當現有的醫療和養老體系,無法為失能老人提供一個綜合的解決方案時,許多人選擇長期住在醫院病房,但“平均住院日”和“床位周轉率”又與績效掛鉤。兩者的矛盾背后,是失能老人難以得到滿足的養老需求。
緊張的床位需求
孫黎是在10年前開始進入養老領域的。他原在一家計算機公司工作,辭職創業后,為一線城市2000家傳統家政門店提供軟件系統服務。他發現家政公司約10%的訂單是40-50歲的子女為70歲+長輩預約居家或醫院照護。
2014年,孫黎開始在北京回龍觀社區做養老創業,希望通過社區醫療資源,為屬地老人提供可持續的上門健康管理。這在歐美國家已經是相對成熟的模式——社區醫生的護理電話24小時開通,一旦病人有需要,醫務人員可以隨時上門進行評估,之后再對接專科醫生,專科醫生反過來還會培訓社區醫生,包括患者回家以后如何幫助其換藥等。但在中國,緊缺的醫療資源無法為這些老人提供長期的照護。
孫黎希望能夠參照這種模式。回龍觀是全亞洲第二大的社區,當時一共6萬個老人,其中55000人是北京本地老人。在回龍觀周圍,有13家帶有社區屬性的醫院。孫黎去拜訪這些院長,希望獲得社區醫療支持。他跟其中一位院長聊天,對方給他舉例,整個社區患腦卒中的老人大概有1000人,但很少有人能夠得到醫院的照護管理。孫黎說,在北京、上海這種城市,一線三甲醫院的平均病床周轉時間在9.5天左右,要留給更急性嚴重的患者。因此,類似于腦卒中這樣不太重的疾病,醫生只能根據到院體征數據和過往病例給出康復建議,但老年患者轉入居家或社區康復訓練后,往往會因為子女和家政護理人員無法嚴格按照時間和標準操作,造成實際康復效果打折。
孫黎告訴記者,中國人的養老按照年齡大致分為三個階段:第一階段在50-60歲之間,相繼退休,這個階段的老人“不想老”且有大把時間,他們養老的目標是尋找快樂,如參加老年大學、游學旅居等文娛活動;在60-68歲階段,老人的目標則開始變化,目標是不想病,他們會做許多提高生活質量的事情,來規避身體機能衰退;過了68歲,一切又不同了。68歲以后,老人原有的常見慢病,如高血壓、糖尿病等可能帶來并發癥,會引起重疾增加,老人的身心狀態也不好,“在這個階段,老人們開始需要長期系統性的關注和個性化的治療服務”。
匱乏的醫療照護
據全國老齡工作委員會公布的數據,2020年我國60歲以上失能老人超過4200萬人,約占60歲以上老年人總人口的16.6%。這意味著,每6位60歲以上的老年人當中,大約有1位生活無法自理,需要長期照護服務。
北京市普仁醫院老年科主任邢玉靜告訴記者,失能失智老人大多伴隨著基礎疾病。這些老人的身體情況復雜多變,往往牽一發而動全身,對醫療資源的依賴度也更高。有的老人雖然在醫院得到了及時救治,但后續的照看護理問題很凸顯。“比如,有的老人因為糖尿病引起腳趾頭壞死,被截肢后,病情轉入穩定,就可以出院了。但出院后,誰來給老人每天換藥?再加上三天兩頭回到醫院里復查或取藥,兒女很難有精力和時間來回跑。老人就長期呆在醫院。每次去跟家屬談出院的事,家屬就給你買一瓶水,哭訴他的一大堆困難,談多了,就說你態度不好,我們也勸不走。”邢玉靜說。
從醫院的運轉來說,是不愿意看到這種狀態的。劉寅曾是北京一家公立醫院的老年科醫生,退休后又在北京一家民營醫院的安寧病房里工作多年。她告訴記者,來治療的老人一旦病情穩定后,就只需要維持基本治療,不再需要輸液、打針、做核磁做CT;如果長期住院,只有床位費、護理費和所謂的醫生服務費,這些根本包不住醫療單元的基本支出,醫院的營收面臨壓力。所以,一個長期住在醫院的老人能給醫院帶來的營收是有限的。
一個悖論是,這些照護也很難在養老院得到滿足。孫黎說,目前全國范圍內,有醫療提供能力的養老機構是比較有限的,主要有兩種:一種是帶有較好的醫療資源的高端自付型養老機構品牌,占1%左右,但這類養老機構對支付能力有極高的要求,對應的是20萬-200萬元的會員費或保費門檻,入住后是約6000-10000元的月費,若有醫療和護理需求則費用另付,普通人難以承受。還有一類政府托底的普惠性養老機構,主要為3000-5000元月費的“公建民營”機構,雖然有基本的醫療保障,但往往地理位置偏僻,在非主城區,一般為多人間,入住條件相對較差,且數量有限,不好申請。
醫養結合的未來
北京市隆福醫院是一家公立二甲醫院。2000年之前,隆福醫院是一家綜合性醫院。他們是2008年開始籌劃建構包括健康管理、慢病管理、中長期照護等在內的“六位一體“老年健康服務體系的;幾年后,他們又在區衛健系統與民政系統的支持下,開始與一家民營養老機構嘗試醫養融合模式的探索。兩個機構獨立運營,又密切合作。一層是門診,四層是病房,二、三層是養老院的床位。養老機構主要負責老人的生活照料,醫院則負責老人的醫療、康復與護理。
北京市隆福醫院老年病科主任王紅說,合作的這家老年機構接收的全是失能、半失能老人,總床位數在120人左右。根據報道,每天,隆福醫院的醫護人員為入住在合作養老公寓的老人提供巡診服務,進行胃管、尿管、膀胱沖洗、靜脈抽血、肌肉注射、血糖監測、健康咨詢、慢病管理等服務。老人出現任何不適,需要住院治療時,可以轉至病房進行系統檢查和治療,病情穩定后轉回公寓。
北京市民政局副局長李紅兵曾在2021年接受采訪時提到,老人對于醫養結合的需求在六七年前就開始凸顯出來。從政策上來說,政府也鼓勵醫療機構和養老機構的合作,根據2019年制訂的《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》,國家支持養老機構設立醫療機構、支持醫療機構設立養老機構。“所謂醫養結合的機構,有的是在醫療機構里舉辦養老機構,也就是“醫辦養”;有的是在養老機構里舉辦醫療機構,也就是“養辦醫”;有的是醫療機構與養老機構簽約合作,由醫療機構為養老機構提供醫療服務等。”李紅兵說。在這個過程中,一些民營醫院也開始參與醫養結合業務,并打通醫保。
但醫養結合的過程并不是那樣順利,大部分養老機構自建醫療體系成本過高,這類機構很難有較好的醫療資源。王紅告訴記者,許多養老機構只有簡單的醫務室,這對于醫護人員的繼續教育、晉升路徑和職業生涯等沒有完善健全的體系規劃,很難留住年輕和有經驗的醫護人員,也就無力組建穩定的醫護團隊,醫療服務能力也就越來越弱;另一方面,養老院因為害怕擔責,當老人出現問題時,大多時候還是要求家屬將其接到醫院急診。
在合作過程中,孫黎也看到,有些民營醫院直接將醫院病房改造成養老院,他們承載的只是最基本照護服務,做到60分,但很難讓老人的狀態變得更好;還有的養老院會與旁邊的康復醫院合作或自建康復醫院,實現老人健康和醫院增收。所以,醫養結合未來的路怎么走,還需要進一步探索。
(摘自《三聯生活周刊》李秀莉)