超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)超大特大城市城中村改造將分為實(shí)施拆除新建、開(kāi)展經(jīng)常性整治提升、實(shí)施拆整結(jié)合三類推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)顯示，目前我國(guó)已入庫(kù)城中村改造項(xiàng)目達(dá)162個(gè)。

有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在此輪城中村改造中，排斥性改造會(huì)導(dǎo)致人員流失，給城市運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響。那么，多重約束之下，城中村改造的破局之道是什么？

對(duì)此，專家表示，不激進(jìn)、不盲目加杠桿，分類施策。近期，還要鼓勵(lì)包容性治理，自主更新，優(yōu)選好的區(qū)位試點(diǎn)拆改模式。“包容性”成為此輪城中村改造的內(nèi)在邏輯，這是“因?yàn)榘菪愿脑斓暮诵幕蛘咦顬榫o迫的要素，就是這群人在城市中最基本的需求——安全、有尊嚴(yán)和可負(fù)擔(dān)的居住”。

城中村的改造既要結(jié)合當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的新形勢(shì)，也要關(guān)注外來(lái)人口的居住權(quán)利。專家認(rèn)為，在城中村改造過(guò)程中，提供低成本的租賃住房是保障外來(lái)人口居住權(quán)益的主要路徑，這需要依靠市場(chǎng)和社會(huì)力量進(jìn)行解決。

據(jù)了解，保障性住房被認(rèn)為是留住外來(lái)人口的解決方案。7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)的《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。”

（摘自《中國(guó)商報(bào)》10.20）