20世紀70年代初美國對蘇聯軍力進入印度洋的戰略評估與有限應對*

張 愿

與近年來美國高調宣傳其與印太國家的“歷史性聯系”相反(1)The U.S. Dept. of Defense，Indo-Pacific Strategy Report，2019，pp.2-3.，美國在印度洋的存在有一個從無到有的過程。對美國政府而言，20世紀70年代的開局令人不安。在美國深陷越南戰爭、英國宣布從蘇伊士運河以東撤退之際，蘇聯海軍卻抓住機會，迅速發展壯大，域外活動的范圍和強度都在不斷增加。從1968年起，蘇聯海軍艦艇開始頻繁進出印度洋，并保持在印度洋的長期軍事存在。西方輿論及部分決策層人士感到不安，鼓吹蘇聯在印度洋的軍事存在對西方國家在中東的能源產區及印度洋海運通道構成了嚴重威脅。在這種情況下，美國政府對蘇聯進入印度洋的性質、意圖、威脅程度進行了評估，其結果對其后十年美國印度洋戰略產生了深遠影響。此前學者研究一方面受制于檔案解密條件，對70年代美國印度洋戰略的研究只能以邏輯推演立論，缺乏一手檔案史料的印證；另一方面，此前研究熱潮就出現于20世紀70、80年代，具有時評性質，使研究結論易于走向極端。(2)例如，莫羅蘭簡·貝茲博拉強調美國及其盟友對波斯灣石油的依賴，提出“蘇聯海軍的強大存在可能阻斷印度洋的商業運輸和石油流動”。他還認為，印度洋地區為美國部署戰略核潛艇提供了最佳地點，并試圖從經濟利益和戰略資源的角度論述印度洋地區對美國的價值。也有印度學者強調“北極星”潛射彈道導彈的出現“使印度洋成為理想的戰略武器發射場”。See Monoranjan Bezboruah，U.S. Strategy in the Indian Ocean：The International Response，New York：Praeger，1977，pp.35-45；[印]克·拉簡德拉·辛格：《印度洋的政治》，周水玉、李淼譯，北京：商務印書館1980年版?！?br>