周智華,吳亮紅,鄧淇中,蔣耀輝
(湖南科技大學 a.校長辦公室;b.教務處,湖南 湘潭 411201)
學科專業是高等教育體系的核心支柱,是人才培養的基礎平臺,學科專業結構和質量直接影響高校立德樹人的成效、直接影響高等教育服務經濟社會高質量發展的能力[1]。同時,學科專業也是體現一所高校建設水平與辦學特色的核心要素,是開展教育教學和科學研究的基礎,直接關系到高校整體功能發揮和長遠發展。學科專業結構改革是關乎教育、科技、產業、人才的綜合體,集中反映了經濟與社會發展對專門人才的種類、規格、知識能力與素質的根本要求,是一項牽涉面極廣、影響力巨大的教育決策。可以說,高等教育改革發展始終與學科專業結構改革相生相伴。也正因如此,優化調整學科專業設置始終是高等教育改革發展的核心、主線與常態[2]。
近年來,隨著我國產業轉型升級的持續深入,供給側結構改革成為人們日益關注的熱點問題,產業的轉型、升級、創新離不開人才隊伍的支撐[3]。培養適應產業和經濟發展需求的高質量人才隊伍,高校是關鍵,更具體地說專業是關鍵。習近平總書記在2018年全國教育大會上講話強調,要提升教育服務經濟社會發展能力,調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置,建立健全學科專業動態調整機制[4]。黨的二十大報告提出要全面提高人才自主培養質量。專業結構優化調整是深化高等教育供給側結構改革、提升高校人才培養質量針對性和適應性、推動高等教育高質量發展的重要抓手[5-6]。
目前,全國普通高校本科專業布點總數6.6萬個,較2012年新增1.7萬個,撤銷和停招近1萬個專業點,每年調整幅度將近5%[7]。為全面貫徹黨的二十大精神,進一步落實黨中央、國務院關于深化新時代高等教育學科專業體系改革的決策部署,加快調整優化學科專業結構,推進高等教育高質量發展,2023年3月,教育部等五部門印發了《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》(教高[2023]1號),提出到2025年,優化調整高校20%左右學科專業布點,新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業,淘汰不適應經濟社會發展的學科專業[1]。根據《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》精神,我校結合實際,制定了《湖南科技大學學科專業設置調整優化改革工作方案》(科大政發[2023]33號),提出到2025年,本科招生專業調整優化15~20個。
我校現有本科專業97個,其中招生專業83個,涵蓋經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、管理學、藝術學等10個學科門類,形成了總體布局與結構較為合理、工科為主的多學科協調發展的學科專業體系。現有國家級一流專業建設點24個、省級一流專業建設點28個,占招生專業的62.65%;通過認證(評估)專業數13個,占比15.66%,另有4個專業通過工程教育專業認證受理和自評,8個專業通過師范專業認證受理。

表1 專業認證情況

圖1 我校各學科專業占比情況%
從各學院擁有專業數來看,商學院專業數最多,達到9個;其次為機電工程學院和建筑與藝術設計學院,專業數均為6個;4個學院擁有5個專業,分別為土木工程學院、信息與電氣工程學院、計算機科學與工程學院、化學化工學院;5個學院擁有4個專業,分別為資源環境與安全工程學院、物理與電子科學學院、外國語學院、教育學院、地球科學與空間信息工程學院;專業數最少的為馬克思主義學院,只有1個專業。
從生師比來看,根據2022年我校上報教育部的全國高校教學基本狀態數據,部分專業生師比過高,如能源化學工程、制藥工程、金融工程、應用心理學、光電信息科學與工程、數據科學與大數據技術、環境工程、人力資源管理;生師比偏高的專業有電子信息工程、計算機科學與技術、電氣工程及其自動化、電子信息科學與技術、信息安全、廣告學、公共事業管理、電子商務、勘查技術與工程、會計學、生物工程等專業。
2017年以來,我校撤銷人文地理與城鄉規劃、服裝與服飾設計、應用電子技術教育、漢語言、哲學等5個專業,停招應用電子技術教育、漢語言、哲學、網絡工程、生物技術、園林、工業設計、旅游管理、市場營銷、物流管理、社會體育指導與管理、無機非金屬材料工程、材料化學、金屬材料工程、資源勘查工程、自然地理與資源環境等16個專業,新增機器人工程、金融工程、風景園林、智能制造工程、數據科學與大數據技術、應急技術與管理、集成電路設計與集成系統、材料科學與工程、智能材料與結構、運動訓練、智能建造、數字經濟等12個專業。
第一志愿報考率反映了一個專業的受歡迎程度,同時從一定程度上也反映了一個專業的就業前景。如果一個專業不是國家特殊支持的專業,而長期以來第一志愿報考率低,主要通過調劑錄取生源,將難以持續發展。另一方面,如果一個專業長期不受市場歡迎,學生找不到與專業對口的工作,表明該專業已不適應經濟社會的發展,不論是從為國家培養人才還是以學生為中心的角度,都應盡早優化調整。
從我校近3年本科招生錄取大數據和就業質量分析報告可知,礦業和地質類等相對艱苦的專業雖然第一志愿報考率低,但就業情況良好,表明社會需求旺盛。部分管理類專業的第一志愿報考率和就業率都不高,且以上專業大多都沒有入選湖南省一流專業建設點,將是優先考慮動態調整的專業。此外,材料類專業的第一志愿率不是很理想,這需要引起相關學院的高度重視,必須認真分析和研究,提出改進方案。
通過線上線下相結合方式,我們從招生專業數、招生計劃數、近5年新增備案和撤銷本科專業等方面調研了湖南省內10所兄弟高校的本科專業設置情況,為我校本科專業調整優化方案制定提供參考。
表2給出了2022年湖南省10所高校招生專業數與專業平均招生人數的對比情況。由表2可知,中南大學每個專業平均招生80人左右,湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學、中南林業科技大學、湖南工業大學等5所高校每個專業平均招生90人左右,長沙理工大學、湖南科技大學、湖南農業大學、南華大學等4所高校每個專業平均招生120人左右。考慮到藝術設計類專業國家嚴格控制招生人數,只減不增,從以上對比分析來看,在保持現有招生計劃下,我校招生專業穩定在85個左右是比較合適的。否則,同一專業每年招生人數過多,將會導致嚴重的內部就業競爭壓力,實驗實踐等教學條件不能滿足培養要求,師資力量跟不上學生人數增長,大班上課不利于保證人才培養質量。

表2 2022年湖南省部分高校招生人數與招生專業對比
表3給出了2017年以來湖南省部分高校新增備案和撤銷專業情況。從表3可知,近5年新增備案專業最多的是長沙理工大學,達21個;其次為湖南工業大學,共有16個;排在第三的是湖南大學,共有15個;而新增備案專業最少的是中南大學,僅有4個專業。撤銷專業最多的高校是湖南大學和南華大學,均為9個;湘潭大學、湖南農業大學和湖南工業大學5年內均只撤銷了2個專業。總體來看,除中南大學和南華大學外,其他高校新增備案專業多而撤銷專業較少。從專業類型來看,新增備案專業大多為近年來教育部新增特設的“四新”專業,如人工智能、數據科學與大數據技術、機器人工程、智能制造工程、數字經濟、智能建造等;除南華大學將計算機科學與技術替換為軟件工程專業外,撤銷的大多都是社會評價不高、不適應經濟社會發展的傳統專業,如公共事業管理、旅游管理、信息管理與信息系統、市場營銷、漢語言等。

表3 湖南省部分高校2017年以來新增備案和撤銷專業情況
(1)需求導向。新增專業必須面向國家重大戰略需求、產業結構調整和社會管理創新,適應新技術、新產業、新業態、新模式的新工科、新文科、新農科、新醫科等“四新”專業,滿足國家經濟社會發展和湖南“三高四新”美好藍圖需要。
(2)特色發展。傳承和弘揚學校辦學傳統,加快對傳統優勢特色專業進行升級改造,確保“礦業”和“師范”類優勢特色專業辦學持續發展。
(3)總量控制。正確處理數量與質量、近期與長遠、局部與整體、特殊與一般的關系,專業調整以置換為主,學校招生專業總量控制在85個左右。
(4)量力而行。新增專業必須綜合考慮師資隊伍、辦學經費、實驗室、教學儀器設備等因素,具備開辦專業必需的基本條件和人才培養能力。
(5)優勝劣汰。對沒有入選省級及以上一流專業建設點且第一志愿報考率低、就業需求不足、人才培養與社會需求脫節、師資和教學資源條件不達標的專業,學校將采取減少招生計劃、暫停招生等措施建立淘汰機制。
我校在專業設置調整優化過程中,應加強頂層設計和系統的整合規劃,面向世界科技發展趨勢、國家重大戰略需求、區域發展急需,有效增進專業設置與經濟社會發展的適配性,大力提升專業人才培養與社會需求的匹配度。基于以上原則,結合我校近年來各專業招生就業情況和學校實際,專業動態調整和優化的參考路徑如下:
(1)增設國家和區域急需專業。增設國家急需的“雙碳”戰略相關專業,服務湖南“三高四新”美好藍圖的“新三樣”相關專業。
(2)升級改造傳統優勢特色專業。采礦工程、安全工程、勘查技術與工程、車輛工程等傳統優勢特色專業的升級和改造。
(3)建強基礎學科專業。加強數理化生等基礎理科學科專業,系統推進經濟學、歷史等基礎文科專業建設,拓寬基礎學科應用面向,構建“基礎+應用”復合培養體系。
(4)布局多學科交叉未來技術專業。面向深海、深空、深地未來技術需求,布局深海自主作業和衛星遙感探測等領域的前瞻性多學科交叉專業。
(5)籌劃醫學與生命健康服務專業。加強與政府和相關部門的對接,加快推進附屬醫院共建工作,為申報醫學類專業積極創造必備條件。
(6)淘汰不適應社會需求的舊專業。要用好本科專業信息大數據,健全專業動態評測、認證和信息反饋機制,強化專業績效和問責機制,淘汰一批社會認可度低、報考率低、就業率低、師資力量和教學資源條件不足的傳統老舊專業。
表4給出了我校本科專業調整優化的3年規劃情況,3年內將撤銷專業10個,停止招生7個,預備案專業15個,新增專業7~10個。

表4 本科專業調整優化3年規劃
專業結構調整關系到高等教育服務社會經濟發展的能力和水平,關乎高等教育高質量發展的推進落實。為構建科學合理的專業動態調整機制,我校必須著眼招生、培養、就業等環節一體化設計,既要學校統籌規劃,也要加強各學院與各部門在人才需求預測、預警、培養、評價等方面的聯動,積極主動適應經濟社會發展新常態,以新工科、新文科、新醫科、新農科建設為引領,及時識別市場和社會需求信號,面向更廣泛的產業形態,立足行業領域優勢,發揮自身基礎特色,激活傳統優勢學科專業潛能,孵化新興前沿學科專業,淘汰不適應經濟社會發展的傳統專業,培養一批適應未來職業需求、引領產業前進方向的創新型應用人才,蹄疾步穩走好創新人才自主培養之路。