消費“主引擎”作用凸顯綠色“新引擎”動能強勁

今年以來，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，消費場景全面拓展，積壓的消費潛力快速釋放，加上一系列擴內需促消費政策制定出臺、效能逐步釋放，消費市場持續回暖，居民消費穩步擴大、結構優化升級，總體恢復態勢穩步向好。數據顯示，今年上半年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，大幅高于2022年全年，也明顯高于今年一季度，消費對經濟增長的“主引擎”作用進一步凸顯。“這充分彰顯了我國超大規模國內市場的強大韌性和彈性。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所研究員李清彬認為。

消費穩步恢復持續增長有動力有空間

消費穩步恢復的秘密就藏在數字里。上半年，我國居民人均消費支出累計實際增長7.6%，較上年同期提高6.8個百分點，較一季度增長態勢進一步好轉。上半年社會消費品零售總額同比增長8.2%、兩年平均增長3.7%。

李清彬認為，伴隨疫情防控平穩轉段，餐飲、出行、旅游、文化娛樂等消費場景快速恢復，接觸型聚集型服務消費強勁復蘇。上半年，全國餐飲收入同比增長21.4%，增速比社會消費品零售總額高13.2個百分點；民航旅客運輸量逐月遞增，共承運旅客約2.9億人次，比2022年同期增長接近1.5倍，已恢復至2019年同期的近九成，中國航協預計全年國內客運量將超2019年；國內旅游總人次、旅游收入均實現同比大幅增長，已經接近或超過疫情前同期水平；全國電影票房收入同比增長53%，營業性演出票房收入增長6.7倍，且暑期檔電影票房走勢強勁，周均票房收入明顯高于“五一”期間票房收入水平。

“這些領域基本恢復甚至超過疫情前水平，代表著‘煙火氣’回歸和經濟活力恢復，是消費恢復態勢的最佳注腳。”李清彬表示。

除了服務性消費的回歸，其他方面的消費也是亮點紛呈。李清彬指出，上半年限額以上單位化妝品、金銀珠寶零售額同比分別增長8.6%和17.5%，升級特征十分明顯，而且這兩類商品在鄉村市場的增速分別比城鎮高7.5和21.1個百分點，表明農村市場升級類消費潛力也得到有效釋放。

在國家信息中心經濟預測部宏觀處副處長鄒蘊涵看來，當前，從生存性消費向發展性消費轉型、從耐用消費品向服務類消費轉型的消費結構升級趨勢一直持續，新型消費增勢較好。上半年，全國網上零售額同比增長13.1%，明顯高于線下商品零售額增速。其中，實物商品網上零售額增長10.8%，占社會消費品零售總額的比重提升至26.6%。“在一系列促消費政策支持下，新供給、新場景、新客群的‘三新’消費成為推動地方消費復蘇的新動力。”鄒蘊涵表示。

分析消費穩步恢復的原因，李清彬認為，一方面，得益于消費恢復和內生動力不斷增強。另一方面，擴內需促消費政策將逐步落地顯效。

鄒蘊涵認為，消費信心得到了邊際改善，預期調整正在發生。而且，經過多年發展，我國經濟規模不斷擴大，綜合國力日益提高，經濟發展結構日益優化，居民收入持續增加，具備了消費結構持續升級、消費潛力不斷釋放的基礎，重點領域發展出現新趨勢，存在較大釋潛空間。一是中等收入群體持續擴大進一步夯實消費增長中間力量。二是新型城鎮化發展有利于鞏固消費增量基礎。三是新業態新模式蓬勃發展有利于激發新需求。

促消費政策持續發力綠色消費動力強勁

在中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究室副主任、研究員劉方和副研究員郭琎看來，綠色消費既是提振消費的新動力，又是關系整個生產生活方式綠色低碳轉型的關鍵環節。

當前，在加快恢復和擴大消費的系列政策文件中，促進綠色消費成為“重頭戲”。國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，明確提出大力發展綠色消費，倡導綠色出行、綠色建筑、綠色家居，加快構建廢舊物資循環利用體系。

在全面推動綠色消費的形勢下，國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》,強調大力發展綠色消費，增強全民節約意識，反對奢侈浪費和過度消費，擴大綠色低碳產品供給和消費，完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制，推進消費結構綠色轉型升級。在促進家居、汽車、電子產品等品類消費轉型升級的要求下，商務部等部門連續兩年聯合印發《關于促進綠色智能家電消費若干措施的通知》和《關于促進家居消費若干措施的通知》，提出擴大綠色家居消費、促進產品回收循環再利用。國家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》《關于促進電子產品消費的若干措施》，明確要以更大力度促進新能源汽車持續健康發展、推動綠色智能電子產品消費和循環。財政部等聯合發布公告，明確延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

上述相關政策的落地實施已經促進綠色消費潛力逐步釋放，成為帶動消費擴大的新動能。一方面，綠色產品消費蓬勃增長。上半年新能源汽車銷量達到374.7萬輛，同比增長44.1%，占新車銷售比重達到28.3%；限額以上單位高能效家用電器和音像器材類零售額同比增速超過20%；綠色建材營業收入超過1000億元，同比增長20%以上。另一方面，二手循環消費嶄露頭角且規模可觀。信達證券報告的數據顯示，我國家電回收環節產業規模已超過250億元，帶動更新消費規模預計將超過千億元。清華大學等發布的《2021中國閑置二手交易碳減排報告》顯示，中國二手閑置物品交易規模已破萬億元，閑置物品交易范圍覆蓋了幾乎所有消費品品類，預計2025年將達到3萬億元的市場規模。

劉方和郭琎建議，未來要以“優供給、增示范、擴需求、建激勵”為著力點，進一步完善綠色消費促進政策，創新供給能力和結構，激發綠色消費潛力，使綠色消費持續成為消費新增長點，包括構建支撐綠色消費的高質量供給體系，健全政府綠色采購制度，完善激發綠色消費需求潛力的政策體系，推廣更多市場化激勵措施。

加快完善消費設施減少消費釋放障礙

如何進一步推動消費潛力的釋放？不久前，國家發展改革委印發了《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）,鄒蘊涵認為，《措施》直面激發消費潛力的堵點難點問題，其出臺有利于更好降低制約消費潛力釋放的短板弱項，為想消費、敢消費營造良好環境。

鄒蘊涵分析，隨著經濟發展水平不斷提高，我國消費市場總量穩步擴大，消費結構不斷優化，轉型升級持續推進，消費基礎設施的數量和質量都已實現顯著提升。一是城市消費基礎設施建設取得較大成就。以中心商圈及商業街區為核心、以社區商業為基礎的多層次城市消費基礎設施體系建設已經取得明顯進步。據統計，截至2022年底，全國存量購物中心5685個，體量達5.03億平方米。與此同時，城市交通物流體系建設邁上新臺階。二是農村消費基礎設施建設取得明顯進步。從農村看，消費基礎設施主要包括生活性基礎設施和流通性基礎設施。生活性基礎設施主要包括農村電網、供熱燃氣設施等，為廣大農村居民消費提供基礎性服務。

然而，我國消費基礎設施總體還存在對消費結構升級需求的滿足不夠、對于數字化經濟發展趨勢的迎合不夠等一系列問題，發展不平衡問題仍較為突出，特別是農村地區消費基礎設施的短板弱項相對較多，制約著消費潛力釋放和人民生活水平提升。

因而，鄒蘊涵認為，《措施》直面當前消費基礎設施建設中存在的主要問題，瞄準了當前制約消費潛力釋放的基礎設施難點，有利于更好改善居民消費條件。

一是加快培育多層級消費中心，重點突出。對全國居民來說，由于地區、收入、行業、觀念等各方面存在較大差異，偏好的消費場景、消費內容存在差別，如果是單一、同質、不加區分的消費中心，可能很難滿足多樣化需求。這就要求在全國范圍內形成具有相互補充、各有特點的消費中心格局，以商業設施、集聚品類等方面的豐富度來更好滿足不同居民的需要。對城市居民來說，"90后"、"00后"加速成長為消費市場的主要群體，中高收入群體持續擴大，他們對于現有成熟商業體系設施存在更多新要求，特別是對步行街等進行智慧化改造升級的要求日益強烈，消費者希望通過數字賦能、服務增值來打造更高端、更活躍的消費業態，實現更優質的消費環境，更好滿足青年需求以及中高端需求。同時，在疫情影響下，小范圍生活便利化需求也更加突出，實現即時消費、家門口消費的需求顯著增長。《措施》從全國多層級消費中心布局、城市商業體系升級優化、社區商業建設等方面提出了舉措，及時回應了消費升級之下消費需求豐富化的趨勢。

二是著力補齊消費基礎設施短板，直擊痛點。對于城市來說，城市更新已經進入新發展階段，如何在已有消費基礎設施和新興消費場景建設中實現有效對接，特別是在打造更多融合社交、購物、文娛等功能的城市"第三空間"等方面具有較強需求，是激發消費新需求的重要問題。對農村來說，新形勢下，如何推動縣域商貿體系提質升級，如何進一步暢通農產品上行、工業品下行機制，顯得更加迫切。因為隨著農村居民收入不斷增長，特別是農村居民中高收入群體不斷擴大，其消費升級需求不斷增強，解決農村消費"有需求、難實現"的硬件問題顯得尤為重要。《措施》從城市更新、縣域商業體系、農產品倉儲冷鏈建設等角度提出舉措，重點解決城鄉消費基礎設施中較為突出的短板弱項。

三是完善消費基礎設施建設支持政策，有的放矢。在基礎設施建設領域，政府政策支持是重要影響因素，是激發市場積極性的重要手段，消費基礎設施建設也不例外。當前，地方政府專項債券重點用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、水電氣熱、新型基礎設施等領域，明確禁止專項債資金用于土地儲備和房地產等相關領域。在實踐中，除城市軌道交通、城市停車場、城鄉電網、城鄉冷鏈倉儲設施、農產品批發市場等領域以外，仍有部分消費基礎設施建設和設備更新改造等尚未得到專項債有效支持。因此，《措施》將符合條件的消費基礎設施相關項目納入地方政府專項債支持范圍，實現了政策領域的小突破，為下一步消費基礎設施可持續升級帶來了較強支撐。同時，《措施》還考慮到用地等政策訴求，提出了有針對性的舉措。