“一帶一路”背景下中國(guó)與中亞五國(guó)推進(jìn)新能源合作路徑

田潤(rùn)鋒 段桂超

（西安郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710121）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)發(fā)展的潮流，也是促進(jìn)復(fù)蘇的關(guān)鍵?！盵1]當(dāng)前，全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)換已成為面對(duì)該挑戰(zhàn)的不二之選。各方必須緊密合作，朝著削減溫室氣體排放、減少能源依賴等減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)的方向轉(zhuǎn)型，共同邁向可持續(xù)、綠色和健康的未來(lái)。2023年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年，中國(guó)同中亞五國(guó)達(dá)成了《中國(guó)-中亞峰會(huì)西安宣言》，表示支持建立中國(guó)-中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系，加強(qiáng)水力、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源合作，深化和平利用核能合作，實(shí)施綠色技術(shù)、清潔能源等項(xiàng)目，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念[2]。因此，探討在新能源合作中存在的問(wèn)題并找到優(yōu)化路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與中亞國(guó)家互利共贏以及推進(jìn)“一帶一路”在21世紀(jì)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 雙方發(fā)展新能源的基礎(chǔ)和機(jī)遇

1.1 能源合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

中亞地區(qū)豐富的可再生資源仍有大量可開(kāi)發(fā)的潛力，為中亞實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)和保障。塔吉克斯坦水利資源約占整個(gè)中亞的60%，位居世界第八位，人均擁有量居世界第一位。哈薩克斯坦作為世界最大的內(nèi)陸國(guó)，擁有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能，開(kāi)發(fā)量卻不盡如人意。中國(guó)是可再生能源發(fā)展最快的國(guó)家，日益成為能源裝備的出口國(guó)、能源技術(shù)的輸出國(guó)和能源產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)，并且中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，新能源的市場(chǎng)規(guī)模大，但自身供應(yīng)量不足，需要依靠進(jìn)口來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要[3]。因此，中亞與中國(guó)之間的能源合作必將是一種雙贏的局面。對(duì)中亞地區(qū)來(lái)說(shuō)，能夠讓中亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)能源資源的高效利用，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在能夠滿足其能源需求的同時(shí)，使之在能源技術(shù)和設(shè)備領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

1.2 政治互信不斷深化

中國(guó)始終堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。在國(guó)際關(guān)系中，中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，一律平等。面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)與中亞五國(guó)的關(guān)系已進(jìn)入新階段。2022年《中國(guó)同中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建交30周年的聯(lián)合聲明》的發(fā)布，標(biāo)志著30年來(lái)，中國(guó)與中亞五國(guó)逐步推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。2023年5月在西安舉辦的中國(guó)-中亞峰會(huì)，以簽署《中國(guó)-中亞峰會(huì)西安宣言》為契機(jī)，擘畫(huà)中國(guó)-中亞關(guān)系新藍(lán)圖，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體。雙方在政治上形成伙伴關(guān)系，摒棄零和博弈；在經(jīng)濟(jì)上加快產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型，建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系；在安全上建立起應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)的國(guó)家安全觀；在文化上確立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色價(jià)值觀。以打造全球伙伴關(guān)系為著力點(diǎn)，中國(guó)積極倡導(dǎo)“共商、共建、共享”的發(fā)展理念，緊抓與中亞在發(fā)展方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)方面的精準(zhǔn)對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尋求總體穩(wěn)定、均衡進(jìn)步的“中國(guó)+中亞五國(guó)”合作機(jī)制。

1.3 綠色發(fā)展目標(biāo)一致

碳中和背景下，雙方在氣候變化問(wèn)題上形成共識(shí)。中亞五國(guó)中，哈薩克斯坦率先宣布2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。其他四國(guó)，如吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)表示計(jì)劃在2024—2025年擺脫能源危機(jī)、塔吉克斯坦通過(guò)法令確認(rèn)了《2023—2027年可再生能源計(jì)劃》、土庫(kù)曼斯坦頒布了《土庫(kù)曼斯坦2018—2024年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》、烏茲別克斯坦發(fā)布了《2017—2021年發(fā)展可再生能源綱領(lǐng)》……這些政策文件為提倡綠色經(jīng)濟(jì)提供了相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。中亞五國(guó)本就是生態(tài)底子脆弱、人口與產(chǎn)業(yè)承載力薄弱的地區(qū)，綠色發(fā)展目標(biāo)依靠自身力量難以有效完成。“一帶一路”倡議的提出緩解了想要治理卻又治理不好的問(wèn)題，為從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向新能源提供了重要機(jī)遇和平臺(tái)。中國(guó)作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者，2015年發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，2017年印發(fā)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及2022年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等文件均明確綠色低碳是推進(jìn)綠色絲綢之路的重要抓手，勢(shì)在必行。

2 中國(guó)-中亞推進(jìn)新能源建設(shè)的意義

2.1 新舊能源交替，邁向全新發(fā)展階段

根據(jù)瑞士空氣凈化信息科技公司（IQAir）發(fā)布的《2022年全球空氣質(zhì)量報(bào)告》，中國(guó)及中亞五國(guó)排名均靠后。生態(tài)問(wèn)題不是一朝一夕就形成的，幾百年的工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)了觸目驚心的生態(tài)破壞。工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷，造成了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾。而推進(jìn)新能源合作可以減少對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的依賴，降低溫室氣體的排放。從單位發(fā)電量碳排放來(lái)看，煤電、煤電+CCS、氣電、氣電+CCS、核電、水電、光伏發(fā)電和風(fēng)電分別為839、144、452、118、11、41、29和9 gCO2/(kW·h)[4]。由此可見(jiàn)，化石能源碳排放量遠(yuǎn)高于可再生能源發(fā)電。新能源合作正是以清潔的、可再生的方式滿足目前的能源需求，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路。這不僅是對(duì)當(dāng)前生態(tài)惡化現(xiàn)狀的深刻思考，更是為了構(gòu)建更美好、更健康、更繁榮的未來(lái)而采取的緊迫行動(dòng)。

2.2 倡導(dǎo)多邊主義，融入世界歷史潮流

在資本主義物質(zhì)生產(chǎn)方式的變革和世界交往的普遍發(fā)展的基礎(chǔ)上，不同民族、國(guó)家或地區(qū)逐漸突破原本彼此隔絕的疆域界限，形成普遍聯(lián)系、相互依賴的有機(jī)整體，促使人類(lèi)社會(huì)交往日益普遍化[5]，形成了歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變。新能源合作伙伴關(guān)系不僅是中國(guó)-中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的延伸，更是在構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體和推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)想下的具體體現(xiàn)。以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，雙方政黨呈現(xiàn)出對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)。這種合作范式反映了在全球化背景下，國(guó)際合作不應(yīng)僅僅關(guān)注單一國(guó)家的利益，而是要以互利共贏為核心，積極倡導(dǎo)多邊主義，促進(jìn)利益交融，共建美美與共。中國(guó)-中亞五國(guó)作為典型的合作案例，也為其他國(guó)家和地區(qū)提供了借鑒和合作的可能性，彰顯各方為應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題實(shí)現(xiàn)自覺(jué)聯(lián)合，休戚與共。

3 中國(guó)與中亞推進(jìn)新能源合作面臨的難點(diǎn)

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)內(nèi)資本積累不足，新能源基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)因資金和技術(shù)限制而成為一大難題。中亞地區(qū)曾長(zhǎng)期處于蘇聯(lián)的統(tǒng)治下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是圍繞著蘇聯(lián)的需求展開(kāi)，目前老舊現(xiàn)象嚴(yán)重。在電力供應(yīng)方面，根據(jù)歐洲安全與合作組織的報(bào)告，中亞五國(guó)大多數(shù)發(fā)電設(shè)施已使用30～50年，發(fā)電站老舊程度高達(dá)50%，因網(wǎng)絡(luò)故障引起的停電事故高達(dá)80%。其他基礎(chǔ)設(shè)施方面，例如因氣候變化對(duì)水庫(kù)水位的影響，塔吉克斯坦的水資源供應(yīng)充滿變數(shù)，老化的管道無(wú)法應(yīng)對(duì)急劇的家庭供暖需求高峰。另外，因深處歐亞大陸腹地，交通不得不以陸地運(yùn)輸為主，但無(wú)論是鐵路還是公路，現(xiàn)存的設(shè)施都年久失修，無(wú)法滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。

3.2 缺乏適宜的準(zhǔn)入環(huán)境

短期內(nèi)，中亞國(guó)家難以建立起成熟的市場(chǎng)機(jī)制，不穩(wěn)定的外商投資環(huán)境成為新能源合作掣肘之一。一方面，其受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，開(kāi)放程度較低。例如，烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦仍未正式加入WTO。綜合標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司這世界三大評(píng)級(jí)公司對(duì)主權(quán)國(guó)家信用評(píng)級(jí)報(bào)告，哈薩克斯坦信用評(píng)級(jí)最高，土庫(kù)曼斯坦最低。另一方面，中亞五國(guó)的法律政策多以總統(tǒng)令的形式頒布，法規(guī)政策可能會(huì)隨時(shí)被修改或廢止，且法律不透明及權(quán)力過(guò)于集中等問(wèn)題使得投資的政策環(huán)境缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定性，增大投資風(fēng)險(xiǎn)。在新能源合作方面，跨國(guó)合作是常見(jiàn)的，需要較長(zhǎng)的時(shí)間實(shí)現(xiàn)回報(bào)，也往往需要投入大量的資金和資源，行政和法律環(huán)境的不穩(wěn)定無(wú)疑會(huì)影響項(xiàng)目的可行性。

3.3 金融條件不甚樂(lè)觀

中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)差異顯著。在哈薩克斯坦，外企注冊(cè)后可通過(guò)本地銀行獲得融資，享受?chē)?guó)民待遇。該國(guó)證券市場(chǎng)已有十余年發(fā)展基礎(chǔ)，特別是阿斯塔納國(guó)際金融中心和阿爾馬圖證券交易所提供了有利的金融環(huán)境。另外，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行已在阿拉木圖設(shè)立分行，中國(guó)建設(shè)銀行也進(jìn)駐阿斯塔納，方便中方新能源企業(yè)融資。其他中亞四國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模有限，如塔吉克斯坦，其證券交易所處于起步階段，2015年成立第一家證券交易所，截至2021年仍無(wú)公司掛牌上市。中資企業(yè)不能使用人民幣在當(dāng)?shù)刂苯娱_(kāi)展貿(mào)易，這就意味著上述四國(guó)的中資企業(yè)只能通過(guò)銀行貸款融資，但四國(guó)國(guó)內(nèi)銀行規(guī)模普遍較小、金融服務(wù)欠佳、貸款利率高。2021年，烏茲別克斯坦基準(zhǔn)利率為14%，商業(yè)銀行貸款利率為18%～22%；吉爾吉斯斯坦商業(yè)銀行平均貸款利率為25%，本幣貸款利率為22%～26%，外幣貸款利率為15%～18%[6]。困難重重的融資環(huán)境，讓有意投資的中資企業(yè)必須再三斟酌，加之中亞五國(guó)地緣局勢(shì)不穩(wěn)，易導(dǎo)致貨幣貶值、通脹升高、股市下滑。

4 中國(guó)與中亞推進(jìn)新能源合作的路徑選擇

4.1 創(chuàng)新新能源技術(shù)合作方式

新能源的上中下游產(chǎn)業(yè)之間相互依存，協(xié)同發(fā)展。

上游方面，最大限度利用中亞地區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)，在條件適宜地區(qū)推動(dòng)可再生能源的先導(dǎo)性工程，共同開(kāi)展新能源資源的選址、勘探與評(píng)估。同時(shí)，拓展在新能源上游所需的鋰、鈷、鎳、石墨等原材料開(kāi)采加工方面的合作力度。針對(duì)光伏面板、渦輪葉片、儲(chǔ)能電池等新能源專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域可考慮就地合作、共同開(kāi)發(fā)、降低成本。中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在成本效益上，而且在技術(shù)可靠性和安全性方面更是處于領(lǐng)先地位。盡管中亞在新能源項(xiàng)目方面起步較晚，但從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為其發(fā)展打下了相對(duì)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)了資源共享和互惠。

中游環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括管道維護(hù)、輸電網(wǎng)絡(luò)、基站建設(shè)、電網(wǎng)鋪設(shè)等涵蓋交通、能源、信息通信等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一措施旨在優(yōu)化能源配置，加快推動(dòng)新能源的規(guī)模化應(yīng)用。提高天然氣采收率、采氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作潛力，對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)氣庫(kù)進(jìn)行升級(jí)改造、依托枯竭氣田新建儲(chǔ)庫(kù)，通過(guò)投資和技術(shù)合作幫助中亞地區(qū)進(jìn)行能源設(shè)施的升級(jí)和更新。此外，引入先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)、電網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能技術(shù)，提高能源生產(chǎn)和利用的效率，全面實(shí)現(xiàn)能源設(shè)施升級(jí)和智能化技術(shù)創(chuàng)新。

下游產(chǎn)業(yè)涉及新能源在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，特別關(guān)注新能源在基本民生建設(shè)中的融合，如城市節(jié)能照明、新能源交通、生活垃圾能源化利用、新能源供暖等領(lǐng)域，提高民眾的生活質(zhì)量。帶動(dòng)中國(guó)的設(shè)備、技術(shù)、人員服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的流轉(zhuǎn)，將物流、資金、人才、技術(shù)貫穿于雙方經(jīng)貿(mào)合作之中[7]，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和拓寬新能源應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)雙方私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織合作，打造新能源綜合服務(wù)體系，如能源管理公司或供應(yīng)商，不遺余力地推進(jìn)綠色能源產(chǎn)品貿(mào)易多元化發(fā)展，共同拓展市場(chǎng)。

4.2 健全和完善體制機(jī)制保障

中國(guó)-中亞能源合作最鮮明的特征是政治先行。相比于其他多邊合作機(jī)制，中國(guó)和中亞國(guó)家之間的政治互信最高。為推動(dòng)新能源合作，政府還需深化“一帶一路”互聯(lián)互通，持續(xù)完善政策體系和頂層設(shè)計(jì)，保證不受制度的阻礙，具體建議如下：

一是在中國(guó)-中亞新能源合作的原則體系構(gòu)建中，應(yīng)堅(jiān)持互利共贏、平等自愿的原則。各方重申尊重各自根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇的發(fā)展道路，在涉及彼此主權(quán)、獨(dú)立、安全和領(lǐng)土完整等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉內(nèi)政[8]。二是政府需要加大對(duì)能源企業(yè)的支持力度。在已有的政治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行政治磋商，建立起更加完善的法律和政策框架，制定雙方新能源合作需要的制度，為綠色科技、新能源技術(shù)的發(fā)展和共享做好政策支持。尤其協(xié)商好外商投資準(zhǔn)入制度，明確中國(guó)投資者在新能源領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確投資保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，保障雙方企業(yè)的合法權(quán)益。三是中亞五國(guó)應(yīng)該從國(guó)家層面到地方層面，結(jié)合本地資源和特點(diǎn)，制定實(shí)際可行的、全面的、多層次的碳減排監(jiān)督機(jī)制，明確排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)估等要求。建立適應(yīng)新能源市場(chǎng)的法規(guī)框架，涵蓋電力市場(chǎng)、能源交易等方面，明確監(jiān)管工作、交易機(jī)制、市場(chǎng)定價(jià)等問(wèn)題，促進(jìn)新能源的市場(chǎng)化發(fā)展。

4.3 推動(dòng)綠色融資高質(zhì)量發(fā)展

第一，依托亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等地區(qū)性開(kāi)發(fā)銀行獲得融資支持，它們?cè)谥袊?guó)-中亞地區(qū)的新能源合作中扮演著引導(dǎo)和支持的關(guān)鍵角色。2020年，由中電國(guó)際新能源控股有限公司與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行牽頭的銀團(tuán)融資為哈薩克斯坦的札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目籌集了約1.4億美元的資金，這對(duì)推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及促進(jìn)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了積極的示范作用。

第二，建立健全的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。部分西方大國(guó)一直壟斷著國(guó)際主要能源市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，迫使一些國(guó)家在能源貿(mào)易中面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。然而，隨著中國(guó)-中亞能源合作貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合力推進(jìn)本幣進(jìn)行雙方貿(mào)易和投資結(jié)算，減輕外儲(chǔ)壓力，對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)以及提高本幣國(guó)際化水平等方面都具有重要意義。

第三，發(fā)展綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，并督促金融機(jī)構(gòu)審慎選擇資助項(xiàng)目。一方面，綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以將碳排放情況納入評(píng)估體系，引導(dǎo)資金流向可持續(xù)的新能源項(xiàng)目，增加融資額度。金融機(jī)構(gòu)可以直接參與新能源領(lǐng)域，在貸款條件、額度、利率等方面加大幫扶力度。對(duì)于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)應(yīng)客觀對(duì)待融資需求，采取限制措施，避免為其提供過(guò)度資金支持[9]。另一方面，利用碳市場(chǎng)與綠色融資緊密結(jié)合。作為重要的直接融資工具，綠色債券所傳遞的理念能吸引投資者支持新能源項(xiàng)目，中亞五國(guó)政府應(yīng)支持綠色能源巨頭優(yōu)先發(fā)行綠色債券，探索適合該國(guó)市場(chǎng)的融資機(jī)制，進(jìn)而擴(kuò)大新能源市場(chǎng)。

4.4 增進(jìn)雙方人文交流和民心相通

在涉及中亞五國(guó)政治的不利投資因素時(shí)，中國(guó)需要轉(zhuǎn)換思路，巧妙化解。依托人文交流優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新能源合作發(fā)展新格局，增進(jìn)彼此之間的了解和信任，加強(qiáng)友好合作關(guān)系。組織開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)雙方新能源領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者和技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)分享。2022年國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司和哈薩克斯坦可再生能源協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦研討會(huì)；2023年舉行的“中國(guó)+中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇，均充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的合作模式。

雙方建立青年交流合作計(jì)劃，加強(qiáng)教育投入。高水平大學(xué)通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)項(xiàng)等激勵(lì)措施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立哈薩克斯坦分校區(qū)，引入中國(guó)高等學(xué)校教育資源，極大促進(jìn)了兩國(guó)的學(xué)術(shù)、科技交流。鼓勵(lì)兩國(guó)師生共享資源、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為未來(lái)新能源合作奠定基礎(chǔ)。

拓展雙方社會(huì)交流領(lǐng)域，包括但不限于體育、文化、醫(yī)療救助等當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)。增加媒體間的合作與交流，加強(qiáng)兩國(guó)間的人文領(lǐng)域報(bào)道，宣傳和分享雙方在多方面的進(jìn)展與合作成果，為雙方長(zhǎng)期睦鄰友好和戰(zhàn)略合作奠定民意基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

新能源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存方面扮演著重要角色。中國(guó)與中亞五國(guó)積極推動(dòng)打造新能源合作伙伴關(guān)系，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)，呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。在“一帶一路”倡議和中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體雙重加持下，雙方在政治層面的緊密合作為能源領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。誠(chéng)然，這不是輕易就能實(shí)現(xiàn)的，需要針對(duì)目前存在的一些合作痛點(diǎn)，共同探索適合雙方的發(fā)展戰(zhàn)略。在新的起點(diǎn)上，共同打造“一帶一路”新能源機(jī)制，樹(shù)立合作典范，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，為建構(gòu)世界生態(tài)文明和美麗地球作出貢獻(xiàn)。