導家庭教育。最后，社會層面亦要形成正確風尚導向，協調各方共促改革。

（一）家長樹立科學教育理念，發揮家庭教育作用

對于小學生家長而言，注重自身成長，樹立科學的教育理念，真正認識孩子是應對新挑戰的首要任務。小學階段區別于初高中時期，是兒童學習習慣與學習品質形成的黃金時期，這也意味著，在小學階段，孩子將面臨著身心發展與學習能力從不成熟到逐步成熟的過渡。小學生家長要尊重孩子發展的階段性和不平衡性，尊重孩子的個體差異性，真正接受自己的孩子。家長要認識到，許多讓自己焦慮擔憂的有關孩子心理、注意力、情緒及意志品質方面的問題，例如磨蹭、走神、畏難、退縮等情況大多是暫時的［6］，有些甚至是孩子成長的必經之路，是正常的發展進程。家長要對孩子的發展多一些耐心和相信，少一些無端的內耗與質疑。對于孩子的學習與成長，要時刻關注，也要能夠沉得下氣，不能自亂陣腳，慌不擇路。

其次，積極地進行自我成長，豐富自己的知識，提高自己的能力，是新挑戰下小學生家長應對焦慮情緒的根本方法。家長的教育焦慮早已不是新鮮事，但不論是在舊形勢還是新挑戰下，歸根結底，家長的教育焦慮無外乎來自于同伴壓力、不良信息源、校外教育畸形發展以及社會競爭異化的相互交織裹挾。［7］如果小學生家長無法發揮自己的主體性，強大內心，拓展知識層面，真正扭轉“唯分數論”“唯學校論”的錯誤觀念，即使“雙減”政策控制了校外教育畸形發展的態勢，也無法從根本上解決家長在孩子教育問題上的焦慮情緒。

最后，小學生家長要重視家庭教育，深刻認識到家庭教育在小學生學習習慣、學習品質養成方面的重要作用，做好家庭教育，真正發揮家庭教育的作用，用良性健康的家庭教育整體氛圍環境浸潤小學生成長與發展的每個階段。同時，小學生家長要徹底摒棄推卸教育責任的思想，要把學校與教師看作是可靠的合作者而非孩子成長的完全責任承包商，要相信國家的教育制度，相信學校和老師，加強與學校的溝通和交流，共同努力，促進孩子的快樂學習，健康成長。

（二）學校提高教育教學質量，指導家庭教育

學校作為專業育人的主陣地也應擔當起其在基礎教育中的主體地位，發揮自身的主導作用，進一步提高教育教學質量，落實教學與作業分層、彈性、個性化，避免機械化與懲罰性作業。結合學情分析軟件，建立每個學生學情檔案，提供針對性學習建議與課后作業彈性布置機制，加強對教師隊伍專業能力的考察力度，通過各級各類比賽與評定量化體現學校整體教育教學質量。教師層面應當堅持教書育人的使命，引導小學生建立起對于學習的整體認識，著重培養小學生的學習習慣與學習品質，尊重學生的個體差異，避免“唯分數論”傾向，為不同需要的學生提供不同的幫助，助力每一位學生健康成長，全面發展。同時，教師也應堅持終身學習理念，不斷改進提升自身教學水平，與時俱進，因材施教。

在對家庭教育的指導方面，學?？梢栽O立家長課堂，定期線上開課，邀請老師或者相關專家為不同年齡段的學生家長普及育兒知識，宣傳正確的教育觀，間接協助構建起科學、和諧的家庭教育環境。對于有關各學校，各年齡層面的文件及政策，學校首先應當組織全體教職工圍繞文件進行交流與學習，分享見解；其次應當主動組織講解大會，向家長們講解、剖析政策精神與要求，避免家長被網絡上不負責、不準確的信息誤導、煽動。學校也可以定期舉行家長日活動，邀請部分家長進入學校隨堂進行觀察與體驗，實地感受學校課后服務水平及教育教學水平的提升。如此一來，不僅拉近了家校之間的距離，還能讓家長眼見為實，消除不必要焦慮，進而有利于反向促進教師教學水平。

（三）社會形成正確風尚導向，協調各方共促改革

在社會層面上，國家與政府首先要堅持并弘揚正確價值導向，形成包容、平等、友善的社會風尚。“學而優則仕”，讀書讀得好才能為官，光耀門楣，“修身齊家治國平天下”作為終極理想已經扎根于人們的思想當中。這樣的思想直接導致了當今社會對職業學校的普遍偏見，引發了家長群體對于孩子上一個好小學、好初中、好高中乃至一個好大學的執拗執念，進而催生出了家長在孩子學習過程中的各種焦慮情緒。因此，國家與各地政府應當著力推進職業學校轉型，提升職業學校地位，宣傳表彰“工匠”“勞模”精神，加大對優秀技術工人的福利與獎勵力度，從小進行觀念的培養與引導，盡力在最大程度上消除社會對職本院校的固有偏見和區別對待。

其次，國家要重視輿論引導方向，把握好輿情的大關。對于網絡、短視頻、公眾號等自媒體平臺上的各種錯誤言論和對于相關政策的錯誤解讀、惡意誤導、蓄意煽動要根據法律采取相應的懲戒處罰。同時，要在國家層面上增加對于政策的解讀、答問環節，對政策輻射對象進行官方、可靠的宣講與釋義，進一步推進政策落地實施的透明化，營造風清氣正的教育大環境。［8］

最后，社會各方要共同推進素質教育，努力實現學生的全面發展，保障改革實效。要充分發揮起社區、校外機構的作用，避免陷入唯學校教育為育人機構的歧途。社區可以分區域，結合區域人員特點召集志愿者，進行有針對性的學科及興趣輔導，結合時事政治舉辦相應活動，為學生提供更多實踐機會，補充學校教育。對于校外培訓機構，國家可以引導其轉向，面向學校提供服務，向學校輸出先進的學情分析技術、多種形式的授課方法，促進學校教育技術手段的改進升級。